高效節(jié)水灌溉管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉管理，提高水資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《農(nóng)田水利條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)高效節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及管理等活動(dòng)?；驹瓌t1.節(jié)水優(yōu)先原則：始終把節(jié)水放在首位，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，最大限度減少水資源浪費(fèi)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和高效利用。3.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則：強(qiáng)化政府在高效節(jié)水灌溉管理中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與工程建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。4.建管并重原則：加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理，確保工程質(zhì)量，提高工程運(yùn)行效率和效益。規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃編制1.規(guī)劃主體：由縣級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制本地區(qū)高效節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.規(guī)劃內(nèi)容：規(guī)劃應(yīng)包括現(xiàn)狀分析、發(fā)展目標(biāo)、總體布局、工程措施、保障措施等內(nèi)容，明確各階段建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。3.規(guī)劃銜接：高效節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與水資源綜合規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。項(xiàng)目申報(bào)與審批1.項(xiàng)目申報(bào)：符合高效節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位按照規(guī)定程序向縣級(jí)以上水行政主管部門申報(bào)。2.項(xiàng)目審批：水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合條件的予以批準(zhǔn)，并下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃。工程設(shè)計(jì)與施工1.工程設(shè)計(jì)：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.工程施工：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行工程施工，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.工程監(jiān)理：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求履行監(jiān)理職責(zé)，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。工程驗(yàn)收1.驗(yàn)收主體：工程竣工后，由縣級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容：驗(yàn)收內(nèi)容包括工程建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況、資金使用情況等。3.驗(yàn)收程序：驗(yàn)收程序包括施工單位自驗(yàn)、監(jiān)理單位初驗(yàn)、項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)驗(yàn)收、水行政主管部門組織驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，方可交付使用。運(yùn)行管理運(yùn)行管理主體1.工程產(chǎn)權(quán)歸屬：高效節(jié)水灌溉工程產(chǎn)權(quán)歸國家所有，由縣級(jí)以上水行政主管部門或其委托的單位負(fù)責(zé)管理。2.運(yùn)行管理單位：根據(jù)工程規(guī)模和實(shí)際情況，可成立專門的運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理，也可委托農(nóng)民用水合作組織等進(jìn)行管理。運(yùn)行管理制度1.用水管理制度：建立健全用水管理制度，實(shí)行計(jì)劃用水、計(jì)量收費(fèi)。根據(jù)作物種植面積、灌溉定額等，合理制定年度用水計(jì)劃，并向用水戶下達(dá)用水指標(biāo)。2.設(shè)備維護(hù)制度：制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)灌溉設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。建立設(shè)備維修檔案，記錄設(shè)備維修情況。3.運(yùn)行記錄制度：建立運(yùn)行記錄制度，對(duì)灌溉時(shí)間、用水量、設(shè)備運(yùn)行情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄，為用水管理和設(shè)備維護(hù)提供依據(jù)。用水管理1.用水申請(qǐng)：用水戶應(yīng)提前向運(yùn)行管理單位提出用水申請(qǐng)，說明用水時(shí)間、用水量等。2.用水審批：運(yùn)行管理單位根據(jù)用水計(jì)劃和實(shí)際情況，對(duì)用水申請(qǐng)進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后方可供水。3.用水計(jì)量：安裝計(jì)量設(shè)施，對(duì)用水戶的用水量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。4.水費(fèi)收?。喊凑諊液偷胤接嘘P(guān)規(guī)定，合理確定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)收取水費(fèi)。水費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于工程運(yùn)行維護(hù)和管理等支出。維護(hù)管理維護(hù)管理責(zé)任1.運(yùn)行管理單位責(zé)任：運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)高效節(jié)水灌溉工程的日常維護(hù)管理，確保工程設(shè)施完好、設(shè)備正常運(yùn)行。2.產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任：縣級(jí)以上水行政主管部門或其委托的單位作為工程產(chǎn)權(quán)單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督運(yùn)行管理單位的維護(hù)管理工作，保障工程安全運(yùn)行。維護(hù)管理內(nèi)容1.工程設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)渠道、管道、泵站、蓄水池等工程設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理滲漏、損壞等問題。對(duì)損壞的工程設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，確保工程設(shè)施的正常使用功能。2.設(shè)備維護(hù)：按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，對(duì)灌溉設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，包括設(shè)備清潔、潤滑、調(diào)試、檢修等。對(duì)老化、損壞的設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備運(yùn)行效率和可靠性。3.信息化系統(tǒng)維護(hù)：加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉信息化系統(tǒng)的維護(hù)管理，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。及時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。維護(hù)管理資金保障1.資金來源：高效節(jié)水灌溉工程維護(hù)管理資金主要來源于水費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)助資金、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.資金使用：維護(hù)管理資金應(yīng)專款專用，主要用于工程設(shè)施維修、設(shè)備更新改造、運(yùn)行管理費(fèi)用等支出。建立健全資金使用管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用安全、合理、有效。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.水行政主管部門：縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)高效節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門：發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé)，對(duì)高效節(jié)水灌溉工程相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃執(zhí)行情況：檢查高效節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況，是否按照規(guī)劃要求組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。2.工程建設(shè)質(zhì)量：檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，工程質(zhì)量是否達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。3.運(yùn)行管理情況：檢查運(yùn)行管理制度是否健全，用水管理、設(shè)備維護(hù)、運(yùn)行記錄等工作是否落實(shí)到位。4.資金使用情況：檢查資金使用是否符合規(guī)定，是否存在截留、挪用等問題。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)高效節(jié)水灌溉工程進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)部分工程進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查工程運(yùn)行管理中的突出問題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等方面的重點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效益。問題整改1.建立問題臺(tái)賬：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺(tái)賬，明確問題清單、整改措施、整改責(zé)任人及整改期限。2.督促整改落實(shí)：水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)問題整改情況進(jìn)行跟蹤督促，確保整改工作按時(shí)完成。對(duì)整改不到位的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.整改情況反饋：整改責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)將整改情況反饋給水行政主管部門，水行政主管部門對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)，并向社會(huì)公開。獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：對(duì)在高效節(jié)水灌溉管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)條件：包括在工程建設(shè)管理中成績顯著、節(jié)水效果突出、運(yùn)行管理規(guī)范、資金使用合理等方面。3.獎(jiǎng)勵(lì)方式：采取通報(bào)表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。懲罰1.懲罰對(duì)象：對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰。2.懲罰情形：包括未按規(guī)劃要求