農(nóng)村工地?fù)P塵管理辦法一、總則（一）目的為有效防治農(nóng)村工地?fù)P塵污染，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身體健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村工地實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建的建筑施工、道路施工、水利施工等工地以及物料堆放場所產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的防治與管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則。加強(qiáng)對農(nóng)村工地?fù)P塵污染的源頭控制，采取有效措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.綜合治理原則。運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，多管齊下，全面治理農(nóng)村工地?fù)P塵污染。3.公眾參與原則。鼓勵農(nóng)村居民、施工單位和社會各界參與農(nóng)村工地?fù)P塵污染防治，形成全社會共同防治的良好氛圍。（四）管理職責(zé)1.縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村工地?fù)P塵污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對農(nóng)村工地?fù)P塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村工地?fù)P塵污染防治的具體組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。4.施工單位是農(nóng)村工地?fù)P塵污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制，制定揚(yáng)塵污染防治方案，采取有效措施控制揚(yáng)塵污染，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。二、揚(yáng)塵污染防治措施（一）施工場地管理1.施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行封閉管理，設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋。圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，一般不得低于1.8米。圍擋材料應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工現(xiàn)場主要出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛輪胎、車身清潔，嚴(yán)禁帶泥上路。沖洗設(shè)施應(yīng)配備高壓水槍、沉淀池、過濾池等，確保沖洗水能夠循環(huán)使用，不外排。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)保潔，定期對施工場地進(jìn)行清掃、灑水降塵，保持場地整潔。清掃、灑水頻次應(yīng)根據(jù)天氣情況和施工進(jìn)度合理確定，一般每天不少于4次。在干燥、多風(fēng)天氣條件下，應(yīng)增加灑水頻次。4.施工現(xiàn)場的主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理。硬化材料可采用混凝土、瀝青等，厚度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。道路寬度應(yīng)滿足車輛通行要求，材料加工區(qū)和堆放區(qū)應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)，并有排水措施。5.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門的建筑垃圾和生活垃圾堆放點(diǎn)，并進(jìn)行分類存放。建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁隨意丟棄。生活垃圾應(yīng)定期交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。（二）物料堆放管理1.施工現(xiàn)場的砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)采用密閉式儲存?zhèn)}、罐或采用防塵網(wǎng)覆蓋等方式進(jìn)行存放。防塵網(wǎng)的密度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，一般不得低于800目。2.物料堆放場地應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)和水源地等敏感區(qū)域，并采取防風(fēng)、防雨、防曬等措施。堆放場地周圍應(yīng)設(shè)置圍擋，高度不得低于1米。3.粉狀物料應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛進(jìn)行運(yùn)輸，嚴(yán)禁敞開式運(yùn)輸。運(yùn)輸過程中應(yīng)確保物料不泄漏、不飛揚(yáng)。（三）施工機(jī)械與運(yùn)輸車輛管理1.施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能良好，尾氣排放符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)禁使用老舊、高排放的施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛。2.施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛在施工現(xiàn)場應(yīng)合理安排作業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲、高揚(yáng)塵作業(yè)。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，嚴(yán)禁隨意穿越農(nóng)村居民區(qū)。（四）土方作業(yè)管理1.土方作業(yè)階段，應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施。對裸露的土方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行覆蓋，覆蓋材料可采用防塵網(wǎng)、塑料薄膜等。2.土方開挖應(yīng)分段進(jìn)行，盡量減少土方的暴露時(shí)間。開挖后的土方應(yīng)及時(shí)清運(yùn)或進(jìn)行覆蓋，嚴(yán)禁長時(shí)間堆放。3.在風(fēng)力較大的天氣條件下，應(yīng)停止土方作業(yè)，并對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行覆蓋。（五）建筑拆除作業(yè)管理1.建筑拆除作業(yè)前，應(yīng)制定拆除方案，并報(bào)相關(guān)部門備案。拆除方案應(yīng)包括拆除范圍、拆除方式、防塵措施等內(nèi)容。2.建筑拆除作業(yè)應(yīng)采用濕法作業(yè)，配備灑水車、霧炮機(jī)等降塵設(shè)備，對拆除現(xiàn)場進(jìn)行不間斷灑水降塵。拆除過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.拆除后的場地應(yīng)及時(shí)進(jìn)行平整和綠化，防止揚(yáng)塵污染。三、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立農(nóng)村工地?fù)P塵污染防治日常巡查制度，定期對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村工地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止揚(yáng)塵污染行為。2.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。（二）專項(xiàng)檢查1.縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，定期組織開展農(nóng)村工地?fù)P塵污染防治專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查應(yīng)重點(diǎn)檢查施工單位揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)情況、施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵污染狀況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位限期整改。對整改不到位的施工單位，應(yīng)依法予以處罰。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立農(nóng)村工地?fù)P塵污染投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受農(nóng)村居民和社會各界的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對經(jīng)查實(shí)的揚(yáng)塵污染違法行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理。四、法律責(zé)任（一）施工單位法律責(zé)任1.施工單位違反本辦法規(guī)定，未采取有效揚(yáng)塵污染防治措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。2.施工單位違反本辦法規(guī)定，造成揚(yáng)塵污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。（二）相關(guān)部門工作人員法律責(zé)任1.縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在農(nóng)村工地?fù)P塵污染防治監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.