農(nóng)村基本帳戶管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范農(nóng)村基本賬戶的管理，保障農(nóng)村集體資金的安全與合理使用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求，制定本辦法。本辦法旨在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基本賬戶的監(jiān)督與管理，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)活動(dòng)的公開、透明、規(guī)范，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社等以村為單位設(shè)立的農(nóng)村集體組織所開設(shè)的基本賬戶。（三）基本原則1.合法性原則農(nóng)村基本賬戶的開設(shè)、使用和管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.安全性原則確保賬戶資金的安全，采取必要的安全措施，防止資金被盜取、挪用等情況發(fā)生。3.規(guī)范性原則賬戶管理應(yīng)遵循規(guī)范的操作流程和財(cái)務(wù)制度，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.公開性原則農(nóng)村集體資金的收支情況應(yīng)定期向村民公開，接受群眾監(jiān)督。二、賬戶開設(shè)與變更（一）開設(shè)條件農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)基本賬戶應(yīng)具備以下條件：1.具有合法的成立文件，明確的組織架構(gòu)和職責(zé)分工。2.有健全的財(cái)務(wù)管理制度，包括財(cái)務(wù)審批、會(huì)計(jì)核算、資金使用等制度。3.已完成相關(guān)的稅務(wù)登記等手續(xù)。（二）開設(shè)程序1.由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)，說明開設(shè)賬戶的必要性、用途及預(yù)計(jì)資金流量等情況。2.申請(qǐng)材料包括組織成立文件、財(cái)務(wù)管理制度、稅務(wù)登記證等相關(guān)證明材料，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門審核。3.審核通過后，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織持審核意見到當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)辦理基本賬戶開設(shè)手續(xù)。（三）賬戶信息管理1.農(nóng)村基本賬戶應(yīng)登記以下信息：賬戶名稱：按照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全稱準(zhǔn)確登記。賬號(hào)：銀行分配的唯一賬號(hào)。開戶銀行：詳細(xì)記錄開戶銀行名稱及地址。法定代表人：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人姓名。聯(lián)系方式：包括聯(lián)系電話、電子郵箱等。2.賬戶信息如有變更，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)書面通知開戶銀行，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理變更手續(xù)。同時(shí)，將變更情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。三、賬戶使用（一）資金收支范圍1.收入范圍農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益，如土地出租收入、集體企業(yè)利潤(rùn)等。財(cái)政補(bǔ)助資金，包括各類涉農(nóng)補(bǔ)貼、項(xiàng)目資金等。村民繳納的費(fèi)用，如土地承包費(fèi)、一事一議籌資等。其他合法收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.支出范圍農(nóng)村集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出，如購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備、支付生產(chǎn)費(fèi)用等。公益事業(yè)支出，如修建道路、橋梁、水利設(shè)施等。管理費(fèi)用支出，包括辦公費(fèi)、人員工資等。其他符合規(guī)定的支出，如償還債務(wù)、繳納稅款等。（二）收支管理1.收入管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。收取款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)開具合法有效的票據(jù)，做到票款一致。對(duì)收入來源進(jìn)行詳細(xì)記錄，注明收入項(xiàng)目、金額、來源渠道等信息。2.支出管理嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。支出應(yīng)取得合法有效的憑證，憑證內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、合規(guī)。按照規(guī)定的用途使用資金，不得擅自改變資金用途。（三）資金結(jié)算1.農(nóng)村基本賬戶的資金結(jié)算應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等合規(guī)方式進(jìn)行，減少現(xiàn)金交易。2.辦理資金結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算紀(jì)律，確保結(jié)算資金的安全、準(zhǔn)確、及時(shí)到賬。3.定期核對(duì)銀行賬戶余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理未達(dá)賬項(xiàng)。四、賬戶監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組由村民代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核監(jiān)督。2.定期召開民主理財(cái)會(huì)議，對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審查，提出意見和建議。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理和監(jiān)督，財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，遵守職業(yè)道德規(guī)范。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村基本賬戶進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括賬戶開設(shè)、使用、資金管理等方面。2.財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)農(nóng)村基本賬戶資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)。3.接受村民監(jiān)督，定期公開財(cái)務(wù)收支情況，村民有權(quán)查閱財(cái)務(wù)賬目，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出質(zhì)疑和建議。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其相關(guān)責(zé)任人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門責(zé)令限期改正。2.對(duì)違規(guī)行為造成資金損失的，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.對(duì)違反法律法規(guī)的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。五、會(huì)計(jì)核算與檔案管理（一）會(huì)計(jì)核算1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行賬務(wù)處理。2.會(huì)計(jì)核算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映農(nóng)村集體資金的收支情況，及時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表。3.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的決策提供依據(jù)。（二）檔案管理1.農(nóng)村基本賬戶管理相關(guān)的文件、憑證、報(bào)表等資料應(yīng)及時(shí)整理歸檔。2.檔案保管期限應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)