健身氣功審查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)健身氣功活動的管理，保障健身氣功活動的合法、健康、有序開展，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》《體育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合健身氣功行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的健身氣功活動及其相關(guān)管理工作。健身氣功活動是指以健身為目的，以肢體運(yùn)動為主要形式，以呼吸調(diào)節(jié)為重要手段，融入傳統(tǒng)中醫(yī)理論和經(jīng)絡(luò)學(xué)說的功法練習(xí)活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則健身氣功活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)活動，不得損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益。2.健康安全原則注重健身氣功練習(xí)者的身體健康和安全，確保功法傳授、練習(xí)過程科學(xué)合理，避免因不當(dāng)練習(xí)導(dǎo)致身體損傷等不良后果。3.規(guī)范有序原則建立健全健身氣功活動的審查、登記、監(jiān)管等制度，促進(jìn)健身氣功活動規(guī)范有序開展，維護(hù)良好的行業(yè)秩序。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）政府主管部門各級體育行政部門是健身氣功活動的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)對健身氣功活動進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其主要職責(zé)包括：1.制定健身氣功發(fā)展規(guī)劃和政策，推動健身氣功事業(yè)健康發(fā)展。2.審批健身氣功活動站點(diǎn)的設(shè)立、變更和注銷，發(fā)放健身氣功活動站點(diǎn)登記證。3.組織開展健身氣功功法培訓(xùn)、考核等工作，提高健身氣功從業(yè)人員素質(zhì)。4.對健身氣功活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。（二）相關(guān)部門協(xié)同管理宗教事務(wù)部門依法對涉及宗教內(nèi)容的健身氣功活動進(jìn)行管理，防止利用健身氣功進(jìn)行宗教活動。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好健身氣功活動的管理工作。（三）行業(yè)協(xié)會自律健身氣功行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流活動等，引導(dǎo)會員依法依規(guī)開展活動，維護(hù)行業(yè)良好形象。三、健身氣功功法管理（一）功法審定1.國家體育行政部門負(fù)責(zé)健身氣功功法的審定工作。審定健身氣功功法應(yīng)遵循科學(xué)、安全、規(guī)范、健康的原則，充分考慮功法的健身效果、文化內(nèi)涵、歷史傳承等因素。2.申請審定的健身氣功功法應(yīng)提交詳細(xì)的功法說明、練習(xí)方法、教學(xué)指導(dǎo)意見、安全保障措施等材料，經(jīng)專家評審、公示等程序后，由國家體育行政部門審定公布。（二）功法推廣1.經(jīng)審定公布的健身氣功功法，由各級體育行政部門組織推廣。推廣活動應(yīng)在合法合規(guī)的前提下，注重普及性、科學(xué)性和安全性，鼓勵廣大群眾積極參與。2.禁止任何單位和個人擅自推廣未經(jīng)審定的健身氣功功法。（三）功法創(chuàng)新鼓勵開展健身氣功功法創(chuàng)新研究，但創(chuàng)新功法必須按照規(guī)定程序進(jìn)行審定，確保符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。四、健身氣功活動站點(diǎn)管理（一）站點(diǎn)設(shè)立1.申請設(shè)立健身氣功活動站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有合法的活動場所，場所面積應(yīng)符合開展活動的需要，且不得在宗教活動場所內(nèi)設(shè)立健身氣功活動站點(diǎn)。有與開展活動相適應(yīng)的管理人員和輔導(dǎo)人員。管理人員應(yīng)具備一定的組織管理能力，輔導(dǎo)人員應(yīng)經(jīng)過健身氣功功法培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。有健全的管理制度。包括活動計劃、安全保障制度、人員培訓(xùn)制度等。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請設(shè)立健身氣功活動站點(diǎn)，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級體育行政部門提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料。縣級體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給健身氣功活動站點(diǎn)登記證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（二）站點(diǎn)變更與注銷1.健身氣功活動站點(diǎn)變更名稱、負(fù)責(zé)人、活動場所等事項的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原登記管理機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.健身氣功活動站點(diǎn)自行停止活動超過6個月的，或者因其他原因需要注銷的，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。（三）站點(diǎn)管理要求1.健身氣功活動站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照登記的功法、活動時間、活動地點(diǎn)等開展活動，不得擅自改變。2.站點(diǎn)應(yīng)建立活動記錄制度，對每次活動的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并妥善保存。3.加強(qiáng)對輔導(dǎo)人員的管理，輔導(dǎo)人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容和方法進(jìn)行輔導(dǎo)，不得傳授未經(jīng)審定的功法或進(jìn)行其他違法違規(guī)活動。