門頭廣告管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)門頭廣告管理，規(guī)范門頭廣告設(shè)置行為，維護(hù)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)門頭廣告的設(shè)置、維護(hù)、管理等活動(dòng)。本辦法所稱門頭廣告，是指在建筑物、構(gòu)筑物臨街面設(shè)置的，用于介紹單位名稱、字號、經(jīng)營范圍、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容的商業(yè)招牌、標(biāo)識、電子顯示屏等戶外廣告設(shè)施。（三）基本原則門頭廣告管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則，與城市區(qū)域功能、歷史文化風(fēng)貌和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。二、設(shè)置規(guī)劃與許可（一）規(guī)劃制定市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，編制門頭廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。門頭廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確門頭廣告的設(shè)置區(qū)域、設(shè)置要求、禁止設(shè)置區(qū)域等內(nèi)容。（二）設(shè)置要求1.門頭廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，不得影響建筑物的采光、通風(fēng)和消防安全，不得妨礙交通和行人通行。2.門頭廣告的規(guī)格、材質(zhì)、色彩等應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞城市景觀。3.同一建筑物臨街面的門頭廣告應(yīng)當(dāng)保持高度、寬度、形式等方面的基本一致，形成整體美觀的視覺效果。4.電子顯示屏等動(dòng)態(tài)門頭廣告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容和要求播放，不得影響周邊居民的正常生活。（三）許可申請?jiān)O(shè)置門頭廣告應(yīng)當(dāng)向城市管理部門提出申請，并提交下列材料：1.門頭廣告設(shè)置申請表；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.門頭廣告設(shè)計(jì)效果圖；4.場地使用證明；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（四）許可審批城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場勘查。對符合設(shè)置要求的，予以批準(zhǔn)；對不符合設(shè)置要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的門頭廣告，申請人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。三、設(shè)置規(guī)范（一）位置與高度門頭廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物、構(gòu)筑物臨街面的一層門楣以上、二層窗戶以下的位置。門頭廣告的高度不得超過建筑物臨街面高度的[X]%。（二）規(guī)格與尺寸門頭廣告的規(guī)格和尺寸應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的規(guī)模、性質(zhì)和周邊環(huán)境等因素合理確定，不得超出建筑物臨街面的寬度。門頭廣告的寬度不得超過建筑物臨街面寬度的[X]%。（三）材質(zhì)與結(jié)構(gòu)門頭廣告應(yīng)當(dāng)采用堅(jiān)固、耐用、安全的材質(zhì)制作，結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，確保安全可靠。門頭廣告的材質(zhì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)或更換。（四）內(nèi)容管理門頭廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。門頭廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合廣告管理的相關(guān)規(guī)定，不得擅自變更。四、安全管理（一）安全責(zé)任門頭廣告設(shè)置者是門頭廣告安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期對門頭廣告進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保門頭廣告的安全。（二）安全檢查城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對門頭廣告進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令設(shè)置者限期整改。設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，消除安全隱患。（三）防風(fēng)、防雨、防雷等措施門頭廣告應(yīng)當(dāng)采取有效的防風(fēng)、防雨、防雷等措施，確保在惡劣天氣條件下的安全。在臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣來臨前，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)對門頭廣告進(jìn)行檢查和加固，必要時(shí)采取拆除等應(yīng)急措施。（四）維護(hù)與更新門頭廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)定期對門頭廣告進(jìn)行維護(hù)和更新，保持門頭廣告的整潔、完好。門頭廣告出現(xiàn)損壞、褪色、變形等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或更換。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)城市管理部門負(fù)責(zé)門頭廣告的設(shè)置審批、監(jiān)督管理等工作。工商行政管理部門負(fù)責(zé)門頭廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理，依法查處虛假違法廣告。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好門頭廣告管理的相關(guān)工作。（二）巡查制度城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全門頭廣告巡查制度，加強(qiáng)對門頭廣告設(shè)置、維護(hù)等情況的日常巡查。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令設(shè)置者限期整改。（三）投訴舉報(bào)處理城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，受理公眾對門頭廣告設(shè)置、維護(hù)等方面的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）信用管理城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立門頭廣告設(shè)置者信用檔案，對違反本辦法規(guī)定的設(shè)置者進(jìn)行信用記錄，并納入社會(huì)信用體系。對信用不良的設(shè)置者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，限制其再次設(shè)置門頭廣告。六、法律責(zé)任（一）違法設(shè)置處罰違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設(shè)置門頭廣告的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。（二）違反設(shè)置規(guī)范處罰違反本辦法規(guī)定，門頭廣告的設(shè)置不符合設(shè)置要求的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。（三）安全管理違法處罰違反本辦法規(guī)定，門頭廣告設(shè)置者未履行安全管理責(zé)任，導(dǎo)致門頭廣告發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對違反安全管理規(guī)定的設(shè)置者，城市管理部門可以責(zé)令其限期整改；逾期不整改的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。（四）內(nèi)容違法處罰違反本辦法規(guī)定，門頭廣告的內(nèi)容含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容或者侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的，由工商行政管理部門依法予以處罰。（五）其他違法處罰違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙城市管理部門及其工作