進口廢物管理辦法文件一、總則（一）目的為加強對進口廢物的管理，規(guī)范進口廢物的進口、加工利用等行為，防止進口廢物污染環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內從事進口廢物的進口、運輸、儲存、加工利用及相關活動的單位和個人。（三）基本原則1.保護環(huán)境原則進口廢物管理應始終將保護環(huán)境放在首位，確保進口廢物在整個過程中不對環(huán)境造成污染和破壞。2.分類管理原則根據(jù)進口廢物的種類、性質等進行分類管理，采取不同的管理措施和要求，提高管理的針對性和有效性。3.風險可控原則對進口廢物的各個環(huán)節(jié)進行風險評估和管控，確保在可控的風險范圍內開展相關活動。（四）定義1.進口廢物指從境外進入中華人民共和國境內的固體廢物，包括但不限于廢紙、廢塑料、廢金屬等。2.加工利用指對進口廢物進行拆解、分揀、加工等處理，使其轉化為可利用資源或產(chǎn)品的活動。二、進口廢物的進口管理（一）進口申請1.申請條件從事進口廢物經(jīng)營活動的單位，應符合國家規(guī)定的資質條件，包括具有相應的資金、場地、設備、技術人員等。2.申請材料申請進口廢物時，應提交以下材料：進口廢物申請書；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；相關資質證明文件；進口廢物利用方案；環(huán)境影響評價文件等。3.申請程序申請人應向所在地省級環(huán)境保護主管部門提出申請，省級環(huán)境保護主管部門對申請材料進行初審后，報環(huán)境保護部審批。（二）進口許可證1.許可證的核發(fā)環(huán)境保護部根據(jù)審批結果，對符合條件的申請人核發(fā)進口廢物批準證書，申請人憑進口廢物批準證書向海關辦理報關手續(xù)。2.許可證的有效期進口廢物批準證書有效期為一年。（三）進口限制1.禁止進口的廢物國家禁止進口列入禁止進口目錄的固體廢物。2.限制進口的廢物對列入限制進口目錄的固體廢物，實行限制進口管理，進口單位應在規(guī)定的數(shù)量和范圍內進口。三、進口廢物的運輸管理（一）運輸要求1.運輸單位資質從事進口廢物運輸?shù)膯挝?，應具有相應的運輸資質，確保運輸過程安全、環(huán)保。2.運輸包裝進口廢物應采用符合環(huán)保要求的包裝，防止在運輸過程中泄漏、散落。3.運輸路線運輸單位應按照規(guī)定的運輸路線進行運輸，避免經(jīng)過人口密集區(qū)、水源保護區(qū)等敏感區(qū)域。（二）運輸監(jiān)管1.監(jiān)管部門職責環(huán)境保護主管部門、交通運輸部門等應加強對進口廢物運輸?shù)谋O(jiān)管，確保運輸過程符合相關要求。2.檢查與處罰監(jiān)管部門有權對運輸過程進行檢查，對違反運輸規(guī)定的單位和個人依法予以處罰。四、進口廢物的儲存管理（一）儲存場所要求1.選址進口廢物儲存場所應選址合理，遠離居民區(qū)、水源地等環(huán)境敏感區(qū)域。2.設施建設儲存場所應具備完善的防滲漏、防揚散、防流失等設施，確保儲存安全。（二）儲存期限進口廢物的儲存期限一般不得超過一年，因特殊原因需要延長儲存期限的，應報經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護主管部門批準。（三）儲存監(jiān)管1.定期檢查環(huán)境保護主管部門應定期對進口廢物儲存場所進行檢查，確保儲存場所符合要求。2.記錄與報告儲存單位應建立進口廢物儲存記錄，定期向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告儲存情況。五、進口廢物的加工利用管理（一）加工利用企業(yè)要求1.資質條件從事進口廢物加工利用的企業(yè)，應具備相應的資質條件，包括環(huán)保設施、技術工藝、人員素質等。2.環(huán)境管理要求加工利用企業(yè)應建立健全環(huán)境管理制度，確保加工利用過程符合環(huán)保要求。（二）加工利用方案1.方案制定加工利用企業(yè)應根據(jù)進口廢物的種類、性質等制定詳細的加工利用方案，明確加工利用工藝、環(huán)保措施等。2.方案審核加工利用方案應報當?shù)丨h(huán)境保護主管部門審核，經(jīng)審核同意后方可實施。（三）加工利用監(jiān)管1.日常監(jiān)管環(huán)境保護主管部門應加強對加工利用企業(yè)的日常監(jiān)管，檢查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是否符合環(huán)保要求。2.監(jiān)測與評估定期對加工利用企業(yè)的污染物排放等進行監(jiān)測和評估，確保企業(yè)達標排放。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.環(huán)境保護主管部門負責進口廢物管理的綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.海關負責對進口廢物的報關、查驗等監(jiān)管工作，依法查處走私進口廢物等違法行為。3.其他相關部門交通運輸、商務、市場監(jiān)管等部門按照各自職責，協(xié)同做好進口廢物管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查監(jiān)管部門有權對進口廢物的進口、運輸、儲存、加工利用等場所進行現(xiàn)場檢查。2.資料查閱監(jiān)管部門有權查閱相關單位和個人的進口廢物申報材料、記錄等資料。3.抽樣檢測監(jiān)管部門可對進口廢物及加工利用產(chǎn)品進行抽樣檢測，以確定是否符合環(huán)保要求。（三）信息共享各監(jiān)管部門應建立信息共享機制，及時通報進口廢物管理的相關信息，加強協(xié)同監(jiān)管。七、法律責任（一）違法行為及處罰1.未經(jīng)許可進口廢物由海關責令退運，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.擅自轉讓進口廢物由環(huán)境保護主管部門責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷進口廢物批準證書。3.加工利用過程污染環(huán)境由環(huán)境保護主管部門責令限期治理，并處以罰款；逾期未完成治理任務的，責令停產(chǎn)整頓。4.其他違法行為對違反本辦