河南電力供應(yīng)商管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河南電力供應(yīng)商管理，規(guī)范供應(yīng)商行為，保障電力供應(yīng)安全、可靠、優(yōu)質(zhì)，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合河南電力行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河南地區(qū)參與電力供應(yīng)相關(guān)業(yè)務(wù)的各類供應(yīng)商，包括發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、電力設(shè)備及物資供應(yīng)商、電力服務(wù)提供商等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保供應(yīng)商管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有供應(yīng)商一視同仁，在準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)、選擇等環(huán)節(jié)秉持公平公正態(tài)度，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：鼓勵(lì)供應(yīng)商誠(chéng)實(shí)守信，建立良好的信用記錄，共同維護(hù)電力市場(chǎng)秩序。4.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和評(píng)估，根據(jù)其表現(xiàn)及時(shí)調(diào)整管理措施，促進(jìn)供應(yīng)商持續(xù)改進(jìn)。二、供應(yīng)商準(zhǔn)入管理（一）準(zhǔn)入條件1.具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。2.具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和能力，如發(fā)電企業(yè)需具備發(fā)電許可證，電力設(shè)備供應(yīng)商需具備相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等。3.具有良好的財(cái)務(wù)狀況，近[X]年內(nèi)無(wú)重大財(cái)務(wù)虧損記錄，具備履行合同的財(cái)務(wù)能力。4.擁有良好的商業(yè)信譽(yù)，在以往經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，無(wú)不良信用記錄。5.具備與電力供應(yīng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備條件，能夠滿足河南電力行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。6.其他法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件。（二）準(zhǔn)入流程1.供應(yīng)商申請(qǐng)：符合準(zhǔn)入條件的供應(yīng)商向河南電力行業(yè)主管部門或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)提交準(zhǔn)入申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括企業(yè)基本信息、資質(zhì)證明文件、業(yè)績(jī)情況、財(cái)務(wù)狀況等。2.受理審查：管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理審查。審查內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性等。3.實(shí)地考察：對(duì)于通過初步審查的供應(yīng)商，管理機(jī)構(gòu)可組織實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、質(zhì)量管理體系等實(shí)際情況。4.資質(zhì)審核：管理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行進(jìn)一步審核，核實(shí)其是否具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和能力。5.準(zhǔn)入決定：經(jīng)審查和考察合格的供應(yīng)商，由管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)入決定，并向其頒發(fā)供應(yīng)商準(zhǔn)入證書。三、供應(yīng)商合同管理（一）合同簽訂1.電力供應(yīng)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括但不限于供應(yīng)電力的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、結(jié)算方式、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂前，雙方應(yīng)就合同條款進(jìn)行充分協(xié)商，確保合同條款清晰、明確、合理，避免出現(xiàn)模糊不清或歧義的條款。3.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保合同的順利執(zhí)行。（二）合同履行監(jiān)督1.建立合同履行監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商合同履行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。檢查內(nèi)容包括電力供應(yīng)的數(shù)量、質(zhì)量、交貨時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.對(duì)于供應(yīng)商在合同履行過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)商，要求其采取有效措施進(jìn)行整改。如供應(yīng)商未能按時(shí)履行合同義務(wù)，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。3.建立合同履行情況記錄檔案，詳細(xì)記錄供應(yīng)商合同履行的各項(xiàng)情況，為后續(xù)的評(píng)價(jià)和管理提供依據(jù)。（三）合同變更與解除1.在合同履行過程中，如因不可抗力、政策調(diào)整、市場(chǎng)變化等原因需要變更合同條款的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、時(shí)間、雙方的權(quán)利和義務(wù)等。2.如因一方嚴(yán)重違約或其他法定原因需要解除合同的，應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定的程序進(jìn)行解除。解除合同后，雙方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算和清理。四、供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.建立科學(xué)合理的供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)涵蓋供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、價(jià)格合理性、交貨及時(shí)性、技術(shù)創(chuàng)新能力、社會(huì)責(zé)任等方面。2.各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)明確具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正。（二）評(píng)價(jià)周期1.對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)周期分為年度評(píng)價(jià)和不定期評(píng)價(jià)。年度評(píng)價(jià)應(yīng)在每年年底進(jìn)行，全面評(píng)估供應(yīng)商一年來(lái)的表現(xiàn)。2.不定期評(píng)價(jià)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，如供應(yīng)商出現(xiàn)重大質(zhì)量問題、違約行為或其他異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）評(píng)價(jià)方式1.評(píng)價(jià)方式包括供應(yīng)商自評(píng)、用戶評(píng)價(jià)、管理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)等多種方式相結(jié)合。供應(yīng)商應(yīng)定期提交自評(píng)報(bào)告，用戶應(yīng)及時(shí)反饋對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)意見，管理機(jī)構(gòu)可通過實(shí)地檢查、數(shù)據(jù)分析、調(diào)查走訪等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)過程中應(yīng)充分收集各方意見和數(shù)據(jù)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理，分為優(yōu)秀供應(yīng)商、合格供應(yīng)商、不合格供應(yīng)商等不同等級(jí)。2.對(duì)于優(yōu)秀供應(yīng)商，在同等條件下可給予優(yōu)先合作機(jī)會(huì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施；對(duì)于不合格供應(yīng)商，應(yīng)采取警告、限期整改、暫停合作、取消準(zhǔn)入資格等相應(yīng)的管理措施。3.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向供應(yīng)商反饋，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。五、供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.對(duì)供應(yīng)商可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等。2.分析各類風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和可能帶來(lái)的影響，為制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和可能性。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合的方法，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、影響程度等因素。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.針對(duì)不同類型和等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。如對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，可通過簽訂長(zhǎng)期合同、套期保值等方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)；對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)，可加強(qiáng)信用管理、要求提供擔(dān)保等措施。2.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的變化情況，提前采取應(yīng)對(duì)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。六、供應(yīng)商信息管理（一）信息收集1.建立供應(yīng)商信息收集渠道，廣泛收集供應(yīng)商的基本信息、資質(zhì)信息、業(yè)績(jī)信息、信用信息、產(chǎn)品信息、服務(wù)信息等。2.信息收集應(yīng)確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，定期對(duì)收集的信息進(jìn)行更新和維護(hù)。（二）信息存儲(chǔ)1.設(shè)立專門的供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類存儲(chǔ)和管理。2.信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具備安全可靠的存儲(chǔ)環(huán)境，防止信息泄露和丟失。（三）信息共享與使用1.建立供應(yīng)商信息共享機(jī)制，在符合法律法規(guī)和供應(yīng)商保密要求的前提下，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、其他相關(guān)部門之間的信息共享。2.信息共享應(yīng)明確共享的范圍、方式、權(quán)限等，確保信息的合理使用和安全。七、監(jiān)督檢查與違規(guī)處理（一）監(jiān)督檢查1.河南電力行業(yè)主管部門或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括準(zhǔn)入管理、合同管理、評(píng)價(jià)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行，確保供應(yīng)商管理活動(dòng)符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）違規(guī)處理1.對(duì)于供應(yīng)商在電力供應(yīng)活動(dòng)中存在的違規(guī)行為，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。違規(guī)行為包括但不限于提供虛假信息、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、違反合同約定、存在安全隱患