鳩江區(qū)文旅資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)鳩江區(qū)文化旅游資金的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)文化旅游事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鳩江區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的用于文化旅游事業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，包括但不限于文化產(chǎn)業(yè)扶持資金、旅游項(xiàng)目建設(shè)資金、公共文化服務(wù)資金等?；驹瓌t1.專款專用原則：文旅資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，充分發(fā)揮資金對(duì)文化旅游事業(yè)的推動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和公共服務(wù)水平提升。3.規(guī)范透明原則：資金管理和使用應(yīng)遵循規(guī)范的程序和要求，確保公開、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督。4.績效管理原則：建立健全文旅資金績效管理制度，對(duì)資金使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，提高資金使用的科學(xué)性和合理性。資金預(yù)算管理預(yù)算編制1.項(xiàng)目申報(bào)：區(qū)文旅部門應(yīng)根據(jù)年度文化旅游發(fā)展規(guī)劃和工作重點(diǎn)，提前組織項(xiàng)目申報(bào)工作。各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照要求編制項(xiàng)目申報(bào)書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、資金需求等。2.審核匯總：區(qū)文旅部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，會(huì)同財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的必要性、可行性、資金預(yù)算等進(jìn)行評(píng)估，匯總編制年度文旅資金預(yù)算草案。3.預(yù)算批復(fù)：年度文旅資金預(yù)算草案經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算批復(fù)，明確各項(xiàng)目的資金額度和使用要求。預(yù)算執(zhí)行1.資金撥付：項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)預(yù)算批復(fù)和項(xiàng)目進(jìn)度，向區(qū)文旅部門提出資金撥付申請(qǐng)。區(qū)文旅部門審核后，報(bào)財(cái)政部門審批，財(cái)政部門按照國庫集中支付制度的規(guī)定及時(shí)撥付資金。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因政策調(diào)整、項(xiàng)目變更等原因需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)文旅部門和財(cái)政部門審核后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。預(yù)算監(jiān)督1.定期檢查：區(qū)文旅部門和財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)文旅資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.績效監(jiān)控：建立文旅資金績效監(jiān)控機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用效益等進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保預(yù)算執(zhí)行的有效性。資金使用管理使用范圍1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展：支持文化企業(yè)發(fā)展壯大，包括文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、演藝娛樂、文化旅游等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等。2.旅游項(xiàng)目建設(shè)：用于旅游景區(qū)開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。3.公共文化服務(wù)：保障基層公共文化設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)開展、文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的資金需求。4.其他文旅相關(guān)支出：經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的與文化旅游事業(yè)發(fā)展相關(guān)的其他支出。使用要求1.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)書和預(yù)算批復(fù)組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。2.資金支付：資金支付應(yīng)符合國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)政國庫管理制度的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，確保資金安全。3.財(cái)務(wù)管理：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理和監(jiān)督。資金審批1.審批流程：項(xiàng)目實(shí)施單位的資金使用申請(qǐng)應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行，一般包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、單位財(cái)務(wù)審核、區(qū)文旅部門審批、財(cái)政部門復(fù)核等環(huán)節(jié)。2.審批權(quán)限：根據(jù)資金額度大小，明確不同層級(jí)的審批權(quán)限，確保資金使用的合規(guī)性和合理性。項(xiàng)目管理項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)條件：申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合鳩江區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求，具有明確的目標(biāo)、合理的預(yù)算和可行的實(shí)施方案。2.申報(bào)材料：項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目申報(bào)書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算等相關(guān)材料。項(xiàng)目評(píng)審1.評(píng)審組織：區(qū)文旅部門會(huì)同財(cái)政部門等相關(guān)單位組織項(xiàng)目評(píng)審工作，邀請(qǐng)專家、學(xué)者等組成評(píng)審委員會(huì)。2.評(píng)審內(nèi)容：評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的必要性、可行性、創(chuàng)新性、資金預(yù)算等進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。項(xiàng)目實(shí)施1.合同簽訂：項(xiàng)目確定后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)與區(qū)文旅部門簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.項(xiàng)目監(jiān)督：區(qū)文旅部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督檢查，定期了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向區(qū)文旅部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。區(qū)文旅部門會(huì)同財(cái)政部門等相關(guān)單位組織項(xiàng)目驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目方可撥付尾款?？冃Ч芾砜冃繕?biāo)設(shè)定1.目標(biāo)確定：項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)同時(shí)設(shè)定項(xiàng)目績效目標(biāo)，明確項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果和效益等。2.目標(biāo)審核：區(qū)文旅部門和財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行審核，確保目標(biāo)的合理性和可衡量性?？冃гu(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)方式：建立文旅資金績效評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方式包括自評(píng)、他評(píng)和第三方評(píng)價(jià)等。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)：制定科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從項(xiàng)目產(chǎn)出、效果、效益等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。3.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目資金安排、項(xiàng)目調(diào)整和項(xiàng)目管理的重要依據(jù)，對(duì)績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績效評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目進(jìn)行整改或取消項(xiàng)目資格。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：區(qū)文旅部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文旅資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。2.外部監(jiān)督：接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。3.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金使用的合規(guī)性、項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量、績效目標(biāo)的完成情況等。責(zé)任追究1.違規(guī)處理：對(duì)違反本辦法規(guī)定，挪用、截留、擠占文旅資金等行為，按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.責(zé)任追