蔡甸區(qū)濕地公園管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強蔡甸區(qū)濕地公園的保護、管理和合理利用，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性、基本功能和生物多樣性，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。本辦法旨在確保蔡甸區(qū)濕地公園在生態(tài)保護、科普教育、休閑游憩等方面發(fā)揮重要作用，促進人與自然和諧共生，保障區(qū)域生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。第二條適用范圍本辦法適用于蔡甸區(qū)行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理及相關(guān)活動。蔡甸區(qū)濕地公園涵蓋了具有濕地生態(tài)系統(tǒng)典型特征的區(qū)域，包括但不限于河流、湖泊、沼澤、灘涂等自然濕地，以及人工濕地等。具體范圍以經(jīng)批準(zhǔn)的濕地公園總體規(guī)劃確定的邊界為準(zhǔn)。第三條定義本辦法所稱蔡甸區(qū)濕地公園，是指以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，經(jīng)蔡甸區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，具有一定面積和生態(tài)功能的特定區(qū)域。濕地是指天然或人工、長久或暫時性的沼澤地、泥炭地或水域地帶，帶有靜止或流動、淡水、半咸水或咸水水體，包括低潮時水深不超過6米的水域。濕地公園內(nèi)的濕地資源包括濕地土地資源、水資源、生物資源以及與之相關(guān)的景觀資源等。第四條基本原則蔡甸區(qū)濕地公園的保護、管理和利用應(yīng)遵循以下基本原則：1.保護優(yōu)先原則：將濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護放在首位，確保濕地資源的生態(tài)功能和生物多樣性得到有效維護。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)濕地資源的特點和生態(tài)功能，進行科學(xué)合理的規(guī)劃，保障濕地公園的可持續(xù)發(fā)展。3.合理利用原則：在保護濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，適度開展合理利用活動，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與濕地公園的保護、管理和監(jiān)督，提高公眾的濕地保護意識。第五條管理職責(zé)蔡甸區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的統(tǒng)一管理工作，協(xié)調(diào)解決濕地公園保護、管理和利用中的重大問題。蔡甸區(qū)林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、旅游等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好濕地公園的保護、管理和利用工作。濕地公園管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)濕地公園的日常管理工作，履行以下職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定并組織實施濕地公園的各項管理制度。2.組織編制和實施濕地公園總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃。3.負(fù)責(zé)濕地公園內(nèi)濕地資源的保護、監(jiān)測和管理，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。4.開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護宣傳教育，普及濕地保護知識，提高公眾的濕地保護意識。5.組織開展?jié)竦毓珗@的科學(xué)研究和科普教育活動。6.依法管理濕地公園內(nèi)的建設(shè)項目和經(jīng)營活動。7.完成蔡甸區(qū)人民政府交辦的其他相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)第六條規(guī)劃編制蔡甸區(qū)濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制濕地公園總體規(guī)劃，經(jīng)蔡甸區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)濕地保護的法律法規(guī)和政策要求，遵循濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律，明確濕地公園的功能定位、保護目標(biāo)、總體布局、建設(shè)內(nèi)容以及管理措施等。在編制總體規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門、專家和社會公眾的意見，進行科學(xué)論證和評估。第七條規(guī)劃調(diào)整濕地公園總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)。調(diào)整后的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)濕地保護的法律法規(guī)和政策要求，不得降低濕地保護標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)功能。第八條建設(shè)項目管理在濕地公園內(nèi)進行建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)符合濕地公園總體規(guī)劃的要求，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少對濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響，保護濕地資源和生態(tài)環(huán)境。建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。禁止在濕地公園內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目。第九條生態(tài)修復(fù)蔡甸區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位，對濕地公園內(nèi)受損的濕地生態(tài)系統(tǒng)進行修復(fù)和治理。生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)遵循自然規(guī)律，采用科學(xué)合理的技術(shù)和方法，恢復(fù)濕地的生態(tài)功能和生物多樣性。鼓勵社會力量參與濕地公園的生態(tài)修復(fù)和治理工作，對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。保護與管理第十條濕地資源保護蔡甸區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強對濕地公園內(nèi)濕地土地資源、水資源、生物資源等的保護，防止?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)退化和破壞。禁止任何單位和個人擅自占用、開墾、填埋、采砂、取土、采礦等破壞濕地資源的行為。嚴(yán)格控制濕地公園內(nèi)的水資源開發(fā)利用，保障濕地生態(tài)用水需求。加強對濕地水質(zhì)的監(jiān)測和管理，防止水污染。