ICS03.080.01CCSA10DB4419東莞市市場監(jiān)督管理局發(fā)布1前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14管理原則 25車輛購置 25.1編制管理 25.2配備標(biāo)準 25.3一般公務(wù)用車配備更新計劃 25.4購置經(jīng)費 25.5購置流程 26標(biāo)識管理 36.1要求 36.2規(guī)格 37使用管理 37.1使用要求 37.2使用流程 47.3定點封存停駛 48定點加油（充電）、定點維修（保養(yǎng)）、定點保險管理 48.1定點加油（充電） 48.2定點維修、保養(yǎng) 48.3定點保險 59處置流程 510年度統(tǒng)計報告 511廣東省公務(wù)用車管理信息平臺管理 511.1平臺信息管理 511.2平臺車輛管理 611.3平臺使用人員職責(zé) 6附錄A（規(guī)范性附錄）標(biāo)識規(guī)格 7附錄B（資料性附錄）平臺使用人員職責(zé) 9參考文獻 2本文件按照GB/T1.1－2020《標(biāo)準化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由東莞市機關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。本文件主要起草單位：東莞市機關(guān)事務(wù)管理局、廣東省東莞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準與編碼所。本文件主要起草人：鄭曉微、王惠嫻、沈勝梁、何毅、羅銳球、余雅佳本文件附錄A為規(guī)范性目錄，附錄B為資料性目錄。3黨政機關(guān)一般公務(wù)用車管理規(guī)范本文件規(guī)定了黨政機關(guān)一般公務(wù)用車管理規(guī)范的術(shù)語和定義、管理原則、車輛購置、標(biāo)識管理、使用管理、定點加油（充電）、定點維修（保養(yǎng)）、定點保險、處置管理、年度統(tǒng)計報告、廣東省公務(wù)用車管理信息平臺管理等內(nèi)容。本文件適用于東莞市范圍內(nèi)各級黨政機關(guān)一般公務(wù)用車管理。其他相關(guān)單位可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T41568機關(guān)事務(wù)管理術(shù)語3術(shù)語和定義GB/T41568界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1黨政機關(guān)黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。3.2一般公務(wù)用車黨政機關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動的機動車輛，包括機要通信用車、應(yīng)急保障用車以及其他按規(guī)定配備的公務(wù)用車。3.3機要通信用車用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。[來源：GB/T41568]3.4應(yīng)急保障用車用于處理突發(fā)事件、搶險救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機動車輛。[來源：GB/T41568]4管理原則4環(huán)保的原則。4.1一般公務(wù)用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則。4.2一般公務(wù)用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范，統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備管理。4.3一般公務(wù)用車實行分級分類管理，機關(guān)事務(wù)管理部門或鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨政綜合辦負責(zé)本級黨政機關(guān)一般公務(wù)用車管理工作，并指導(dǎo)監(jiān)督下級公務(wù)用車管理工作，各用車單位規(guī)范管理自有一般公務(wù)用車和租賃用車。4.4一般公務(wù)用車實行信息化管理，車輛應(yīng)按要求加裝定位設(shè)備，保障24小時在線；廣東省公務(wù)用車管理信息管理平臺對一般公務(wù)用車的運行軌跡、里程、油耗等全程實行信息化管理，實現(xiàn)“一張網(wǎng)”管理模式。4.5一般公務(wù)用車實行統(tǒng)一標(biāo)識管理，應(yīng)按要求噴涂統(tǒng)一標(biāo)識和監(jiān)督電話。