新版財政票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強財政票據(jù)管理和財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范財政票據(jù)行為，有效遏制亂收費、亂罰款和各種攤派行為，維護國家財經(jīng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國家機關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團體及其他組織（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的財政票據(jù)。（三）基本原則財政票據(jù)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、規(guī)范、安全、高效的原則。財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一印制、發(fā)放、核銷財政票據(jù)，確保財政票據(jù)的真實性、完整性和安全性。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用財政票據(jù)，不得擅自擴大使用范圍、轉(zhuǎn)讓、出借、代開財政票據(jù)。二、財政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容（一）種類財政票據(jù)分為非稅收入類票據(jù)、結(jié)算類票據(jù)和其他財政票據(jù)。（二）適用范圍1.非稅收入類票據(jù)（1）非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。（2）非稅收入專用票據(jù)，是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時開具的專用憑證。主要包括行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入票據(jù)、罰沒票據(jù)等。（3）非稅收入一般繳款書，是指實施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時開具的通用憑證。2.結(jié)算類票據(jù)資金往來結(jié)算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時開具的憑證。3.其他財政票據(jù)（1）公益事業(yè)捐贈票據(jù)，是指國家機關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會團體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具的憑證。（2）醫(yī)療收費票據(jù)，是指非營利醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時開具的憑證。（3）社會團體會費票據(jù)，是指依法成立的社會團體向會員收取會費時開具的憑證。（三）內(nèi)容財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。三、財政票據(jù)的印制（一）印制權(quán)限財政票據(jù)由省級以上財政部門按照管理權(quán)限分別監(jiān)（?。┲?。省級財政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的式樣，負責(zé)本地區(qū)財政票據(jù)的統(tǒng)一印制。（二）印制企業(yè)的確定財政部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)等方式確定財政票據(jù)印制企業(yè)，并與其簽訂印制合同。（三）印制要求財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財政部統(tǒng)一規(guī)定。財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的財政票據(jù)，可以加印一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有實際需要的，可以同時使用中外兩種文字印制。四、財政票據(jù)的領(lǐng)購與發(fā)放（一）領(lǐng)購條件行政事業(yè)單位領(lǐng)購財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)隸屬關(guān)系分別報縣級以上財政部門批準(zhǔn)。領(lǐng)購財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交申請函、單位法人證書副本原件、組織機構(gòu)代碼證書副本原件、票據(jù)專用章印模，填寫領(lǐng)購財政票據(jù)申請表。（二）領(lǐng)購方式財政票據(jù)實行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。行政事業(yè)單位再次領(lǐng)購財政票據(jù)時，應(yīng)當(dāng)提交前次領(lǐng)購財政票據(jù)的使用情況及存根，經(jīng)同級財政部門審驗無誤后，方可繼續(xù)領(lǐng)購。（三）發(fā)放程序財政部門對行政事業(yè)單位提交的領(lǐng)購申請進行審核，對符合領(lǐng)購條件的，發(fā)給《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，并按照規(guī)定發(fā)放財政票據(jù)?！敦斦睋?jù)領(lǐng)購證》應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息、使用的財政票據(jù)名稱、領(lǐng)購日期、準(zhǔn)購數(shù)量、起止號碼、違章記錄、領(lǐng)購人簽字等內(nèi)容。五、財政票據(jù)的使用與保管（一）使用要求1.行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用財政票據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)，不得使用非法財政票據(jù)或者不按照規(guī)定開具財政票據(jù)。2.行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全財政票據(jù)使用管理制度，指定專人負責(zé)管理財政票據(jù)，建立財政票據(jù)使用登記制度，設(shè)置財政票據(jù)使用登記簿，如實登記每一財政票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存情況，并定期向同級財政部門報告。3.財政票據(jù)使用單位不得混用財政票據(jù)種類。（二）保管要求1.行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管財政票據(jù)，不得丟失。財政票據(jù)丟失的，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時以書面形式報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)在縣級以上公開發(fā)行的報刊上聲明作廢。2.財政票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫相關(guān)資料，按順序清理財政票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。財政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗后銷毀。六、財政票據(jù)的核銷與銷毀（一）核銷行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向同級財政部門報送財政票據(jù)的使用情況，由財政部門進行核銷。財政部門核銷財政票據(jù)時，應(yīng)當(dāng)審查其真實性、完整性和合法性。對符合規(guī)定的，予以核銷；對不符合規(guī)定的，責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。（二）銷毀財政票據(jù)存根保存期滿需要銷毀的，由財政部門負責(zé)組織銷毀。銷毀財政票據(jù)存根，應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員共同清點，并在銷毀清單上簽字確認。銷毀清單應(yīng)當(dāng)包括財政票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號碼、銷毀時間等內(nèi)容。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對財政票據(jù)印制、領(lǐng)購、使用、保管等情況進行定期檢查或者不定期抽查。2.財政部門實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和要求進行，不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被檢查單位的財物，不得謀取其他利益。3.被檢查單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、隱匿、謊報。（二）法律責(zé)任1.行政事業(yè)單位有下列行為之一的，由財政部門責(zé)令改正并給予警告；對非經(jīng)營活動中的違法行為，處以1000元以下罰款；對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下罰款。（1）未按規(guī)定領(lǐng)購、使用、保管財政票據(jù)的；（2）擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、銷毀、涂改財政票據(jù)的；（3）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)監(jiān)制章的；（4）其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為。2.單位和個人違反本辦法規(guī)定，對涉及財政收入的財政票據(jù)有上述行為之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定予以處理、處罰。3.財政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，在財政票據(jù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。八、附則（一）解釋