重點研發(fā)經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范和加強(qiáng)本公司/組織重點研發(fā)經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)科技創(chuàng)新和業(yè)務(wù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織承擔(dān)的各類重點研發(fā)項目經(jīng)費的管理，包括財政撥款、企業(yè)自籌及其他渠道來源的經(jīng)費。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.目標(biāo)導(dǎo)向原則：經(jīng)費使用緊密圍繞重點研發(fā)項目目標(biāo)，合理安排，?？顚Ｓ谩?.科學(xué)管理原則：建立健全經(jīng)費管理制度，規(guī)范審批流程，提高管理效率。4.績效導(dǎo)向原則：注重經(jīng)費使用績效，加強(qiáng)績效考核與評價，提高資金使用效益。二、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目研究任務(wù)和目標(biāo)，按照相關(guān)預(yù)算編制要求，科學(xué)合理地編制項目經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括直接費用和間接費用兩部分。2.直接費用預(yù)算：應(yīng)明確各項費用的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等。3.間接費用預(yù)算：按照國家規(guī)定的比例編制，用于補(bǔ)償項目承擔(dān)單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用，以及績效支出等。間接費用預(yù)算由項目承擔(dān)單位統(tǒng)一管理和使用。（二）預(yù)算審批1.項目經(jīng)費預(yù)算編制完成后，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人所在部門審核，報公司/組織財務(wù)部門和科研管理部門審核。2.財務(wù)部門和科研管理部門應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和公司/組織實際情況，對預(yù)算的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審核，并提出審核意見。3.預(yù)算審核通過后，報公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審批后的預(yù)算作為項目經(jīng)費管理的依據(jù)，一般不得調(diào)整。（三）預(yù)算調(diào)整1.項目實施過程中，因項目研究需要調(diào)整預(yù)算的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整的原因和內(nèi)容。2.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)項目負(fù)責(zé)人所在部門審核，報公司/組織財務(wù)部門和科研管理部門審核。3.財務(wù)部門和科研管理部門應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和項目實際情況，對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，并提出審核意見。4.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算調(diào)整應(yīng)確保項目研究任務(wù)的順利完成，不得影響項目總體目標(biāo)的實現(xiàn)。三、經(jīng)費開支管理（一）開支范圍1.設(shè)備費：指項目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。2.材料費：指項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。3.測試化驗加工費：指項目研究過程中支付給外單位（包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。4.燃料動力費：指項目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。5.差旅費：指項目研究過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。6.會議費：指項目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢論證、項目協(xié)調(diào)等活動而發(fā)生的會議費用。7.國際合作與交流費：指項目研究過程中與國外科研機(jī)構(gòu)、高校等開展合作與交流所發(fā)生的費用，包括項目研究人員出國（境）及外國專家來華費用等。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：指項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。9.勞務(wù)費：指項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費用。10.專家咨詢費：指項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。（二）開支標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)備費：應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定和公司/組織實際情況，合理確定設(shè)備購置或租賃的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。購置設(shè)備應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保設(shè)備的必要性和實用性。2.材料費：應(yīng)按照項目預(yù)算和實際需要，合理控制材料采購數(shù)量和價格，確保材料質(zhì)量符合項目要求。3.測試化驗加工費：應(yīng)按照市場價格和項目實際需要，合理確定測試化驗加工費用標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂合同或協(xié)議。4.燃料動力費：應(yīng)按照實際消耗數(shù)量和價格，合理計算燃料動力費用。5.差旅費：應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定和公司/組織實際情況，合理確定差旅費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。6.會議費：應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定和公司/組織實際情況，合理確定會議費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制會議規(guī)模和天數(shù)。7.國際合作與交流費：應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定和公司/組織實際情況，合理確定國際合作與交流費用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制出國（境）人數(shù)和天數(shù)。