涉及國家安全、偵察辦案等有保密要求的一般公務(wù)用車經(jīng)批準后可不噴涂統(tǒng)一標(biāo)識和監(jiān)督電話。5車輛購置5.1編制管理黨政機關(guān)一般公務(wù)用車實行編制管理。車輛編制由市公務(wù)用車主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)機構(gòu)設(shè)置、工作需要等因素核定。5.2配備標(biāo)準5.2.1機要通信用車配備價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升（含）以下的轎車或者其他小型客車。5.2.2應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的一般公務(wù)用車配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊，可以適當(dāng)配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。5.2.3一般公務(wù)用車配備新能源汽車的，價格不得超過18萬元。5.2.4配備標(biāo)準應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價格變化等因素適時調(diào)整。5.3一般公務(wù)用車配備更新計劃5.3.1鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨政（綜合）辦、市直單位根據(jù)新能源汽車比例要求，結(jié)合一般公務(wù)用車編制及預(yù)算落實情況，匯集本單位及所屬行政事業(yè)單位的購車計劃，向市公務(wù)用車主管部門報年度一般公務(wù)用車配備更新計劃。5.3.2市公務(wù)用車主管部門審核各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市直單位的年度一般公務(wù)用車配備更新計劃，根據(jù)一般公務(wù)用車配備更新標(biāo)準和現(xiàn)狀，編制全市年度一般公務(wù)用車配備更新計劃。5.3.3市公務(wù)用車主管部門嚴格按照全市年度一般公務(wù)用車配備更新計劃，受理一般公務(wù)用車配備更新業(yè)務(wù)。5.4購置經(jīng)費財政部門根據(jù)年度一般公務(wù)用車配備更新計劃，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費。5.5購置流程5.5.1購車單位向鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨政（綜合）辦、市直單位提交購車申請。執(zhí)行年度一般公務(wù)用車配備更新計劃時，先配備新能源汽車，后配備燃油汽車。5.5.2鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨政（綜合）辦、市直單位匯集購車單位的購車申請，向市公務(wù)用車主管部門提交購車申請材料，內(nèi)容包括但不限于：a)購車單位名稱；5b)購車事由；c)所使用的一般公務(wù)用車編制空編類別；d)申購車輛的品牌型號、車身價格（不含稅）、排量、車型、數(shù)量；e)購車單位上級行政主管部門批復(fù)意見；f)辦理業(yè)務(wù)所需材料，包括供應(yīng)商出具的供貨證明、車輛合格證復(fù)印件。5.5.3市公務(wù)用車主管部門批復(fù)同意后，鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨政（綜合）辦、市直單位通知購車單位到廣東省公務(wù)用車管理信息平臺辦理車輛配備業(yè)務(wù)。5.5.4購車單位在廣東省公務(wù)用車管理信息平臺填報申請信息并上傳相關(guān)材料，包括申請函、供貨證明、車輛合格證復(fù)印件和上級行政主管部門批復(fù)意見相關(guān)材料。5.5.5市公務(wù)用車主管部門在廣東省公務(wù)用車管理信息平臺上審批通過后，購車單位按照政府采購相關(guān)要求采購車輛，并在上牌1個月內(nèi)噴涂統(tǒng)一標(biāo)識、安裝定位設(shè)備，到廣東省公務(wù)用車管理信息平臺辦理車牌錄入業(yè)務(wù)。6標(biāo)識管理6.1要求6.1.1屬于噴涂標(biāo)識范圍的一般公務(wù)用車，需自上牌起1個月內(nèi)按照以下要求落實噴涂標(biāo)識。6.1.2除行政綜合執(zhí)法用車外的一般公務(wù)用車，市直各單位噴涂“東莞公務(wù)”字樣，鎮(zhèn)街（園區(qū)）及市直駐鎮(zhèn)單位噴涂“**鎮(zhèn)街（園區(qū)）公務(wù)”字樣。