新疆臨時(shí)保安管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)新疆地區(qū)臨時(shí)保安隊(duì)伍的管理，規(guī)范臨時(shí)保安服務(wù)行為，保障社會(huì)安全穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在新疆行政區(qū)域內(nèi)從事臨時(shí)保安服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人。基本原則臨時(shí)保安管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、規(guī)范服務(wù)、保障安全、誠(chéng)實(shí)守信的原則。臨時(shí)保安服務(wù)單位資質(zhì)管理設(shè)立條件1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程。2.有明確的經(jīng)營(yíng)范圍。3.有與所提供的臨時(shí)保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員。4.有與所提供的臨時(shí)保安服務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。5.有健全的管理制度。6.有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本。7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立臨時(shí)保安服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合設(shè)立條件的材料。2.縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。變更與注銷1.臨時(shí)保安服務(wù)單位變更名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)向原審批公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.臨時(shí)保安服務(wù)單位解散、破產(chǎn)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起30日內(nèi)向原審批公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)，繳銷保安服務(wù)許可證。臨時(shí)保安人員管理基本條件1.年滿18周歲，身體健康，品行良好。2.具有初中以上文化程度。3.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法。4.有良好的職業(yè)道德，無(wú)違法犯罪記錄。招聘與培訓(xùn)1.臨時(shí)保安服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和程序招聘臨時(shí)保安人員，并與其簽訂勞動(dòng)合同。2.臨時(shí)保安服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)招聘的臨時(shí)保安人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律知識(shí)、職業(yè)道德、保安業(yè)務(wù)技能等。培訓(xùn)時(shí)間不得少于30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作日。備案與信息管理1.臨時(shí)保安服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將招聘的臨時(shí)保安人員名單及相關(guān)信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立臨時(shí)保安人員信息管理系統(tǒng)，對(duì)臨時(shí)保安人員的基本信息、培訓(xùn)情況、工作表現(xiàn)等進(jìn)行記錄和管理。臨時(shí)保安服務(wù)規(guī)范服務(wù)合同1.臨時(shí)保安服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂書面服務(wù)合同，明確服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、期限、雙方的權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。2.服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。服務(wù)內(nèi)容與要求1.臨時(shí)保安人員應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同的約定，履行職責(zé)，提供安全防范服務(wù)。2.臨時(shí)保安人員不得從事與保安服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。3.臨時(shí)保安服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)保安人員的管理，定期進(jìn)行檢查和考核，確保服務(wù)質(zhì)量。工作紀(jì)律1.臨時(shí)保安人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不得泄露客戶單位的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。2.臨時(shí)保安人員應(yīng)當(dāng)服從客戶單位的管理和指揮，不得擅自離崗、脫崗。3.臨時(shí)保安人員不得參與任何形式的違法犯罪活動(dòng)。監(jiān)督管理公安機(jī)關(guān)職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)臨時(shí)保安服務(wù)單位和臨時(shí)保安人員的服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。行業(yè)協(xié)會(huì)自律1.新疆保安行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)臨時(shí)保安服務(wù)單位依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)。2.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高臨時(shí)保安服務(wù)單位和臨時(shí)保安人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。投訴與舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人對(duì)臨時(shí)保安服務(wù)活動(dòng)中的違法行為有權(quán)向公安機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴、舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。法律責(zé)任對(duì)臨時(shí)保安服務(wù)單位的處罰1.臨時(shí)保安服務(wù)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷保安服務(wù)許可證：未按照本辦法規(guī)定設(shè)立、變更、注銷的。未按照本辦法規(guī)定招聘、培訓(xùn)臨時(shí)保安人員的。未按照本辦法規(guī)定簽訂服務(wù)合同或者未將服務(wù)合同報(bào)公安機(jī)關(guān)備案的。未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)，提供安全防范服務(wù)的。臨時(shí)保安人員從事與保安服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，或者侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的。2.臨時(shí)保安服務(wù)單位違反本辦法規(guī)定，泄露客戶單位商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷保安服務(wù)許可證。對(duì)臨時(shí)保安人員的處罰1.臨時(shí)保安人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定參加培訓(xùn)的。未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)，提供安全防范服務(wù)的。違反工作紀(jì)律，擅自離崗、脫崗的。參與違法犯罪活動(dòng)的。2.臨時(shí)保安人員違反國(guó)家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，泄露客戶單位商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他責(zé)任1.客戶單位違反本辦法規(guī)定，未與臨時(shí)保安服務(wù)單位簽訂服務(wù)合同或者未按照服務(wù)合同約定履行義務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成損失的，依法承