遼寧木材運(yùn)輸管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)遼寧木材運(yùn)輸管理，保護(hù)森林資源，維護(hù)木材運(yùn)輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)從事木材運(yùn)輸活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.嚴(yán)格保護(hù)原則：切實(shí)保護(hù)森林資源，確保木材運(yùn)輸合法合規(guī)，避免過度采伐和非法運(yùn)輸對(duì)森林生態(tài)造成破壞。2.依法管理原則：依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范木材運(yùn)輸行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.便民高效原則：在保障管理效果的前提下，簡化辦事流程，提高服務(wù)效率，方便木材運(yùn)輸經(jīng)營者合法運(yùn)輸木材。二、木材運(yùn)輸許可管理（一）許可申請條件1.木材來源合法：運(yùn)輸?shù)哪静谋仨毷且婪ㄈ〉貌煞ピS可證采伐的，或者是從合法的木材經(jīng)營加工單位購買的。2.提交相關(guān)證明材料：申請木材運(yùn)輸許可時(shí)，需提交木材來源證明、運(yùn)輸合同（如有）、采伐許可證（采伐木材時(shí)）等相關(guān)材料。3.符合運(yùn)輸規(guī)格要求：木材的規(guī)格、尺寸等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得超限運(yùn)輸影響道路安全和運(yùn)輸秩序。（二）申請流程1.網(wǎng)上申請：木材運(yùn)輸經(jīng)營者可登錄遼寧省林業(yè)部門指定的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在線填寫木材運(yùn)輸許可申請表，上傳相關(guān)證明材料。2.受理審核：林業(yè)部門收到申請后，對(duì)提交的材料進(jìn)行受理。審核人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行審核。3.實(shí)地查驗(yàn)（必要時(shí)）：對(duì)于情況復(fù)雜或存在疑問的申請，林業(yè)部門可派人到木材采伐現(xiàn)場或經(jīng)營加工單位進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，核實(shí)木材來源和實(shí)際情況。4.許可決定：經(jīng)審核合格的，林業(yè)部門作出準(zhǔn)予木材運(yùn)輸許可的決定，并發(fā)放木材運(yùn)輸證；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。（三）木材運(yùn)輸證管理1.有效期：木材運(yùn)輸證的有效期根據(jù)運(yùn)輸距離等因素合理確定，一般不超過[X]日。2.證載內(nèi)容：木材運(yùn)輸證應(yīng)注明木材的種類、規(guī)格、數(shù)量、起運(yùn)地、目的地、運(yùn)輸期限等詳細(xì)信息。3.變更與補(bǔ)辦：木材運(yùn)輸證需要變更證載內(nèi)容的，運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)；木材運(yùn)輸證遺失或損毀的，應(yīng)在原發(fā)證機(jī)關(guān)指定的媒體上聲明作廢后，申請補(bǔ)辦。三、木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責(zé)1.林業(yè)部門：各級(jí)林業(yè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查工作，依法查處違法運(yùn)輸木材行為。2.執(zhí)法人員：林業(yè)執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件，表明身份。（二）檢查內(nèi)容1.木材運(yùn)輸證：檢查運(yùn)輸木材的車輛是否隨車攜帶有效的木材運(yùn)輸證，證載內(nèi)容與實(shí)際運(yùn)輸?shù)哪静氖欠裣喾?.木材來源：核實(shí)木材的采伐地點(diǎn)、采伐許可證、購買合同等，檢查木材來源是否合法。3.運(yùn)輸規(guī)格：檢查運(yùn)輸木材的規(guī)格、尺寸、數(shù)量等是否符合木材運(yùn)輸證的規(guī)定，是否存在超限運(yùn)輸?shù)惹闆r。（三）檢查方式1.路面檢查：在木材運(yùn)輸主要通道、木材加工集中區(qū)域等設(shè)立固定或流動(dòng)檢查點(diǎn)，對(duì)過往運(yùn)輸木材的車輛進(jìn)行檢查。2.源頭檢查：深入木材采伐現(xiàn)場、經(jīng)營加工單位，檢查木材采伐和銷售過程中是否存在違規(guī)運(yùn)輸行為。3.聯(lián)合檢查：與公安、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成監(jiān)管合力，共同打擊木材運(yùn)輸違法犯罪行為。（四）違法行為查處1.無證運(yùn)輸：對(duì)未取得木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，林業(yè)部門依法沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静模梢圆⑻幏欠ㄟ\(yùn)輸木材價(jià)款[X]%以下的罰款。2.證貨不符：運(yùn)輸?shù)哪静呐c木材運(yùn)輸證記載不符的，林業(yè)部門沒收不符部分的木材，并處不符部分木材價(jià)款[X]%至[X]%的罰款。3.偽造、涂改運(yùn)輸證：偽造、涂改木材運(yùn)輸證的，林業(yè)部門收繳偽造、涂改的木材運(yùn)輸證，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、木材運(yùn)輸相關(guān)保障措施（一）信息化建設(shè)1.搭建信息平臺(tái)：建立全省統(tǒng)一的木材運(yùn)輸管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)木材運(yùn)輸許可申請、審核、發(fā)證、監(jiān)管等業(yè)務(wù)的信息化管理，提高工作效率和透明度。2.數(shù)據(jù)共享：與木材采伐管理系統(tǒng)、木材經(jīng)營加工管理系統(tǒng)等進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，實(shí)時(shí)掌握木材資源動(dòng)態(tài)和運(yùn)輸情況，為管理決策提供數(shù)據(jù)支持。（二）培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)：定期組織木材運(yùn)輸經(jīng)營者、林業(yè)執(zhí)法人員等開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和操作技能。2.宣傳：通過多種渠道，廣泛宣傳木材運(yùn)輸管理法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)保護(hù)森林資源、規(guī)范木材運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)識(shí)和理解，營造良好的輿論氛圍。（三）應(yīng)急管理1.制定應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)木材運(yùn)輸過程中可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、突發(fā)事件等，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地采取措施，保障木材運(yùn)輸安全和森林資源安全。五、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.對(duì)木材運(yùn)輸經(jīng)營者的行政責(zé)任：違反本辦法規(guī)定，木材運(yùn)輸經(jīng)營者有無證運(yùn)輸、證貨不符、偽造涂改運(yùn)輸證等違法行為的，按照本辦法第四章“違法行為查處”的規(guī)定予以行政處罰。2.對(duì)林業(yè)部門工作人員的行政責(zé)任：林業(yè)部門工作人員在木材運(yùn)輸管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）刑事責(zé)任1.對(duì)于木材運(yùn)輸過程中涉及盜伐、濫伐林木等嚴(yán)重違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2.以暴力、威脅方法阻礙林業(yè)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理