進口食品國內(nèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強進口食品國內(nèi)管理，保障消費者健康和食品安全，維護市場秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事進口食品的進口商、經(jīng)銷商、銷售者以及相關(guān)監(jiān)管部門的管理活動。進口食品包括預(yù)包裝食品、散裝食品、特殊膳食用食品等各類通過貿(mào)易方式進口的食品。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，確保進口食品管理活動合法合規(guī)。2.風(fēng)險防控原則：對進口食品進行風(fēng)險評估，實施分類管理，有效防控食品安全風(fēng)險。3.全程監(jiān)管原則：涵蓋進口食品從口岸入境到國內(nèi)銷售的全過程，實現(xiàn)無縫監(jiān)管。4.信息公開原則：及時、準(zhǔn)確地向社會公開進口食品相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)。二、進口商管理（一）資質(zhì)要求1.進口商應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，并按照經(jīng)營范圍從事進口食品經(jīng)營活動。2.從事特定種類進口食品經(jīng)營的，如嬰幼兒配方食品、保健食品等，還需取得相應(yīng)的許可資質(zhì)。（二）備案管理1.進口商應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)部門辦理進口食品進口商備案。備案內(nèi)容包括進口商基本信息、食品進口和銷售記錄制度等。2.備案信息發(fā)生變更的，進口商應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原備案部門辦理變更手續(xù)。（三）食品進口和銷售記錄制度1.進口商應(yīng)當(dāng)建立食品進口和銷售記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。2.記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。三、進口食品標(biāo)簽管理（一）標(biāo)簽要求1.進口食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。2.預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品的名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。（二）審核與備案1.進口食品標(biāo)簽由進口商負(fù)責(zé)審核，確保符合我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.進口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)在貨物報關(guān)前，由進口商或者其代理人向海關(guān)部門備案。海關(guān)部門對標(biāo)簽內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進行審核。（三）標(biāo)簽檢驗1.海關(guān)部門按照規(guī)定對進口食品標(biāo)簽實施檢驗。檢驗內(nèi)容包括標(biāo)簽的格式、內(nèi)容、文字、圖形、符號等是否符合要求。2.經(jīng)檢驗合格的進口食品，海關(guān)部門在貨物報關(guān)單上加蓋“標(biāo)簽檢驗合格章”；檢驗不合格的，進口商應(yīng)當(dāng)在海關(guān)部門的監(jiān)督下進行整改，整改合格后方可進口。四、進口食品檢驗檢疫管理（一）報檢要求1.進口商應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)部門報檢進口食品。報檢時應(yīng)當(dāng)提供合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證，以及相關(guān)的合格證明文件。2.進口食品應(yīng)當(dāng)隨附的合格證明文件包括原產(chǎn)地證書、衛(wèi)生證書、檢驗檢疫證書等。（二）檢驗檢疫流程1.海關(guān)部門對進口食品實施現(xiàn)場查驗和實驗室檢驗檢疫?，F(xiàn)場查驗包括核對貨證、檢查包裝、標(biāo)識等內(nèi)容；實驗室檢驗檢疫按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行，對食品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等項目進行檢測。2.經(jīng)檢驗檢疫合格的進口食品，海關(guān)部門出具檢驗檢疫證明，準(zhǔn)予進口；檢驗檢疫不合格的，海關(guān)部門按照規(guī)定出具不合格證明，并依法進行處理。（三）不合格食品處理1.對檢驗檢疫不合格的進口食品，海關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令進口商銷毀或者退運。進口商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成處理，并將處理情況報告海關(guān)部門。2.涉及人身健康安全、環(huán)境污染的不合格進口食品，海關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的控制措施，防止不合格食品流入國內(nèi)市場。五、進口食品銷售管理（一）銷售資質(zhì)1.經(jīng)銷商、銷售者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，并按照經(jīng)營范圍從事進口食品銷售活動。2.銷售進口食品的場所應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，具備與銷售食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。（二）進貨查驗記錄制度1.經(jīng)銷商、銷售者應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度，如實記錄進口食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進口商名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。2.記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（三）銷售過程管理1.經(jīng)銷商、銷售者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的貯存條件貯存進口食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。2.銷售進口食品時，應(yīng)當(dāng)向消費者提供銷售憑證，包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。六、進口食品追溯管理（一）追溯體系建設(shè)1.進口商應(yīng)當(dāng)建立進口食品追溯體系，利用信息化手段，如實記錄進口食品的流向、貯存、銷售等信息，實現(xiàn)進口食品全過程可追溯。2.追溯體系應(yīng)當(dāng)包括進口食品的采購、運輸、貯存、銷售等環(huán)節(jié)的信息記錄，以及與上下游企業(yè)的信息對接。（二）追溯信息查詢1.消費者有權(quán)通過進口商或者銷售者提供的查詢渠道，查詢進口食品的追溯信息，包括食品的來源、流向、檢驗檢疫等情況。2.進口商和銷售者應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向消費者提供追溯信息查詢服務(wù)，不得拒絕或者推諉。（三）追溯信息保存進口商和銷售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保存進口食品追溯信息，保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后二年；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于五年。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.海關(guān)部門負(fù)責(zé)進口食品的口岸檢驗檢疫、標(biāo)簽審核、備案等管理工作。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)進口食品在國內(nèi)銷售環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理工作，包括對進口商、經(jīng)銷商、銷售者的經(jīng)營資質(zhì)審查、進貨查驗記錄制度執(zhí)行情況檢查、食品質(zhì)量抽檢等。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好進口食品國內(nèi)管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對進口商、經(jīng)銷商、銷售者進行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.監(jiān)管部門可以對進口食品進行抽樣檢驗，檢驗結(jié)果作為監(jiān)督管理的依據(jù)。3.監(jiān)管部門可以依法對違法違規(guī)行為進行查處，包括責(zé)令改正、警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。（三）信息共享與協(xié)同監(jiān)管1.海關(guān)部門、市場監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)建立進口食品信息共享機制，及時通報進口食品的檢驗檢疫、監(jiān)督管理等信息。2.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，共同做好進口食品國內(nèi)管理工作。八、法律責(zé)任（一）進口商法律責(zé)任1.進口商未按照本辦法規(guī)定辦理備案、建立食品進口和銷售記錄制度、審核標(biāo)簽等的，由海關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。2.進口商進口不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，由海關(guān)部門依照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。（二）經(jīng)銷商、銷售者法律責(zé)任1.經(jīng)銷商、銷售者未按照本辦法規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、銷售進口食品未提供銷售憑證等的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。2.經(jīng)銷商、銷售者銷售不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的進口食品，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。（三）其他法