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定和公司/組織實際情況，合理確定出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)，確保費用支出合理合規(guī)。9.勞務(wù)費：應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定和公司/組織實際情況，合理確定勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，確保勞務(wù)費用支出合理合規(guī)。10.專家咨詢費：應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定和公司/組織實際情況，合理確定專家咨詢費標(biāo)準(zhǔn)，確保專家咨詢費用支出合理合規(guī)。（三）開支審批1.項目經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，各項費用支出應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定和公司/組織財務(wù)制度。2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目研究需要，按照經(jīng)費開支審批權(quán)限，對經(jīng)費支出進(jìn)行審批。3.經(jīng)費支出審批權(quán)限如下：單項費用支出在[X]元以下的，由項目負(fù)責(zé)人審批；單項費用支出在[X]元至[X]元之間的，由項目負(fù)責(zé)人所在部門負(fù)責(zé)人審批；單項費用支出在[X]元以上的，由公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)費支出審批時，應(yīng)提供相關(guān)的發(fā)票、合同、協(xié)議等證明材料，確保費用支出真實、合法、合規(guī)。四、經(jīng)費核算與監(jiān)督（一）經(jīng)費核算1.公司/組織財務(wù)部門應(yīng)按照國家相關(guān)會計制度和財務(wù)管理制度，對重點研發(fā)經(jīng)費進(jìn)行單獨核算，確保經(jīng)費收支清晰、準(zhǔn)確。2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)項目經(jīng)費的日常核算工作，及時記錄經(jīng)費收支情況，編制經(jīng)費收支報表。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對項目經(jīng)費核算情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保經(jīng)費核算符合國家相關(guān)規(guī)定和公司/組織財務(wù)制度。（二）經(jīng)費監(jiān)督1.公司/組織建立健全重點研發(fā)經(jīng)費監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門和科研管理部門應(yīng)定期對項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費審批程序等。3.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合財務(wù)部門和科研管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。4.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行整改，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。對違反本辦法規(guī)定的行為，將按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、經(jīng)費績效評價（一）評價原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系和評價方法，確保評價結(jié)果客觀公正。2.導(dǎo)向性原則：以促進(jìn)項目目標(biāo)實現(xiàn)為導(dǎo)向，注重經(jīng)費使用效益和科技創(chuàng)新成果。3.動態(tài)性原則：根據(jù)項目研究進(jìn)展和實際情況，適時調(diào)整績效評價指標(biāo)和評價方法。（二）評價指標(biāo)體系1.績效評價指標(biāo)體系應(yīng)包括項目目標(biāo)完成情況、經(jīng)費使用效益、科技創(chuàng)新成果等方面的指標(biāo)。2.項目目標(biāo)完成情況指標(biāo)：主要包括項目研究任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出情況等。3.經(jīng)費使用效益指標(biāo)：主要包括經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率、經(jīng)費支出合理性、經(jīng)費使用效益等。4.科技創(chuàng)新成果指標(biāo)：主要包括發(fā)表論文數(shù)量、申請專利數(shù)量、獲得科技獎勵情況等。（三）評價方法1.績效評價方法主要包括自評、互評、專家評價等。2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項目結(jié)束后，按照績效評價指標(biāo)體系和評價方法，對項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行自評，并撰寫自評報告。3.公司/組織財務(wù)部門和科研管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員，對項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行互評，并撰寫互評報告。4.公司/組織應(yīng)根據(jù)項目實際情況，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍椖拷?jīng)費使用情況進(jìn)行評價，并撰寫專家評價報告。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.績效評價結(jié)果作為項目驗收、經(jīng)費撥付、項目負(fù)責(zé)人績效考核等的重要依據(jù)。2.對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的項目，公司/組織將給予表彰和獎勵，并在后續(xù)項目申報中給予優(yōu)先支持。3.對績效評價結(jié)果不合格的項目，公司/組織將責(zé)令項目負(fù)責(zé)人限期整改，并暫停撥付后續(xù)經(jīng)費。對整改后仍不符合要求的項目，將終止項目實施，并收回已撥付的經(jīng)費。六、經(jīng)費決算與驗收（一）經(jīng)費決算1.項目結(jié)束后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定和公司/組織財務(wù)制度，及時編制項目經(jīng)費決算報告。2.經(jīng)費決算報告應(yīng)包括項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費收支明細(xì)、經(jīng)費使用效益分析等內(nèi)容。3.財務(wù)部門應(yīng)會同科研管理部門對項目經(jīng)費決算報告進(jìn)行審核，并出具審核意見。（二）項目驗收1.項目完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)向公司/組織提出