新版保密招標管理辦法一、總則（一）目的為加強公司/組織在招標活動中的保密管理，確保招標信息的安全與保密，防止公司/組織商業(yè)秘密泄露，維護公司/組織的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部涉及保密信息的各類招標活動，包括但不限于招標項目的策劃、招標公告發(fā)布、招標文件編制與發(fā)放、投標文件接收與評審、中標結(jié)果公示等全過程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保保密管理工作合法合規(guī)。2.最小化原則：嚴格限定知悉招標保密信息的人員范圍，僅將信息提供給因工作需要必須知曉的人員。3.全程保密原則：對招標活動的各個環(huán)節(jié)實施全程保密管理，確保保密措施貫穿始終。4.責任追究原則：對違反保密規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。二、保密職責分工（一）招標管理部門職責1.負責制定和完善招標保密管理制度及流程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展招標項目的保密培訓(xùn)，提高參與人員的保密意識。3.審核招標文件中的保密條款，確保招標文件符合保密要求。4.協(xié)調(diào)處理招標活動中的保密事項，對保密工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）項目需求部門職責1.明確招標項目中的保密需求，配合招標管理部門制定保密措施。2.負責提供招標項目相關(guān)的保密信息，并確保信息的準確性和完整性。3.對參與項目的人員進行保密教育，督促其遵守保密規(guī)定。（三）文件管理部門職責1.負責招標文件的接收、登記、保管和發(fā)放工作，確保文件的安全與完整。2.按照保密規(guī)定對招標文件進行分類、編號和存儲，防止文件丟失或泄露。3.定期對招標文件進行清理和歸檔，確保文件的妥善保存。（四）評審專家職責1.嚴格遵守保密規(guī)定，對評審過程中知悉的招標信息予以保密。2.不得向任何無關(guān)人員透露評審情況和結(jié)果，不得私自復(fù)制、傳播招標文件。3.在評審結(jié)束后，將評審文件交回招標管理部門，不得留存或泄露相關(guān)信息。（五）參與招標活動的其他人員職責1.嚴格遵守保密規(guī)定，對在工作中知悉的招標保密信息予以保密。2.妥善保管所接觸到的招標文件和資料，不得擅自轉(zhuǎn)借、復(fù)印或傳播。3.發(fā)現(xiàn)保密信息泄露或可能泄露的情況時，及時報告相關(guān)部門。三、保密信息范圍（一）招標項目信息1.招標項目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、技術(shù)要求、商務(wù)條款等。2.招標公告、招標文件、投標文件、評標報告等相關(guān)文件資料。（二）潛在投標人信息1.潛在投標人的名稱、聯(lián)系方式、投標報價、技術(shù)方案等。2.與潛在投標人溝通、談判的記錄和資料。（三）評標信息1.評標標準、評標方法、評標過程記錄。2.評標專家名單、評審意見、中標候選人推薦情況等。（四）其他保密信息1.公司/組織內(nèi)部關(guān)于招標項目的決策過程、討論記錄等。2.可能影響招標結(jié)果或公司/組織利益的其他敏感信息。四、保密措施（一）人員管理1.對參與招標活動的人員進行背景審查，確保其具備良好的職業(yè)道德和保密意識。2.與參與招標活動的人員簽訂保密協(xié)議，明確其保密義務(wù)和違約責任。3.定期對參與招標活動的人員進行保密培訓(xùn)，提高其保密技能和意識。（二）文件管理1.招標文件的編制、審核、批準、發(fā)放等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴格按照規(guī)定流程進行，確保文件的準確性和保密性。2.對招標文件進行加密存儲和傳輸，設(shè)置訪問權(quán)限，防止文件被非法獲取或篡改。3.投標文件的接收、登記、保管和評審過程應(yīng)在專門的場所進行，確保文件的安全。4.評審結(jié)束后，對評審文件進行妥善保管，按照規(guī)定期限進行存檔或銷毀。（三）場所管理1.設(shè)立專門的招標評審場所，配備必要的安全設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等。2.對招標評審場所進行定期檢查和維護，確保其安全性和保密性。3.限制無關(guān)人員進入招標評審場所，確需進入的，應(yīng)進行登記并采取必要的保密措施。（四）通訊管理1.參與招標活動的人員應(yīng)使用公司/組織統(tǒng)一規(guī)定的通訊工具，不得使用個人手機等設(shè)備處理招標相關(guān)信息。2.在招標活動期間，對涉及招標信息的通訊進行監(jiān)控和管理，防止信息泄露。3.禁止在互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)平臺上討論或傳播招標保密信息。（五）監(jiān)督檢查1.招標管理部門定期對招標活動的保密措施執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.設(shè)立舉報渠道，接受公司/組織內(nèi)部員工和外部相關(guān)方對招標保密問題的舉報，并及時進行調(diào)查處理。五、招標公告與文件管理（一）招標公告發(fā)布1.招標公告應(yīng)按照規(guī)定的媒體和渠道發(fā)布，確保信息的準確性和完整性。