第十一條生物多樣性保護保護濕地公園內(nèi)的野生動植物資源，維護生物多樣性。禁止非法獵捕、殺害、采集、買賣、運輸、攜帶國家重點保護的野生動植物及其制品等違法行為。加強對濕地生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測和研究，掌握生物多樣性變化情況，采取有效措施保護珍稀瀕危物種及其棲息地。第十二條生態(tài)環(huán)境監(jiān)測蔡甸區(qū)濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，定期對濕地公園內(nèi)的水質(zhì)、土壤、氣象、生物等要素進行監(jiān)測，及時掌握濕地生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)變化情況。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時整理、分析和上報，為濕地公園的保護、管理和決策提供科學(xué)依據(jù)。第十三條環(huán)境衛(wèi)生管理加強濕地公園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持濕地環(huán)境整潔。合理設(shè)置垃圾收集點和處理設(shè)施，及時清理垃圾，防止垃圾污染濕地環(huán)境。禁止在濕地公園內(nèi)丟棄、焚燒垃圾等污染環(huán)境的行為。第十四條安全管理蔡甸區(qū)濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強濕地公園內(nèi)的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，保障游客和工作人員的人身安全。在濕地公園內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，加強對危險區(qū)域的管理和防護。對可能影響安全的設(shè)施設(shè)備進行定期檢查和維護，確保其正常運行。第十五條巡查與執(zhí)法蔡甸區(qū)濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對濕地公園的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為。建立健全執(zhí)法協(xié)作機制，加強與林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、公安等相關(guān)部門的協(xié)作配合，依法查處破壞濕地資源的違法行為。合理利用第十六條利用原則蔡甸區(qū)濕地公園的合理利用應(yīng)當(dāng)在保護濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，充分發(fā)揮濕地的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。合理利用應(yīng)當(dāng)符合濕地公園總體規(guī)劃的要求，遵循生態(tài)保護優(yōu)先、科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展的原則。第十七條利用方式濕地公園內(nèi)的合理利用方式包括但不限于以下幾種：1.科普教育：開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護知識宣傳、科普展覽、生態(tài)體驗等活動，提高公眾的濕地保護意識。2.生態(tài)旅游：在確保濕地生態(tài)安全的前提下，適度開發(fā)生態(tài)旅游項目，為游客提供親近自然、了解濕地的機會。3.科研監(jiān)測：開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)的科學(xué)研究和監(jiān)測工作，為濕地保護和管理提供科學(xué)依據(jù)。4.生態(tài)農(nóng)業(yè)：在符合濕地保護要求的區(qū)域，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)與濕地生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第十八條旅游管理蔡甸區(qū)濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對濕地公園內(nèi)旅游活動的管理，制定旅游管理規(guī)范，保障游客的合法權(quán)益。合理規(guī)劃旅游線路和景點，控制游客數(shù)量，避免過度開發(fā)和旅游活動對濕地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。加強對旅游設(shè)施和服務(wù)的管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，營造良好的旅游環(huán)境。第十九條經(jīng)營活動管理在濕地公園內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，遵守濕地公園的管理制度。經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合濕地公園的功能定位和生態(tài)保護要求，不得影響濕地生態(tài)環(huán)境和景觀。蔡甸區(qū)濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為，維護市場秩序。監(jiān)督檢查第二十條監(jiān)督檢查主體蔡甸區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對濕地公園保護、管理和利用工作的監(jiān)督檢查，定期組織相關(guān)部門對濕地公園的各項工作進行檢查和評估。蔡甸區(qū)林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、旅游等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對濕地公園內(nèi)的相關(guān)活動進行監(jiān)督檢查。蔡甸區(qū)濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強對自身工作的監(jiān)督管理。第二十一條監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括但不限于以下幾個方面：1.濕地公園總體規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.濕地資源保護措施的落實情況。3.建設(shè)項目的審批和建設(shè)情況。4.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和管理情況。5.環(huán)境衛(wèi)生和安全管理情況。6.合理利用活動的開展情況。第二十二條檢查結(jié)果處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。對在濕地公園保護、管理和利用工作中成績突出的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。法律責(zé)任第二十三條違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.擅自占用、開墾、填埋、采砂、取土、采礦等破壞濕地資源的。2.非法獵捕、殺害、采集、買賣、運輸、攜帶國家重點保護的野生動植物及其制品的。3.在濕地公園內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)項目的。4.違反濕地公園總體規(guī)劃進行建設(shè)項目的。5.破壞濕地公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和安全設(shè)施的。6.未經(jīng)批準(zhǔn)