違反江西水文管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水文管理，規(guī)范水文工作，保障水文事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在確保江西水文工作依法依規(guī)進(jìn)行，準(zhǔn)確、及時(shí)地提供水文水資源信息，為水資源的合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和水旱災(zāi)害防治等提供可靠依據(jù)。（二）適用范圍本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測(cè)、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水文設(shè)施與水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)等水文活動(dòng)及其管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則全省水文工作實(shí)行統(tǒng)一管理，由省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省水文工作的統(tǒng)一規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文管理工作。通過(guò)統(tǒng)一管理，確保水文工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，避免多頭管理和各自為政的局面。2.科學(xué)規(guī)劃原則水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃的原則，根據(jù)我省水資源分布、地形地貌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求等因素，合理布局水文站點(diǎn)，優(yōu)化站網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在規(guī)劃過(guò)程中，充分考慮不同地區(qū)的特點(diǎn)和需求，確保水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠全面、準(zhǔn)確地反映水資源狀況和變化趨勢(shì)，為水資源管理和決策提供科學(xué)依據(jù)。3.依法監(jiān)測(cè)原則水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。監(jiān)測(cè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能，按照規(guī)定的程序和方法開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。依法監(jiān)測(cè)是保障水文工作質(zhì)量和公信力的基礎(chǔ)，也是維護(hù)水資源管理秩序的重要保障。4.信息共享原則建立健全水文信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水文部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)之間的信息互聯(lián)互通和共享共用。水文信息是水資源管理和決策的重要依據(jù)，通過(guò)信息共享，可以充分發(fā)揮水文信息的作用，提高水資源管理的效率和水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。二、水文站網(wǎng)建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、水資源狀況和防洪減災(zāi)要求，組織編制全省水文站網(wǎng)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.水文站網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)明確水文站點(diǎn)的布局、數(shù)量、功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，確保站網(wǎng)能夠全面、準(zhǔn)確地反映我省水資源狀況和變化趨勢(shì)。3.在編制水文站網(wǎng)規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)充分征求有關(guān)部門(mén)、專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）站點(diǎn)建設(shè)1.水文站點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保站點(diǎn)的選址、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)符合要求。2.新建、改建、擴(kuò)建水文站點(diǎn)，建設(shè)單位應(yīng)向省人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等相關(guān)材料。3.水文站點(diǎn)建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)備案。驗(yàn)收合格的水文站點(diǎn)方可投入使用。（三）站網(wǎng)調(diào)整1.因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源狀況變化、防洪減災(zāi)需要等原因，確需調(diào)整水文站網(wǎng)的，應(yīng)按照原規(guī)劃編制程序進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。2.調(diào)整水文站網(wǎng)時(shí)，應(yīng)充分論證調(diào)整的必要性和可行性，盡量減少對(duì)水文監(jiān)測(cè)工作的影響。同時(shí)，應(yīng)做好調(diào)整前后水文資料的銜接和整理工作，確保水文資料的連續(xù)性和完整性。三、水文監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.水文監(jiān)測(cè)包括水位、流量、水質(zhì)、泥沙、降水、蒸發(fā)、水溫、冰凌等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)。2.水文監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)頻次，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠全面、準(zhǔn)確地反映水資源狀況和變化趨勢(shì)。（二）監(jiān)測(cè)方法1.水文監(jiān)測(cè)應(yīng)采用國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法和技術(shù)手段，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備，提高水文監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、信息化水平。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)和管理，提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。（三）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理1.水文監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和分析等環(huán)節(jié)的管理。2.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸?shù)绞∷臄?shù)據(jù)庫(kù)，確保數(shù)據(jù)的共享共用。同時(shí)，應(yīng)做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的備份和安全保密工作，防止數(shù)據(jù)丟失、泄露和篡改。3.水文監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和質(zhì)量控制，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量符合要求。對(duì)不符合質(zhì)量要求的數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查和修正。四、水文情報(bào)預(yù)報(bào)（一）預(yù)報(bào)方案編制1.省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)組織編制全省主要江河湖庫(kù)的水文情報(bào)預(yù)報(bào)方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.水文情報(bào)預(yù)報(bào)方案應(yīng)根據(jù)歷史水文資料、流域特性、氣象條件等因素，采用科學(xué)合理的方法和技術(shù)手段進(jìn)行編制，確保預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.在編制水文情報(bào)預(yù)報(bào)方案過(guò)程中，應(yīng)充分征求有關(guān)部門(mén)、專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，不斷完善預(yù)報(bào)方案。（二）預(yù)報(bào)發(fā)布1.水文情報(bào)預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)所屬的水文機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限和程序發(fā)布。其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)。2.水文機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)，為防汛抗旱、水資源管理、水環(huán)境保護(hù)等提供決策依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信手段，向社會(huì)公眾廣泛發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)信息。