新疆中介服務(wù)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)新疆中介服務(wù)行業(yè)管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障中介服務(wù)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在新疆行政區(qū)域內(nèi)從事各類中介服務(wù)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。本辦法所稱中介服務(wù)，是指為各類市場(chǎng)主體及其他社會(huì)公眾提供信息、咨詢、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、代理、鑒證等服務(wù)并收取相應(yīng)費(fèi)用的經(jīng)營活動(dòng)。基本原則中介服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。管理部門職責(zé)自治區(qū)人民政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)中介服務(wù)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。具體職責(zé)分工如下：1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，查處中介服務(wù)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。2.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)制定中介服務(wù)收費(fèi)政策，監(jiān)督中介服務(wù)收費(fèi)行為，規(guī)范收費(fèi)秩序。3.行業(yè)主管部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)自律。4.其他相關(guān)部門：在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好中介服務(wù)行業(yè)的相關(guān)管理工作。各地（州、市）、縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中介服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督管理工作。中介機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更設(shè)立條件設(shè)立中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的名稱和章程。2.有與其從事的中介服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員。3.有固定的經(jīng)營場(chǎng)所和必要的設(shè)施。4.有符合規(guī)定的注冊(cè)資本或者開辦資金。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門提交設(shè)立申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)書、章程、驗(yàn)資證明、從業(yè)人員資格證明、經(jīng)營場(chǎng)所證明等。2.受理：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面告知申請(qǐng)人理由。3.審批：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合設(shè)立條件的，予以登記注冊(cè)，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；不符合設(shè)立條件的，不予登記注冊(cè)，并書面告知申請(qǐng)人理由。中介機(jī)構(gòu)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。變更登記中介機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊(cè)資本等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。中介機(jī)構(gòu)變更經(jīng)營場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)在遷入新經(jīng)營場(chǎng)所前申請(qǐng)變更登記，并提交新經(jīng)營場(chǎng)所使用證明。從業(yè)人員管理資格要求從事中介服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得國家規(guī)定的職業(yè)資格證書或者經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可的從業(yè)資格證明。法律、行政法規(guī)對(duì)特定中介服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員資格有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。從業(yè)規(guī)范1.遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)。2.保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。3.按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供中介服務(wù)，不得擅自超越業(yè)務(wù)范圍或者降低執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.如實(shí)向委托人告知中介服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隱瞞或者欺詐。5.妥善保管業(yè)務(wù)記錄、原始憑證及有關(guān)資料，業(yè)務(wù)記錄和原始憑證的保存期限不得少于5年。培訓(xùn)與繼續(xù)教育中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。業(yè)務(wù)規(guī)范服務(wù)合同中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面服務(wù)合同。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所。2.服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求。3.服務(wù)費(fèi)用及其支付方式、時(shí)間。4.違約責(zé)任。5.爭(zhēng)議解決方式。6.其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。服務(wù)收費(fèi)中介服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、公開的原則，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁中介機(jī)構(gòu)以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，進(jìn)行價(jià)格欺詐等違法行為。執(zhí)業(yè)規(guī)則1.中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理和監(jiān)督。2.中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展中介服務(wù)活動(dòng)，不得與委托人串通損害他人利益，不得出具虛假報(bào)告或者證明文件。3.中介機(jī)構(gòu)在從事中介服務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄業(yè)務(wù)開展情況，建立業(yè)務(wù)檔案，并按照規(guī)定妥善保管。業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)合同、服務(wù)過程記錄、收費(fèi)憑證等資料。監(jiān)督管理日常檢查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：1.中介機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)情況。2.從業(yè)人員的資格證書和從業(yè)情況。3.服務(wù)合同的簽訂和履行情況。4.服務(wù)收費(fèi)情況。5.業(yè)務(wù)開展情況及業(yè)務(wù)檔案建立情況。6.遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范情況。年度檢查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括：1.中介機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)變動(dòng)情況。2.遵守法律法規(guī)和本辦法的情況。3.經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況。4.其他需要檢查的事項(xiàng)。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加年度檢查，并提交年度檢查報(bào)告、年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料。投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理制度，及時(shí)受理、調(diào)查處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任中介機(jī)構(gòu)違法責(zé)任中介機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰：1.未經(jīng)登記注冊(cè)擅自從事中介服務(wù)活動(dòng)的。2.超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事中介服務(wù)活動(dòng)的。3.提供虛假中介服務(wù)或者出具虛假報(bào)告、證明文件的。4.以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，進(jìn)行價(jià)格欺詐等違法行為的。5.未按照規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容的。6.未按照規(guī)定簽訂服務(wù)合同或者未按照服務(wù)合同約定履行義務(wù)的。7.未按照規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。8.拒絕、阻礙有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。從業(yè)人員違法責(zé)任中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰：1.未取得相應(yīng)資格證書或者從業(yè)資格證明從事中介服務(wù)活動(dòng)的。2.違反職業(yè)道德規(guī)范，損害委托人利益的。3.泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的。4.擅自超越業(yè)務(wù)范圍或者降低執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供中介服務(wù)的。5.與委托人串通損害他人利益的。其他責(zé)任中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法