4.注重活動安全，制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保活動場地、設(shè)施設(shè)備等符合安全要求，防止發(fā)生安全事故。五、健身氣功從業(yè)人員管理（一）資格認(rèn)定1.從事健身氣功教學(xué)、輔導(dǎo)、管理等工作的人員，應(yīng)當(dāng)參加由縣級以上體育行政部門組織的健身氣功功法培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)的資格證書。2.資格證書分為初級、中級、高級三個等級，有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事健身氣功相關(guān)工作的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)。（二）從業(yè)規(guī)范1.健身氣功從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，熱愛健身氣功事業(yè)，積極傳播科學(xué)健康的健身理念和方法。2.嚴(yán)格按照審定的功法進(jìn)行教學(xué)和輔導(dǎo)，不得隨意更改功法內(nèi)容或進(jìn)行虛假宣傳。3.尊重練習(xí)者的意愿和選擇，不得強(qiáng)迫、誘導(dǎo)練習(xí)者參加活動或購買相關(guān)產(chǎn)品。4.保守練習(xí)者的個人隱私和商業(yè)秘密，不得泄露練習(xí)者的相關(guān)信息。（三）繼續(xù)教育1.建立健身氣功從業(yè)人員繼續(xù)教育制度，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵從業(yè)人員參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，掌握新的教學(xué)方法和技能，更好地為健身氣功事業(yè)發(fā)展服務(wù)。六、健身氣功活動管理（一）活動申報1.舉辦健身氣功比賽、表演等活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動舉辦前[X]日向當(dāng)?shù)乜h級體育行政部門提出書面申請，并提交活動方案、安全保障措施、參加人員名單等材料。2.體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（二）活動組織1.健身氣功活動主辦單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容組織活動，確保活動安全、有序進(jìn)行?；顒蝇F(xiàn)場應(yīng)配備必要的安全保障人員和設(shè)施設(shè)備，制定應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生意外事故。2.活動過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得進(jìn)行封建迷信活動，不得宣揚(yáng)邪教思想，不得損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益。（三）活動監(jiān)督1.各級體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對健身氣功活動的監(jiān)督檢查，定期或不定期對活動站點(diǎn)、比賽表演等活動進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.建立健全健身氣功活動舉報制度，鼓勵廣大群眾對違法違規(guī)的健身氣功活動進(jìn)行舉報。對舉報屬實(shí)的，給予舉報人適當(dāng)獎勵，并依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。七、健身氣功相關(guān)產(chǎn)品管理（一）產(chǎn)品審定1.涉及健身氣功的教材、音像制品、電子出版物等產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家體育行政部門審定。審定內(nèi)容包括產(chǎn)品的內(nèi)容質(zhì)量、功法準(zhǔn)確性、科學(xué)性、安全性等。2.申請審定的健身氣功相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)提交產(chǎn)品樣本、編寫說明、功法依據(jù)等材料，經(jīng)專家評審、公示等程序后，由國家體育行政部門審定公布。（二）產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售1.未經(jīng)審定的健身氣功相關(guān)產(chǎn)品不得生產(chǎn)和銷售。生產(chǎn)、銷售健身氣功相關(guān)產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照審定的內(nèi)容進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，不得擅自更改產(chǎn)品內(nèi)容或進(jìn)行虛假宣傳。2.加強(qiáng)對健身氣功相關(guān)產(chǎn)品市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，維護(hù)市場秩序。八、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.違反本辦法規(guī)定，擅自開展健身氣功活動的，由體育行政部門予以取締，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立健身氣功活動站點(diǎn)的，由體育行政部門予以取締，沒收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.健身氣功活動站點(diǎn)違反本辦法規(guī)定，擅自改變登記內(nèi)容、停止活動超過規(guī)定期限、進(jìn)行違法違規(guī)活動等的，由體育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其登記證。4.健身氣功從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，未取得資格證書從事相關(guān)工作、擅自更改功法內(nèi)容、進(jìn)行虛假宣傳等的，由體育行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資格證書。（二）處罰措施1.對違法違規(guī)行為的處罰，應(yīng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法