3.在發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)注明發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間和有效期等內(nèi)容，確保預(yù)報(bào)信息的規(guī)范性和權(quán)威性。（三）預(yù)報(bào)調(diào)整1.當(dāng)出現(xiàn)重大天氣變化、水情突變等情況時(shí)，水文機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)整水文情報(bào)預(yù)報(bào)，并向社會(huì)公眾發(fā)布調(diào)整后的預(yù)報(bào)信息。2.水文機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全水文情報(bào)預(yù)報(bào)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水情變化的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)調(diào)整預(yù)報(bào)方案和預(yù)報(bào)結(jié)果，提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。五、水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)（一）調(diào)查評(píng)價(jià)范圍1.水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)包括水資源數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)空分布等方面的調(diào)查評(píng)價(jià)，以及水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、用水效率、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等方面的調(diào)查評(píng)價(jià)。2.水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)范圍應(yīng)覆蓋全省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、水庫(kù)、地下水等水資源。（二）調(diào)查評(píng)價(jià)方法1.水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)應(yīng)采用國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定的調(diào)查評(píng)價(jià)方法和技術(shù)手段，確保調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)和設(shè)備，提高調(diào)查評(píng)價(jià)的自動(dòng)化、信息化水平。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn)和管理，提高調(diào)查評(píng)價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。（三）調(diào)查評(píng)價(jià)成果1.水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地提交調(diào)查評(píng)價(jià)成果報(bào)告。調(diào)查評(píng)價(jià)成果報(bào)告應(yīng)包括調(diào)查評(píng)價(jià)范圍、方法、數(shù)據(jù)來(lái)源、成果分析等內(nèi)容，并附相關(guān)圖表和說(shuō)明。2.調(diào)查評(píng)價(jià)成果報(bào)告應(yīng)報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)審核。經(jīng)審核合格的調(diào)查評(píng)價(jià)成果報(bào)告，方可作為水資源管理和決策的依據(jù)。3.省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)定期發(fā)布全省水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果，為社會(huì)公眾提供水資源信息服務(wù)。六、水文設(shè)施與水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)（一）設(shè)施保護(hù)1.水文設(shè)施包括水文站房、監(jiān)測(cè)場(chǎng)地、監(jiān)測(cè)設(shè)備、通信設(shè)施、數(shù)據(jù)采集與傳輸設(shè)備等。水文機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水文設(shè)施的保護(hù)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。2.禁止任何單位和個(gè)人侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或者擅自使用水文設(shè)施。因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)等原因確需遷移、改建水文設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并承擔(dān)遷移、改建所需的費(fèi)用。3.水文機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)水文設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施的性能和可靠性。同時(shí)，應(yīng)建立健全水文設(shè)施安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的安全防范，防止設(shè)施被盜、被破壞等情況的發(fā)生。（二）環(huán)境保護(hù)1.水文監(jiān)測(cè)環(huán)境是指為確保水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性和可靠性所必需的區(qū)域和條件。水文機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)，確保監(jiān)測(cè)環(huán)境不受破壞。2.在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：種植高桿作物、堆放物料、修建建筑物、構(gòu)筑物等；取土、挖砂、采石、淘金、爆破等；傾倒廢棄物、垃圾等；其他影響水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的活動(dòng)。3.因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)等原因確需在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事上述活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保水文監(jiān)測(cè)工作不受影響。同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)因工程建設(shè)對(duì)水文監(jiān)測(cè)環(huán)境造成破壞的修復(fù)責(zé)任。（三）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水文設(shè)施與水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。2.水文機(jī)構(gòu)應(yīng)配合縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)做好監(jiān)督檢查工作，提供相關(guān)資料和信息。同時(shí)，應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)自身工作的監(jiān)督和管理。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞水文設(shè)施與水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)水文站點(diǎn)的；2.未按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)的；3.擅自發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)的；4.未按照規(guī)定提交水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果報(bào)告的；5.侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或者擅自使用水文設(shè)施的；6.在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止活動(dòng)的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)水文站點(diǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷水文監(jiān)測(cè)資質(zhì)證書(shū)。3.違反本辦法規(guī)定，擅自發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定提交水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或者擅自使用水文設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.違反本辦法規(guī)定，在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