閑置資源成本管理辦法一、總則（一）目的為加強公司閑置資源的管理，優(yōu)化資源配置，降低成本，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)各類閑置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)等資源的成本管理。（三）定義1.閑置資源：指公司內(nèi)暫時未使用或使用頻率極低，處于閑置狀態(tài)的各類資產(chǎn)，包括但不限于設(shè)備、房屋、土地、辦公用品、知識產(chǎn)權(quán)等。2.成本管理：對閑置資源從產(chǎn)生到處置全過程所涉及的各項成本進(jìn)行核算、控制、分析和考核等一系列管理活動。（四）管理原則1.統(tǒng)一管理原則。公司設(shè)立專門的閑置資源管理部門，負(fù)責(zé)對閑置資源進(jìn)行統(tǒng)一登記、調(diào)配和處置，確保管理的規(guī)范性和高效性。2.成本效益原則。在閑置資源管理過程中，充分考慮成本與效益的關(guān)系，通過合理的調(diào)配和處置，實現(xiàn)資源價值最大化，降低資源閑置成本。3.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保閑置資源管理活動合法合規(guī)。二、閑置資源的識別與登記（一）識別責(zé)任1.各部門作為閑置資源的第一識別責(zé)任人，應(yīng)定期對本部門所管轄的資源進(jìn)行清查，及時發(fā)現(xiàn)閑置資源，并填寫《閑置資源識別表》。2.財務(wù)部門負(fù)責(zé)從財務(wù)數(shù)據(jù)角度協(xié)助各部門識別閑置資源，通過對資產(chǎn)使用頻率、折舊情況等進(jìn)行分析，提供相關(guān)線索。3.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對各部門上報的閑置資源進(jìn)行匯總和初步審核，確保識別的準(zhǔn)確性。（二）識別標(biāo)準(zhǔn)1.固定資產(chǎn)閑置標(biāo)準(zhǔn)：連續(xù)停用[X]個月以上，且預(yù)計在未來[X]個月內(nèi)不會使用的設(shè)備；已超過使用年限且不再使用的設(shè)備；因技術(shù)更新?lián)Q代等原因被淘汰的設(shè)備等。2.流動資產(chǎn)閑置標(biāo)準(zhǔn)：庫存積壓超過[X]個月，且預(yù)計在未來[X]個月內(nèi)無法消耗或銷售的物資；已付款但長期未使用或無法使用的預(yù)付款項等。3.無形資產(chǎn)閑置標(biāo)準(zhǔn)：已取得的專利、商標(biāo)、著作權(quán)等，連續(xù)[X]年未使用或未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的。（三）登記內(nèi)容1.對于識別出的閑置資源，應(yīng)詳細(xì)登記以下信息：資源名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置日期、購置價格、賬面價值、閑置原因、存放地點、使用狀況等。2.建立閑置資源臺賬，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)，確保臺賬信息的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。三、閑置資源的調(diào)配（一）內(nèi)部調(diào)配1.各部門因工作需要使用閑置資源時，應(yīng)向閑置資源管理部門提出申請，填寫《閑置資源調(diào)配申請表》。2.閑置資源管理部門根據(jù)申請部門的需求和閑置資源的實際情況，進(jìn)行資源調(diào)配。調(diào)配時應(yīng)遵循先內(nèi)部調(diào)配、后購置的原則，優(yōu)先滿足公司內(nèi)部各部門的使用需求。3.對于調(diào)配的閑置資源，應(yīng)辦理相關(guān)交接手續(xù)，明確雙方責(zé)任，確保資源的安全和正常使用。（二）共享使用1.對于一些通用性較強、使用頻率不高的閑置資源，鼓勵在公司內(nèi)部進(jìn)行共享使用。由閑置資源管理部門牽頭，組織相關(guān)部門共同協(xié)商資源共享的方式、時間、費用等事項，并簽訂《閑置資源共享協(xié)議》。2.共享使用期間，資源使用部門應(yīng)按照協(xié)議約定合理使用資源，確保資源的正常維護(hù)和保養(yǎng)。閑置資源管理部門負(fù)責(zé)對共享資源的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。四、閑置資源的維護(hù)與保養(yǎng)（一）維護(hù)責(zé)任1.對于調(diào)配或共享使用的閑置資源，由使用部門負(fù)責(zé)日常的維護(hù)與保養(yǎng)工作，確保資源處于良好的使用狀態(tài)。2.資產(chǎn)管理部門定期對閑置資源的維護(hù)與保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，提供必要的技術(shù)支持和資源保障。（二）保養(yǎng)計劃1.使用部門應(yīng)根據(jù)閑置資源的特點和使用狀況，制定相應(yīng)的保養(yǎng)計劃，明確保養(yǎng)內(nèi)容、保養(yǎng)周期、保養(yǎng)責(zé)任人等。2.保養(yǎng)計劃應(yīng)報閑置資源管理部門備案，確保保養(yǎng)工作的有序進(jìn)行。（三）費用管理1.閑置資源維護(hù)與保養(yǎng)所需費用，按照“誰使用、誰承擔(dān)”的原則進(jìn)行管理。使用部門應(yīng)將維護(hù)保養(yǎng)費用納入本部門預(yù)算，合理安排資金使用。2.對于因維護(hù)保養(yǎng)需要發(fā)生的較大費用支出，應(yīng)按照公司相關(guān)費用審批流程進(jìn)行審批。五、閑置資源的出租與出借（一）出租出借條件1.閑置資源符合以下條件的，可以考慮出租或出借：閑置時間較長，短期內(nèi)無法內(nèi)部調(diào)配使用；出租出借能夠為公司帶來一定經(jīng)濟(jì)效益；出租出借行為符合國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定。2.對于涉及國家安全、機密等特殊性質(zhì)的閑置資源，嚴(yán)禁出租或出借。（二）出租出借程序1.