6.1.3除依照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行噴涂標(biāo)識的行政綜合執(zhí)法用車外，鎮(zhèn)街（園區(qū)市直各單位噴涂“東莞執(zhí)法”字樣，鎮(zhèn)街（園區(qū)）及市直駐鎮(zhèn)單位行政綜合執(zhí)法用車噴涂“**鎮(zhèn)街（園區(qū)）執(zhí)法”字樣。6.2規(guī)格詳見附錄A。7使用管理7.1使用要求7.1.1黨政機關(guān)應(yīng)減少一般公務(wù)用車長途出行，公務(wù)人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)乘用公共交通工具。7.1.2外事接待、會議和集體活動用車主要通過社會租賃方式解決，租賃社會車輛時，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.1.3黨政機關(guān)應(yīng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定規(guī)范使用一般公務(wù)用車，不得出現(xiàn)以下行為：a）超編制、超標(biāo)準配備一般公務(wù)用車；b）違反規(guī)定將一般公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下；c）公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用一般公務(wù)用車；d）換用、借用、占用下屬單位或者其他單位、個人的一般公務(wù)用車，或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送的一般公務(wù)用車；e）挪用或者固定給個人使用一般公務(wù)用車；f）為一般公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾；g）在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用，或為非本單位車輛報銷運行維護費用；h）違規(guī)處置一般公務(wù)用車；i）其他違反一般公務(wù)用車管理規(guī)定行為。7.2使用流程67.2.1一般公務(wù)用車使用流程包括:用車申請、用車審核、調(diào)度派車、出車使用和結(jié)算。7.2.2一般公務(wù)用車的使用應(yīng)按照廣東省公務(wù)用車管理信息平臺的要求進行，具體流程見第11章。7.3定點封存停駛一般公務(wù)用車應(yīng)嚴格執(zhí)行單位或者其他指定地點停放制度，節(jié)假日期間除履行公務(wù)外應(yīng)當(dāng)封存停駛。8定點加油（充電）、定點維修（保養(yǎng)）、定點保險管理8.1定點加油（充電）8.1.1一般公務(wù)用車應(yīng)按“一車一卡、?？▽Ｓ谩痹瓌t實行定點加油，根據(jù)加油供應(yīng)商的規(guī)模、油品質(zhì)量、營業(yè)點分布、油品價格等因素選取定點加油供應(yīng)商。8.1.2應(yīng)到定點加油供應(yīng)商指定的發(fā)卡網(wǎng)點辦理開戶及加油卡業(yè)務(wù)。8.1.3應(yīng)妥善保管和正確使用加油卡，加油時，不加超標(biāo)油料。8.1.4因長途任務(wù)或其他特殊情況須在定點加油供應(yīng)商以外的加油站加油時，由駕駛員先行墊付燃油費用并憑有效票據(jù)報銷或者使用加油卡加油。8.1.5應(yīng)對定點加油供應(yīng)商進行季度或年度考核，考核內(nèi)容應(yīng)包括但不限于企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、使用效果、服務(wù)質(zhì)量、賬務(wù)質(zhì)量、供貨數(shù)量、供貨價格、落實整改考核情況等?？己私Y(jié)果優(yōu)秀的予以續(xù)約；考核結(jié)果良好或合格的可以續(xù)約，但須對存在問題限時整改，也可以重新選取定點加油供應(yīng)商；考核結(jié)果不合格的不予續(xù)約。8.1.6新能源汽車應(yīng)按照借鑒“一車一卡、專卡專用”原則，參考燃油車加油相關(guān)規(guī)定實行充電管理。8.2定點維修、保養(yǎng)8.2.1一般公務(wù)用車應(yīng)實行定點維修、保養(yǎng)，根據(jù)企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、維修價格等因素選取定點維修、保養(yǎng)供應(yīng)商（4S店為默認定點維修、保養(yǎng)廠）。8.2.2一般公務(wù)用車維修、保養(yǎng)應(yīng)按流程申請、審批，未經(jīng)申請、審批不應(yīng)進行維修、保養(yǎng)。8.2.3應(yīng)在定點維修、保養(yǎng)供應(yīng)商進行維修、保養(yǎng)。