進京應急物資管理辦法總則目的為加強進京應急物資的管理，確保應急物資在關鍵時刻能夠迅速、高效、有序地調(diào)配和使用，保障首都的公共安全和社會穩(wěn)定，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于所有進入北京市行政區(qū)域用于應對各類突發(fā)事件的應急物資的管理，包括但不限于醫(yī)療防護物資、生活保障物資、搶險救援物資等?；驹瓌t1.統(tǒng)一領導原則：進京應急物資管理工作在北京市政府的統(tǒng)一領導下進行，明確各部門職責，確保管理工作的協(xié)調(diào)性和一致性。2.分級負責原則：根據(jù)應急物資的種類和用途，實行分級負責管理，充分發(fā)揮各級政府和部門的積極性和主動性。3.科學管理原則：運用現(xiàn)代信息技術和科學管理手段，提高應急物資管理的效率和水平，實現(xiàn)物資的合理儲備、快速調(diào)配和有效使用。4.安全第一原則：確保應急物資在儲存、運輸和使用過程中的安全，防止發(fā)生事故和損失。應急物資的分類與儲備應急物資分類1.醫(yī)療防護物資：包括口罩、防護服、護目鏡、消毒液、醫(yī)用手套等，用于保護醫(yī)護人員和公眾在突發(fā)事件中的健康安全。2.生活保障物資：如食品、飲用水、帳篷、棉被、取暖設備等，保障受災群眾的基本生活需求。3.搶險救援物資：涵蓋消防車、救護車、工程搶險設備、救援工具等，用于應對火災、地震、洪澇等各類災害事故的搶險救援工作。4.通信保障物資：包括通信設備、基站應急電源、衛(wèi)星通信終端等，確保在突發(fā)事件中通信暢通。5.能源保障物資：如燃油、燃氣、電力應急設備等，保障能源供應的穩(wěn)定。儲備方式1.實物儲備：對于一些關鍵的、用量較大的應急物資，建立實物儲備庫，按照規(guī)定的標準和數(shù)量進行儲備。2.協(xié)議儲備：與相關企業(yè)簽訂協(xié)議，約定在緊急情況下由企業(yè)按照要求提供應急物資，企業(yè)平時做好生產(chǎn)和儲備準備。3.生產(chǎn)能力儲備：扶持部分應急物資生產(chǎn)企業(yè)，保持一定的生產(chǎn)能力，確保在需要時能夠迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模。儲備標準根據(jù)北京市的人口數(shù)量、地理環(huán)境、災害風險等因素，制定科學合理的應急物資儲備標準。儲備標準應定期進行評估和調(diào)整，以適應形勢的變化。應急物資的采購與調(diào)運采購1.采購計劃：根據(jù)應急物資儲備標準和實際需求，制定年度采購計劃。采購計劃應明確物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求等。2.采購渠道：優(yōu)先選擇具有良好信譽、生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證的供應商。通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式進行采購，確保采購過程的公正、公平、公開。3.采購驗收：建立嚴格的采購驗收制度，對采購的應急物資進行質(zhì)量檢驗和數(shù)量核對。驗收合格后方可入庫儲存。調(diào)運1.調(diào)運指令：根據(jù)突發(fā)事件的應急處置需要，由北京市政府或相關部門下達應急物資調(diào)運指令。調(diào)運指令應明確調(diào)運物資的種類、數(shù)量、目的地、運輸方式等。2.運輸組織：合理安排運輸車輛、船舶、飛機等運輸工具，確保應急物資能夠及時、安全地運抵目的地。對于緊急調(diào)運的物資，可采取優(yōu)先通行、綠色通道等措施。3.運輸安全：加強運輸過程中的安全管理，確保應急物資不受損壞、丟失。運輸單位應制定應急預案，應對可能出現(xiàn)的交通事故、自然災害等情況。應急物資的儲存與管理儲存設施建設1.儲備庫選址：應急物資儲備庫應選擇在交通便利、地勢較高、通風良好、遠離火源和污染源的地方。2.儲備庫建設標準：按照國家和北京市的相關標準，建設符合要求的應急物資儲備庫。儲備庫應具備防火、防潮、防蟲、防盜等功能。3.儲備庫布局：根據(jù)應急物資的種類和特性，合理劃分儲存區(qū)域，設置明顯的標識牌。不同種類的應急物資應分類存放，避免相互影響。庫存管理1.入庫管理：應急物資入庫時，應進行詳細的登記，包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。建立物資入庫臺賬，確保賬物相符。2.庫存盤點：定期對應急物資進行庫存盤點，核實物資的實際數(shù)量和質(zhì)量狀況。盤點結(jié)果應及時記錄，并與庫存臺賬進行核對。3.庫存預警：設定庫存預警指標，當庫存物資數(shù)量低于預警值時，及時發(fā)出預警信號，提醒相關部門進行采購或調(diào)運。物資維護與保養(yǎng)1.定期檢查：對應急物資進行定期檢查，查看物資的外觀、性能、質(zhì)量等是否符合要求。對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。2.維護保養(yǎng)措施：根據(jù)不同應急物資的特點，采取相應的維護保養(yǎng)措施，如防潮、防銹、防腐、防蟲等。對于有保質(zhì)期要求的物資，應定期進行輪換，確保物資的質(zhì)量安全。應急物資的使用與回收使用1.使用申請：在突發(fā)事件應急處置過程中，需要使用應急物資的部門或單位應填寫使用申請表，注明使用物資的種類、數(shù)量、用途等信息，并提交相關證明材料。2.審批流程：使用申請表經(jīng)所在部門或單位審核后，報上級主管部門審批。審批通過后方可領取和使用應急物資。3.使用記錄：建立應急物資使用記錄制度，詳細記錄物資的使用時間、地點、數(shù)量、用途等信息。使用記錄應妥善保存，以備查閱。回收1.回收范圍：對于已使用過的應急物資，除一次性使用的物資外，應進行回收。回收的物資應進行清理、修復和消毒，符合要求的可重新入庫儲備。2.回收流程：使用部門或單位在應急處置結(jié)束后，應及時將回收的應急物資交回指定的回收點?；厥拯c對回收物資進行驗收、登記和分類處理。3.報廢處理：對于無法修復或已超過保質(zhì)期的應急物資，按照相關規(guī)定進行報廢處理。報廢處理應進行登記，記錄報廢物資的名稱、數(shù)量、原因等信息。應急物資管理的監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體：北京市政府相關部門負責對應急物資管理工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式。2.檢查內(nèi)容：檢查應急物資的儲備、采購、調(diào)運、儲存、使用、回收等環(huán)節(jié)是否符合本辦法的規(guī)定，物資的質(zhì)量、數(shù)量是否與臺賬記錄相符，儲備庫的設施設備是否完好等。3.問題整改：對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，責令相關部門或單位限期整改。整改完成后，進行復查，確保問題得到徹底解決?？己嗽u價1.考核指標：建立應急物資管理工作考核評價指標體系，包括物資儲備完成率、調(diào)運及時率、庫存準確率、物資回收率等指標。2.考核方式：定期對應急物資管理工作進行考核評價，考核結(jié)果作為對各部門或單位工作績效評價的重要依