武漢節(jié)水三同時(shí)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)武漢市水資源管理，提高水資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）的節(jié)水設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則節(jié)水“三同時(shí)”管理應(yīng)遵循節(jié)水優(yōu)先、合理利用、綜合管理、因地制宜的原則，確保建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”），實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用和節(jié)約保護(hù)。二、管理職責(zé)（一）水行政主管部門職責(zé)市、區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”的監(jiān)督管理工作，具體履行以下職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)水“三同時(shí)”的法律法規(guī)和政策規(guī)定；2.制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”管理的具體實(shí)施辦法；3.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查；4.監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施的施工過程；5.組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收；6.依法查處違反節(jié)水“三同時(shí)”管理規(guī)定的行為。（二）發(fā)展改革部門職責(zé)負(fù)責(zé)將節(jié)水“三同時(shí)”要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案程序，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施的投資概算等內(nèi)容進(jìn)行審查。（三）城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查和施工許可管理過程中，對(duì)節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案和施工計(jì)劃進(jìn)行審查，督促建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工計(jì)劃建設(shè)節(jié)水設(shè)施。（四）經(jīng)濟(jì)和信息化部門職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作，將節(jié)水“三同時(shí)”要求納入工業(yè)項(xiàng)目管理，督促工業(yè)企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度。（五）其他相關(guān)部門職責(zé)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”的相關(guān)管理工作。三、節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)審查（一）設(shè)計(jì)要求建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)水設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、用水工藝和用水需求，制定合理的節(jié)水措施和方案，確保節(jié)水設(shè)施的先進(jìn)性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。（二）申報(bào)材料建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交以下節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)審查申報(bào)材料：1.建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案文本，包括設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)范圍、節(jié)水措施、節(jié)水器具和設(shè)備選型等內(nèi)容；2.建設(shè)項(xiàng)目水平衡測(cè)試報(bào)告（如有）；3.其他相關(guān)材料。（三）審查程序1.水行政主管部門收到建設(shè)單位提交的節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)審查申報(bào)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查。2.對(duì)符合要求的，出具節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見；對(duì)不符合要求的，應(yīng)書面通知建設(shè)單位限期整改，整改合格后重新申報(bào)審查。四、節(jié)水設(shè)施施工管理（一）施工要求建設(shè)單位應(yīng)按照節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見和施工圖紙組織施工，確保節(jié)水設(shè)施的施工質(zhì)量和進(jìn)度。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得擅自變更節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案。（二）監(jiān)督檢查水行政主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施施工過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促建設(shè)單位和施工單位整改。五、節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收（一）驗(yàn)收條件建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向水行政主管部門提出節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)驗(yàn)收的節(jié)水設(shè)施應(yīng)具備以下條件：1.已按設(shè)計(jì)要求建成，質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；2.節(jié)水器具和設(shè)備已安裝調(diào)試完畢，運(yùn)行正常；3.已編制建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水總結(jié)報(bào)告，包括節(jié)水設(shè)施建設(shè)情況、節(jié)水效果分析等內(nèi)容；4.已進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水平衡測(cè)試，并出具測(cè)試報(bào)告。（二）驗(yàn)收程序1.水行政主管部門收到建設(shè)單位提交的節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收組應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式，對(duì)節(jié)水設(shè)施進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。3.對(duì)驗(yàn)收合格的，出具節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收意見；對(duì)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)書面通知建設(shè)單位限期整改，整改合格后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。六、罰則（一）違法行為建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：1.未按照節(jié)水“三同時(shí)”要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和投入使用的；2.擅自變更節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案的；3.節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的。（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)違反前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之二以上百分之五以下的罰款；對(duì)違反前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)違反前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。2.對(duì)拒不整改或者整改后仍不符合要求的，由水行政主管部門依法采取進(jìn)一步措施，直至停止取水或者停止供水。（三）其他責(zé)任建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施未按規(guī)定建設(shè)、使用，造成水資源浪費(fèi)或者其他不良后果的，建設(shè)單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由