未按規(guī)定在定點維修、保養(yǎng)供應(yīng)商維修、保養(yǎng)的，除以下情況外，不應(yīng)報銷維修、保養(yǎng)費用:a)在保修期內(nèi)的車輛；b)因特殊情況，經(jīng)批準在定點維修、保養(yǎng)供應(yīng)商以外維修、保養(yǎng)的；c)在專業(yè)經(jīng)銷商處更換輪胎等總成配件的。8.2.4應(yīng)根據(jù)定點維修、保養(yǎng)供應(yīng)商提供的維修、保養(yǎng)工單、車輛維修、保養(yǎng)審批表和發(fā)票定期進行結(jié)算。8.2.5應(yīng)定期開展常規(guī)車況檢測，按車輛保養(yǎng)要求定期開展車輛保養(yǎng)，保證車輛正常行駛。8.2.6應(yīng)對定點維修、保養(yǎng)供應(yīng)商進行季度或年度考核，考核內(nèi)容應(yīng)包括但不限于企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、維修、保養(yǎng)效果、服務(wù)質(zhì)量、賬務(wù)質(zhì)量、價格、落實整改考核情況等。考核結(jié)果優(yōu)秀的予以續(xù)約；考核結(jié)果良好的可以繼續(xù)供貨或續(xù)約；考核結(jié)果合格的可以繼續(xù)供貨或續(xù)約，但須對存在問題限時整改，整改期間可以將合格定點采購供應(yīng)商的部分供貨或維修份額調(diào)整給優(yōu)秀定點采購供應(yīng)商；考核結(jié)果不合格的，取消其定點供應(yīng)商資格或不予續(xù)約。8.3定點保險7規(guī)定組織實施一般公務(wù)用8.3.1規(guī)定組織實施一般公務(wù)用車保險業(yè)務(wù)采購活動，自行選擇機動車保險服務(wù)供應(yīng)商并商定保險價格，按現(xiàn)行供給渠道自行支付保費。8.3.2一般公務(wù)用車應(yīng)在上年度保險到期前15日內(nèi)購買車輛保險。8.3.3一般公務(wù)用車投保險種應(yīng)根據(jù)國家政策和政府采購情況每年動態(tài)調(diào)整。9處置流程9.1一般公務(wù)用車使用年限超過8年的可以更新；達到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的，應(yīng)當(dāng)嚴格履行審批手續(xù)。9.2一般公務(wù)用車所有權(quán)屬單位會同本單位資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、車輛使用部門等對擬處置的車輛進行審核鑒定，向上級行政主管部門提交車輛處置申請報告和有關(guān)資料。9.3鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市直單位對所屬單位的車輛處置申請事項及相關(guān)材料進行嚴格審核,提出處理意見并報同級財政部門審批。9.4市公務(wù)用車主管部門按相關(guān)規(guī)定對鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市直單位報送的車輛處置申請進行審核批復(fù)。9.5一般公務(wù)用車所有權(quán)屬單位根據(jù)市一般公務(wù)用車主管部門批復(fù)，通過調(diào)劑、報廢、拍賣、置換等方式對車輛進行公開處置，處置形成的收入按非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。9.6一般公務(wù)用車所有權(quán)屬單位辦理車籍變動，報送處置相關(guān)材料，處理相關(guān)賬務(wù)。10年度統(tǒng)計報告10.1黨政機關(guān)應(yīng)在嚴格一般公務(wù)用車日常管理、建立健全管理臺賬的基礎(chǔ)上，按照應(yīng)報盡報、真實準確、分組負責(zé)、逐級上報的原則，實行一般公務(wù)用車年度統(tǒng)計工作，年度統(tǒng)計報告應(yīng)包含但不限于：a)定向化保障車輛的配備使用情況（包括車輛信息、賬面價值、行駛里程、全年運行費用支出金額等）；b)變動情況（包括各類公務(wù)用車的編制數(shù)、實有數(shù)、賬面凈值等）；c)超出規(guī)定標(biāo)準配備車輛情況；d)監(jiān)督檢查工作情況。10.2市公務(wù)用車主管部門負責(zé)組織實施全市一般公務(wù)用車統(tǒng)計報告工作，審核匯總本地區(qū)黨政機關(guān)、本部門所屬單位報送的一般公務(wù)用車統(tǒng)計報告，并報送上級公務(wù)用車主管部門。10.3鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市直單位負責(zé)按要求審核匯總所屬黨政機關(guān)報送的一般公務(wù)用車統(tǒng)計報告并報送市公務(wù)用車主管部門審核。