鄭州市旅游客車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄭州市旅游客車管理，規(guī)范旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障旅游客運(yùn)安全，提高旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《河南省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)從事旅游客車經(jīng)營(yíng)、服務(wù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱旅游客車，是指以運(yùn)送旅游團(tuán)隊(duì)游客為目的，按照旅游線路運(yùn)行的客運(yùn)車輛。（三）基本原則旅游客車管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。二、經(jīng)營(yíng)許可（一）許可條件1.具有企業(yè)法人資格。2.有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛、駕駛員和乘務(wù)員?？瓦\(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)狀況良好，安全設(shè)施齊全有效；駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證，且三年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄；乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的服務(wù)技能和從業(yè)資格。3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度和應(yīng)急預(yù)案。4.有固定的辦公場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)書，內(nèi)容包括申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍、車輛數(shù)量及座位數(shù)、經(jīng)營(yíng)期限等。2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.客運(yùn)車輛行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定證明復(fù)印件。4.駕駛員駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件，乘務(wù)員從業(yè)資格證復(fù)印件。5.安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度和應(yīng)急預(yù)案文本。6.辦公場(chǎng)所證明、停車場(chǎng)地證明。（三）許可程序1.申請(qǐng)人向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.市交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。三、車輛管理（一）車輛購(gòu)置與更新1.旅游客車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模購(gòu)置車輛。購(gòu)置的車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足旅游客運(yùn)需求。2.旅游客車達(dá)到規(guī)定使用年限或者經(jīng)檢測(cè)不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。更新車輛應(yīng)當(dāng)符合許可條件，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）車輛技術(shù)管理1.旅游客車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案，檔案內(nèi)容包括車輛基本信息、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、維護(hù)和修理記錄、檢測(cè)和檢驗(yàn)記錄等。2.旅游客車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)和檢驗(yàn)，確保車輛技術(shù)狀況良好。車輛維護(hù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保車輛各項(xiàng)性能指標(biāo)符合要求。3.旅游客車應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。（三）車輛標(biāo)識(shí)與設(shè)施1.旅游客車應(yīng)當(dāng)在車身明顯位置噴涂經(jīng)營(yíng)者名稱、標(biāo)識(shí)、旅游線路等信息。2.旅游客車應(yīng)當(dāng)配備必要的服務(wù)設(shè)施，如行李架、座椅、空調(diào)、音響、視頻播放設(shè)備等，為游客提供舒適的乘車環(huán)境。3.旅游客車應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施，如滅火器、安全錘、急救箱等，確保游客的人身安全。四、駕駛員與乘務(wù)員管理（一）駕駛員管理1.旅游客車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客。2.旅游客車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)和駕駛技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等內(nèi)容。3.旅游客車駕駛員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫行車日志，記錄車輛運(yùn)行情況、旅客上下車時(shí)間、地點(diǎn)等信息。行車日志應(yīng)當(dāng)保存不少于六個(gè)月。（二）乘務(wù)員管理1.旅游客車乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)熱情服務(wù)，為游客提供必要的幫助和引導(dǎo)。2.旅游客車乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)熟悉旅游線路、景點(diǎn)情況，能夠?yàn)橛慰吞峁┲v解服務(wù)。3.旅游客車乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)協(xié)助駕駛員做好安全工作，提醒游客注意安全事項(xiàng)。五、運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)計(jì)劃與調(diào)度1.旅游客車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求和旅游季節(jié)變化，制定合理的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，安排車輛運(yùn)行。運(yùn)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)營(yíng)線路、班次、時(shí)間、車輛數(shù)量等內(nèi)容。2.旅游客車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)度管理制度，合理調(diào)度車輛，提高運(yùn)營(yíng)效率。調(diào)度管理制度應(yīng)當(dāng)包括車輛調(diào)度流程、信息溝通機(jī)制、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）服務(wù)規(guī)范1.旅游客車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括車輛整潔衛(wèi)生、駕駛員和乘務(wù)員服務(wù)態(tài)度良好、安全正點(diǎn)運(yùn)行等內(nèi)容。2.旅游客車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，及時(shí)處理游客的投訴和建議。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)包括投訴處理流程、反饋機(jī)制、責(zé)任追究制度等內(nèi)容。（三）安全運(yùn)營(yíng)1.旅游客車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，確保車輛安全運(yùn)行。安全運(yùn)營(yíng)管理制度應(yīng)當(dāng)包括車輛安全檢查、駕駛員安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。2.旅游客車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，保障游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.旅游客車在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生交通事故或者其他突發(fā)事件的，駕駛員和乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，組織游客疏散，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)市交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)旅游客車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：1.監(jiān)督檢查旅游客車經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量。2.檢查旅游客車的技術(shù)狀況、安全設(shè)施配備情況。3.檢查旅游客車駕駛員和乘務(wù)員的從業(yè)資格、服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況。4.依法查處旅游客車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。（二）監(jiān)督檢查方式與內(nèi)容1.市交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)旅游客車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：經(jīng)營(yíng)資質(zhì)是否符合規(guī)定；車輛技術(shù)狀況是否良好；駕駛員和乘務(wù)員是否具備從業(yè)資格；服務(wù)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)；安全運(yùn)營(yíng)管理制度是否落實(shí)等。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的旅游客車經(jīng)營(yíng)者，市交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的旅游客車駕駛員和乘務(wù)員，市交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷從業(yè)資格證。3.對(duì)拒絕、阻礙市交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的法律后果1.旅游客車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事旅游客車經(jīng)營(yíng)的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.旅游客車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，超越許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。3.旅游客車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)客運(yùn)車輛的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。4.旅游客車駕駛員違反本辦法規(guī)定，未取得從業(yè)資格證駕駛旅游客車的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰措施與執(zhí)行1.市交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事