雷山縣餐廚垃圾管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強雷山縣餐廚垃圾管理，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境，維護公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于雷山縣行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。前款所稱廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵餐飲服務(wù)提供者和單位食堂采取措施減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。2.資源化原則：推進(jìn)餐廚垃圾的資源化利用，提高資源利用效率。3.無害化原則：確保餐廚垃圾的收集、運輸、處置過程符合環(huán)保要求，防止對環(huán)境造成污染。4.誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)：餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)餐廚垃圾處理的主體責(zé)任。（四）管理職責(zé)1.縣城市管理部門：負(fù)責(zé)本縣餐廚垃圾管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和行政處罰。2.縣市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)提供者和單位食堂食品安全的監(jiān)督管理，督促其規(guī)范餐廚垃圾的產(chǎn)生和處理行為。3.縣生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對餐廚垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。二、餐廚垃圾產(chǎn)生管理（一）產(chǎn)生單位責(zé)任1.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺賬，如實記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向等信息，并保存期限不得少于兩年。2.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器，并保持其完好、整潔。3.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂不得將餐廚垃圾與其他垃圾混合投放，不得將餐廚垃圾交由未經(jīng)許可的單位或個人收集、運輸、處置。（二）分類投放要求1.餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投放。2.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置餐廚垃圾分類標(biāo)識，引導(dǎo)消費者正確分類投放餐廚垃圾。（三）禁止行為1.禁止將餐廚垃圾隨意傾倒、堆放、丟棄。2.禁止將餐廚垃圾排入雨水管道、污水管道、河道等公共水域。3.禁止將廢棄食用油脂直接排入下水道或者交由無資質(zhì)的單位或個人處理。三、餐廚垃圾收集管理（一）收集主體1.從事餐廚垃圾收集的單位應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集服務(wù)許可證。2.餐廚垃圾收集單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、路線和要求，及時收集餐廚垃圾。（二）收集要求1.餐廚垃圾收集單位應(yīng)當(dāng)使用專用的收集車輛，并保持車輛外觀整潔、標(biāo)識清晰。2.收集車輛應(yīng)當(dāng)密閉運輸，防止餐廚垃圾泄漏、遺撒。3.餐廚垃圾收集單位應(yīng)當(dāng)與餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂收集服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）交接記錄1.餐廚垃圾收集單位應(yīng)當(dāng)與餐廚垃圾產(chǎn)生單位建立交接記錄制度，如實記錄餐廚垃圾的收集時間、地點、數(shù)量等信息。2.交接記錄應(yīng)當(dāng)由雙方簽字確認(rèn)，并保存期限不得少于兩年。四、餐廚垃圾運輸管理（一）運輸主體1.從事餐廚垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性運輸服務(wù)許可證。2.餐廚垃圾運輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、路線和要求，將餐廚垃圾運輸至指定的處置場所。（二）運輸要求1.餐廚垃圾運輸單位應(yīng)當(dāng)使用專用的運輸車輛，并保持車輛外觀整潔、標(biāo)識清晰。2.運輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉運輸，防止餐廚垃圾泄漏、遺撒。3.餐廚垃圾運輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝使用電子信息裝置，對運輸過程進(jìn)行實時監(jiān)控。（三）運輸路線1.餐廚垃圾運輸單位應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門指定的運輸路線行駛，不得擅自改變運輸路線。2.在運輸過程中，應(yīng)當(dāng)盡量避開交通高峰期和居民集中區(qū)，減少對交通和居民生活的影響。（四）安全管理1.餐廚垃圾運輸單位應(yīng)當(dāng)加強對運輸車輛的安全管理，定期進(jìn)行維護保養(yǎng)，確保車輛安全性能良好。2.運輸車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材和防護用品，防止發(fā)生安全事故。五、餐廚垃圾處置管理（一）處置主體1.從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。2.餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的工藝和標(biāo)準(zhǔn)，對餐廚垃圾進(jìn)行無害化處理和資源化利用。（二）處置要求1.餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全處置管理制度，確保處置過程安全、環(huán)保、高效。2.處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝使用污染防治設(shè)施，并保證設(shè)施正常運行，達(dá)標(biāo)排放。3.餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)定期對處置設(shè)施進(jìn)行檢測、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施性能良好。（三）產(chǎn)品質(zhì)量1.餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)對處置后的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保產(chǎn)品符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.處置后的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識和包裝，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。（四）環(huán)境監(jiān)測1.餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對處置過程中的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并向縣生態(tài)環(huán)境部門報告監(jiān)測結(jié)果。2.縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強對餐廚垃圾處置單位的環(huán)境監(jiān)測，確保其污染物排放符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。六、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置單位的日常檢查，建立健全監(jiān)督檢查檔案。2.檢查內(nèi)容包括餐廚垃圾產(chǎn)生臺賬、收集運輸車輛、處置設(shè)施運行情況等。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.縣城市管理部門、市場監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對餐廚垃圾管理工作的協(xié)同監(jiān)管。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法予以查處。（三）投訴舉報1.任何單位和個人有權(quán)對餐廚垃圾管理中的違法行為進(jìn)行投訴舉報。2.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話，并向社會公布。對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、法律責(zé)任（一）對產(chǎn)生單位的處罰1.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂違反本辦法規(guī)定，未建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺賬或者未如實記錄相關(guān)信息的，由縣城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置餐廚垃圾收集容器或者將餐廚垃圾與其他垃圾混合投放的，由縣城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。3.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂違反本辦法規(guī)定，將餐廚垃圾交由未經(jīng)許可的單位或個人收集、運輸、處置的，由縣城市管理部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上二萬元以下罰款。（二）對收集運輸單位的處罰1.從事餐廚垃圾收集、運輸?shù)膯挝贿`反本辦法規(guī)定，未取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)許可證從事相關(guān)活動的，由縣城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處三萬元以上十萬元以下罰款。2.餐廚垃圾收集、運輸單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的時間、路線和要求收集、運輸餐廚垃圾的，由縣城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。3.餐廚垃圾收集、運輸單位違反本辦法規(guī)定，未使用專用車輛或者未密閉運輸餐廚垃圾，造成泄漏、遺撒的，由縣城市管理部門責(zé)令立即清除，并處五千元以上五萬元以下罰款。（三）對處置單位的處罰1.從事餐廚垃圾處置的單位違反本辦法規(guī)定，未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證從事相關(guān)活動的，由縣城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。2.餐廚垃圾處置單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的工藝和標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚垃圾的，由縣城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。3.餐廚垃圾處置單位違反本辦法規(guī)定，未安裝使用污染防治設(shè)施或者污染防治設(shè)施未正常運行的，由縣生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。（四）其他處罰1.違反本辦法規(guī)定，將餐廚垃圾隨意傾倒、堆放、丟棄，或者將餐廚垃圾排入雨水管道、污水管道、河道等公共水域的，由縣城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，并處五千元以上五萬元以下