11廣東省公務(wù)用車管理信息平臺管理11.1平臺信息管理11.1.1平臺信息包括組織機構(gòu)信息、車輛基本信息、組織機構(gòu)人員信息、司機信息、用車申請信息、車輛調(diào)度信息、車輛軌跡信息、車輛保險信息、車輛維保信息和其他費用信息等內(nèi)容。11.1.2平臺信息按權(quán)限分級管理，公務(wù)用車主管部門負責(zé)做好本級平臺信息管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督下級公務(wù)用車主管部門做好平臺信息管理工作。車輛使用單位負責(zé)做好本單位車輛信息及其他信息管理工作，確保信息準確11.1.3平臺信息資源在公務(wù)用車主管部門、紀檢監(jiān)察、財政、審計等同級部門之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享確。11.2平臺車輛管理811.2.1一般公務(wù)用車除涉及國家安全、偵查辦案、特種專業(yè)技術(shù)用車等特殊需要的車輛外，統(tǒng)一安裝符合技術(shù)規(guī)范的車載衛(wèi)星定位終端，納入平臺管理。11.2.2黨政機關(guān)對車載衛(wèi)星定位終端使用負有主體責(zé)任，應(yīng)確保終端正常運作，各項數(shù)據(jù)信息準確上傳，未經(jīng)市公務(wù)用車主管部門同意不得擅自拆卸終端。11.2.3納入平臺管理的一般公務(wù)用車使用，應(yīng)嚴格執(zhí)行平臺申請、審核、派車、結(jié)算等流程。在執(zhí)行緊急公務(wù)時，經(jīng)單位車輛管理負責(zé)人同意后可以直接派車，用車完成后應(yīng)及時通過平臺按程序核銷使用記錄。11.2.4黨政機關(guān)應(yīng)在3個工作日內(nèi)及時處理本單位車輛異常使用記錄，如實填寫異常使用事由和處理意見。11.2.5黨政機關(guān)應(yīng)將一般公務(wù)用車保險、維修、加油等相關(guān)信息應(yīng)按規(guī)定如實錄入平臺。11.3平臺使用人員職責(zé)詳見附錄B。9（規(guī)范性附錄）標(biāo)識規(guī)格以下要求：a)9座（不含)以下車輛噴涂字樣標(biāo)準:字體采用文鼎大黑體；每個字尺寸長寬13厘米，4個字平均分布總長度60厘米，在車輛兩側(cè)前門車窗下沿至下門邊空白區(qū)域左右居中、水平偏上位置按從左到右的閱讀習(xí)慣噴涂。深色車噴涂玉白色，淺色車噴涂公安藍色。（見圖A.1）b)9座（含）以上車輛及皮卡車噴涂字樣標(biāo)準：字體采用文鼎大黑體；皮卡車、面包車每個字尺寸長寬20厘米、中巴車每個字尺寸長寬28厘米、大巴車每個字尺寸長寬35厘米，在車身兩側(cè)前后輪之間空白區(qū)域水平偏上位置按從左到右的閱讀習(xí)慣噴涂，每個字之間應(yīng)保持一定距離，平均分布，保持視覺協(xié)調(diào)。深色車噴涂玉白色，淺色車噴涂公安藍色。（見圖A.2、圖A.3、圖A.4）A.2噴涂“監(jiān)督電話：12345”字樣大小按以下要求：a)9座（不含）以下車輛噴涂字樣標(biāo)準：字體采用文鼎大黑體；每個字尺寸長寬不得小于8厘米，在車輛兩側(cè)前門，以按A.1要求噴涂的字樣為參照在下方按從左到右的閱讀習(xí)慣居中噴涂。（見圖A.1）b)9座(含)以上車輛及皮卡噴涂字樣標(biāo)準：字體采用文鼎大黑體；皮卡車在車輛兩側(cè)前門，以按A.1要求噴涂的字樣為參照在下方居中噴涂，每個字長寬不得小于10厘米；面包車、中巴車、大巴車在以按A.1要求噴涂的字樣后方，保持距離不得低于10厘米，每個字長寬不得小于10厘米，以A.1要求噴涂的字樣為參照，采用下端對齊的方式噴涂。（見圖A.2、圖A.3、圖A.4）圖A.1圖A.2圖A.3圖A.4（資料性附錄）平臺使用人員職責(zé)B.1總則平臺使用人員應(yīng)熟練掌握工作流程和操作流程，嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，不得泄露平臺車輛和出行任務(wù)等信息。B.2管理員B.2.1負責(zé)本單位公務(wù)用車的日常管理。認真履行公務(wù)用車使用管理相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查司勤人員和車輛管理使用情況。B.2.2負責(zé)本單位平臺使用人員、司勤人員、車輛等檔案信息的錄入、維護、更新和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，及時錄入車輛維修保養(yǎng)、保險、年檢、違章處理等信息。B.2.3設(shè)置本單位平臺用戶角色和使用權(quán)限，根據(jù)本單位車輛定點停放位置設(shè)置電子圍欄。B.2.4通過平臺實時監(jiān)控本單位保留車輛的運行使用情況，定期做好本單位車輛使用運行等信息的統(tǒng)計和報送工作。B.2.5負責(zé)本單