各部門如需出租或出借閑置資源，應(yīng)向閑置資源管理部門提出申請，填寫《閑置資源出租出借申請表》，并提交相關(guān)資料，包括資源情況說明、出租出借方案、租賃合同（協(xié)議）草案等。2.閑置資源管理部門對申請進(jìn)行初審后，提交公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，由閑置資源管理部門負(fù)責(zé)與承租方（借用方）簽訂租賃合同（協(xié)議）。3.租賃合同（協(xié)議）應(yīng)明確租賃（借用）期限、租金（借用費用）、支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)、資源維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任、違約責(zé)任等條款。（三）租金管理1.租金收入應(yīng)及時足額上繳公司財務(wù)部門，納入公司統(tǒng)一核算。財務(wù)部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，確保租金收入的規(guī)范管理。2.租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場行情、資源價值、使用狀況等因素合理確定，確保公司利益最大化。同時，應(yīng)定期對租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估和調(diào)整，以適應(yīng)市場變化。六、閑置資源的處置（一）處置方式1.報廢：對于已無法使用、維修成本過高或已超過使用年限且無使用價值的閑置資源，經(jīng)技術(shù)鑒定和公司審批后，進(jìn)行報廢處理。2.出售：對于尚有一定使用價值且市場有需求的閑置資源，可通過公開拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行出售。3.捐贈：對于符合國家相關(guān)規(guī)定和公司政策的閑置資源，可考慮進(jìn)行捐贈，以提升公司社會形象。（二）處置程序1.報廢處置程序：使用部門或資產(chǎn)管理部門提出報廢申請，填寫《閑置資源報廢申請表》，并提交相關(guān)技術(shù)鑒定報告、資產(chǎn)賬面價值等資料；閑置資源管理部門對申請進(jìn)行審核，提出審核意見后報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批；審批通過后，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實施報廢處理，并做好相關(guān)記錄。2.出售處置程序：使用部門或資產(chǎn)管理部門提出出售申請，填寫《閑置資源出售申請表》，并提交資源評估報告、出售方案等資料；閑置資源管理部門對申請進(jìn)行初審，提交公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批；審批通過后，按照規(guī)定的出售方式進(jìn)行公開交易，交易完成后辦理相關(guān)資產(chǎn)交接和款項結(jié)算手續(xù)。3.捐贈處置程序：使用部門或資產(chǎn)管理部門提出捐贈申請，填寫《閑置資源捐贈申請表》，并提交捐贈對象相關(guān)資料、捐贈方案等；閑置資源管理部門對申請進(jìn)行審核，報公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批；審批通過后，辦理捐贈相關(guān)手續(xù)，并做好記錄。（三）處置收入管理1.報廢、出售等處置閑置資源所取得的收入，應(yīng)及時足額上繳公司財務(wù)部門，納入公司統(tǒng)一核算。財務(wù)部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，確保處置收入的規(guī)范管理。2.處置收入應(yīng)優(yōu)先用于彌補閑置資源管理過程中發(fā)生的相關(guān)成本和費用，如有結(jié)余，按照公司財務(wù)制度進(jìn)行分配。七、閑置資源成本核算（一）核算范圍1.閑置資源成本核算涵蓋閑置資源從產(chǎn)生到處置全過程所涉及的各項成本，包括但不限于購置成本、折舊成本、維護(hù)保養(yǎng)成本、管理成本、出租出借成本、處置成本等。2.對于因閑置資源占用公司資金而產(chǎn)生的資金成本，也應(yīng)納入核算范圍。（二）核算方法1.購置成本：按照資源購置時的實際支出進(jìn)行核算。2.折舊成本：根據(jù)資源的折舊政策和折舊年限，采用合理的折舊方法進(jìn)行計算，如直線折舊法、加速折舊法等。3.維護(hù)保養(yǎng)成本：根據(jù)實際發(fā)生的維護(hù)保養(yǎng)費用進(jìn)行核算，包括維修費用、保養(yǎng)材料費用、人工費用等。4.管理成本：包括閑置資源管理部門的人員工資、辦公費用、資產(chǎn)清查費用等，按照一定的分配方法分?jǐn)偟礁鏖e置資源上。5.出租出借成本：包括租賃合同簽訂費用、租金催繳費用、資源維護(hù)費用等，按照實際發(fā)生額進(jìn)行核算。6.處置成本：包括報廢鑒定費用、出售交易費用、捐贈手續(xù)費用等，按照實際支出進(jìn)行核算。（三）成本分析與報告1.定期對閑置資源成本進(jìn)行分析，找出成本變動的原因和影響因素，提出降低成本的措施和建議。2.編制閑置資源成本報告，定期向公司管理層匯報閑置資源成本管理情況，為公司決策提供依據(jù)。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.公司內(nèi)部審計部門定期對閑置資源管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查閑置資源的識別、登記、調(diào)配、維護(hù)、出租出借、處置等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定，成本核算是否準(zhǔn)確。2.閑置資源管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對閑置資源管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）考核指標(biāo)1.閑置資源占用率：考核公司閑置資源資產(chǎn)總額占公司總資產(chǎn)的比例，反映公司資源閑置情況。2.閑置資源處置率：考核公司一定時期內(nèi)處置的閑置資源數(shù)量占閑置資源總量的比例，反映公司處置閑置資源的效率。3.閑置資源成本降低率：考核公司閑置資源成本較上一時期的降低幅度