衡東縣基礎(chǔ)教育管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)衡東縣基礎(chǔ)教育管理，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，保障適齡兒童、少年接受良好的基礎(chǔ)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)健康、均衡、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于衡東縣行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園、小學(xué)、初中等基礎(chǔ)教育階段學(xué)校及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的管理。（三）基本原則1.以人為本原則：以學(xué)生為中心，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，尊重學(xué)生個(gè)性差異，為學(xué)生提供適宜的教育環(huán)境和教育服務(wù)。2.依法治教原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家教育法律法規(guī)，依法規(guī)范教育行政部門(mén)、學(xué)校及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為和管理行為。3.均衡發(fā)展原則：推進(jìn)基礎(chǔ)教育資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的教育差距，保障每個(gè)學(xué)生平等接受優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的權(quán)利。4.質(zhì)量第一原則：牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為基礎(chǔ)教育的核心任務(wù)，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，不斷提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。二、管理職責(zé)（一）教育行政部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)基礎(chǔ)教育的方針、政策和法律法規(guī)，制定本縣基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育學(xué)校及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整和審批工作，規(guī)范辦學(xué)行為。3.統(tǒng)籌管理基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)，合理安排教育資源，改善辦學(xué)條件。4.組織和指導(dǎo)基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)教育教學(xué)研究和指導(dǎo)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。5.負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，組織教師培訓(xùn)、考核和職稱(chēng)評(píng)定等工作。6.監(jiān)督和管理基礎(chǔ)教育學(xué)校及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的招生、學(xué)籍、安全等工作。7.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量支持基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展，營(yíng)造良好的教育環(huán)境。（二）學(xué)校職責(zé)1.全面貫徹黨的教育方針，依法履行教育教學(xué)職責(zé)，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。2.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和各項(xiàng)管理制度，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。4.組織開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計(jì)劃，開(kāi)齊開(kāi)足各類(lèi)課程。5.加強(qiáng)學(xué)校安全管理，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。6.負(fù)責(zé)學(xué)校招生、學(xué)籍管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)定做好學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、畢業(yè)等手續(xù)辦理。7.加強(qiáng)與家長(zhǎng)和社會(huì)的溝通與聯(lián)系，積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)校工作的支持與配合。（三）其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.發(fā)展改革部門(mén)：將基礎(chǔ)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理安排基礎(chǔ)教育項(xiàng)目建設(shè)資金，支持基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展。2.財(cái)政部門(mén)：保障基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。3.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)：會(huì)同教育行政部門(mén)做好基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍建設(shè)工作，落實(shí)教師工資待遇等政策。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，合理規(guī)劃基礎(chǔ)教育設(shè)施用地，保障學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障師生消費(fèi)安全。6.公安部門(mén)：維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序，加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作指導(dǎo)，保障師生人身安全。三、學(xué)校設(shè)置與管理（一）學(xué)校設(shè)置1.基礎(chǔ)教育學(xué)校的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和人口分布狀況，合理布局，方便學(xué)生就近入學(xué)。2.舉辦幼兒園、小學(xué)、初中等基礎(chǔ)教育學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的辦學(xué)條件，包括師資、校舍、教學(xué)設(shè)備等，并按照規(guī)定程序報(bào)教育行政部門(mén)審批。3.嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自舉辦基礎(chǔ)教育學(xué)?；蜃兏鼘W(xué)校性質(zhì)、層次、類(lèi)別等。（二）學(xué)校管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括教學(xué)管理、學(xué)生管理、教師管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理等，確保學(xué)校工作規(guī)范有序運(yùn)行。2.加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，提高學(xué)校管理水平。3.推進(jìn)學(xué)校民主管理，建立健全教職工代表大會(huì)制度，保障教職工參與學(xué)校管理和監(jiān)督的權(quán)利。4.加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，營(yíng)造積極向上、富有特色的校園文化氛圍，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。四、教育教學(xué)管理（一）課程管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計(jì)劃，開(kāi)齊開(kāi)足各類(lèi)課程，不得隨意增減課程門(mén)類(lèi)和課時(shí)。2.積極推進(jìn)地方課程和校本課程建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際和學(xué)校特色，開(kāi)發(fā)具有地方特色和學(xué)校特色的課程資源，豐富課程內(nèi)容。3.加強(qiáng)課程實(shí)施過(guò)程管理，定期對(duì)課程實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保課程目標(biāo)有效達(dá)成。（二）教學(xué)常規(guī)管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教學(xué)常規(guī)管理制度，規(guī)范教師備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)學(xué)生等教學(xué)環(huán)節(jié)。