2.發(fā)布招標公告前，應(yīng)對公告內(nèi)容進行審核，避免泄露敏感信息。3.招標公告發(fā)布后，應(yīng)及時對公告的發(fā)布情況進行跟蹤和記錄。（二）招標文件編制1.招標文件應(yīng)明確保密要求，對涉及保密信息的內(nèi)容進行標注和說明。2.招標文件的編制過程應(yīng)嚴格保密，防止信息泄露。3.招標文件編制完成后，應(yīng)進行嚴格的審核和批準，確保文件符合保密要求。（三）招標文件發(fā)放1.招標文件應(yīng)按照規(guī)定的流程發(fā)放給潛在投標人，發(fā)放過程應(yīng)進行登記和簽收。2.對領(lǐng)取招標文件的潛在投標人進行資格審查，確保其具備合法獲取文件的資格。3.提醒潛在投標人遵守保密規(guī)定，不得泄露招標文件內(nèi)容。（四）投標文件接收1.設(shè)立專門的投標文件接收場所，安排專人負責接收投標文件。2.對投標文件進行登記、編號和密封保管，確保文件的安全與完整。3.在投標文件接收過程中，嚴格核實投標人身份，防止非投標人遞交文件或冒領(lǐng)文件。六、評標管理（一）評標專家抽取1.按照規(guī)定的程序和方式抽取評標專家，確保專家抽取過程的公正性和保密性。2.對評標專家的聯(lián)系方式進行嚴格保密，防止專家信息泄露。3.在評標專家抽取完成后，及時通知專家評標時間、地點和相關(guān)要求。（二）評標過程保密1.評標過程應(yīng)在封閉的環(huán)境中進行，禁止無關(guān)人員進入評標場所。2.評標專家應(yīng)獨立評標，不得相互串通或與外界進行不正當聯(lián)系。3.對評標過程進行全程記錄，包括評標會議記錄、評審意見等，記錄應(yīng)妥善保管。（三）評標結(jié)果公示1.評標結(jié)果公示應(yīng)按照規(guī)定的內(nèi)容和方式進行，公示期內(nèi)接受社會監(jiān)督。2.在公示評標結(jié)果時，應(yīng)注意保護公司/組織和相關(guān)方的隱私，避免泄露敏感信息。3.對公示期間收到的異議進行及時處理，并做好記錄。七、中標與合同管理（一）中標通知1.中標通知書應(yīng)按照規(guī)定的程序和格式發(fā)出，通知內(nèi)容應(yīng)明確中標項目的相關(guān)信息。2.在發(fā)出中標通知書前，應(yīng)對中標候選人的信息進行再次核實，確保中標結(jié)果的準確性。3.提醒中標人遵守保密規(guī)定，不得泄露中標信息。（二）合同簽訂1.合同簽訂過程應(yīng)嚴格保密，防止合同條款泄露給競爭對手。2.合同文本應(yīng)明確保密條款，對雙方在合同履行過程中的保密義務(wù)進行約定。3.在合同簽訂后，對合同文件進行妥善保管，按照規(guī)定期限進行存檔。八、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機制1.建立健全保密監(jiān)督機制，明確監(jiān)督部門和人員的職責。2.定期對招標活動的保密措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）檢查內(nèi)容1.人員保密意識和行為規(guī)范的執(zhí)行情況。2.文件管理、場所管理、通訊管理等保密措施的落實情況。3.保密協(xié)議的簽訂和履行情況。（三）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的保密問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求責任部門限期整改。2.對違反保密規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)進行調(diào)查處理，追究相關(guān)人員的責任。3.對整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。九、保密教育與培訓(xùn)（一）教育計劃1.制定年度保密教育與培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式和對象。2.將保密教育與培訓(xùn)納入公司/組織的培訓(xùn)體系，確保培訓(xùn)工作的常態(tài)化。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家有關(guān)保密法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.公司/組織的保密制度和流程。3.招標活動中的保密要求和注意事項。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家進行授課。2.開展案例分析和研討活動，提高員工的保密意識和應(yīng)對能力。3.利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等渠道進行保密知識宣傳。十、保密責任追究（一）責任認定1.對違反保密規(guī)定的行為進行調(diào)查核實，明確責任主體。2.根據(jù)行為的性質(zhì)、情節(jié)和造成的后果，認定責任的輕重。（二）追究方式1.對違反保密規(guī)定的人員，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、辭退等處分。2.對因違反保密規(guī)定給公司/組織造成經(jīng)濟損失的，依法要求其承擔賠償責任。3.構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