2.加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，提高課堂教學(xué)效率。3.建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)水平進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題并加以改進(jìn)。（三）教育科研管理1.鼓勵(lì)學(xué)校和教師開(kāi)展教育科研活動(dòng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量和教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。2.建立教育科研管理制度，規(guī)范課題申報(bào)、研究過(guò)程管理、成果鑒定與推廣等工作。3.加強(qiáng)教育科研隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批教育科研骨干，發(fā)揮教育科研在教育教學(xué)改革中的引領(lǐng)作用。（四）學(xué)生管理1.建立健全學(xué)生管理制度，加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范教育和養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和道德品質(zhì)。2.關(guān)注學(xué)生身心健康，加強(qiáng)心理健康教育和心理咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展。3.組織開(kāi)展豐富多彩的學(xué)生活動(dòng)，如文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。4.加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，建立健全學(xué)生學(xué)籍檔案，嚴(yán)格按照規(guī)定做好學(xué)生學(xué)籍信息的錄入、變更、查詢(xún)等工作。五、師資隊(duì)伍建設(shè)（一）教師配備1.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，足額配備基礎(chǔ)教育學(xué)校教師，滿(mǎn)足教育教學(xué)需要。2.根據(jù)學(xué)校規(guī)模、班級(jí)數(shù)量和課程設(shè)置等情況，合理確定教師編制，確保教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理。（二）教師培訓(xùn)1.建立教師培訓(xùn)制度，制定教師培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，保障教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。2.組織開(kāi)展多種形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)，包括入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、學(xué)科帶頭人培訓(xùn)等，提高教師業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷提升教育和繼續(xù)教育，支持教師開(kāi)展教育教學(xué)研究和實(shí)踐探索。（三）教師考核與評(píng)價(jià)1.建立教師考核評(píng)價(jià)制度，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師的師德表現(xiàn)、教育教學(xué)能力、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要依據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)教師考核評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與應(yīng)用，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)建議，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。（四）教師激勵(lì)機(jī)制1.建立健全教師激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在教育教學(xué)工作中表現(xiàn)突出的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.設(shè)立優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、教學(xué)能手等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，對(duì)獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。3.關(guān)心教師工作和生活，改善教師待遇，維護(hù)教師合法權(quán)益，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、學(xué)校自籌等渠道構(gòu)成。2.財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，足額安排基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)，確?；A(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展需要。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、合理。2.經(jīng)費(fèi)主要用于人員經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置、校舍維修等方面，不得挪作他用。3.建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.教育行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)檢查。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)制度，接受師生和社會(huì)監(jiān)督。3.對(duì)違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。七、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全工作責(zé)任，制定安全工作預(yù)案，確保安全工作有章可循。2.加強(qiáng)安全教育，將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，定期開(kāi)展安全教育活動(dòng)，提高師生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）安全設(shè)施建設(shè)1.按照國(guó)家和地方有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)校安全設(shè)施，配備必要的安全設(shè)備，如消防設(shè)施、安保器材、監(jiān)控設(shè)備等。2.加強(qiáng)學(xué)校校舍、場(chǎng)地及其他教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保其安全可靠。（三）安全管理措施1.加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作，配備專(zhuān)職保安人員，嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)禁制度，加強(qiáng)校園巡邏，防止校外人員和危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園。2.加強(qiáng)食品安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等制度，確保師生飲食安全。3.加強(qiáng)消防安全管理，定期組織消防演練，確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道暢通無(wú)阻。4.加強(qiáng)交通安全管理，教育師生遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁學(xué)生乘坐無(wú)資質(zhì)車(chē)輛。5.加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好學(xué)校周邊治安、交通、文化等環(huán)境整治工作，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。八、招生管理（一）招生政策1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)基礎(chǔ)教育招生政策，堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。2.教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，合理劃定學(xué)校招生范圍，并向社會(huì)公布。（二）招生程序1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和程序，組織開(kāi)展招生工作。2.招生過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核學(xué)生入學(xué)資格，確保招