援藏工件經(jīng)費(fèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)援藏工作經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保援藏工作順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合援藏工作實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織參與援藏工作所涉及的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理?；驹瓌t1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：援藏工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于援藏項(xiàng)目和相關(guān)工作，不得挪作他用。2.合理合規(guī)原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度以及援藏工作的相關(guān)要求，確保合規(guī)合理。3.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率，充分發(fā)揮援藏工作經(jīng)費(fèi)的作用。4.公開(kāi)透明原則：建立健全經(jīng)費(fèi)使用的信息公開(kāi)機(jī)制，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)透明。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)援藏工作計(jì)劃和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際工作需求，參考以往經(jīng)費(fèi)使用情況，科學(xué)合理編制援藏工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.編制內(nèi)容：預(yù)算應(yīng)涵蓋人員費(fèi)用、物資設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用、培訓(xùn)交流費(fèi)用、日常辦公費(fèi)用等與援藏工作相關(guān)的各項(xiàng)支出。3.編制流程：由負(fù)責(zé)援藏工作的部門(mén)牽頭，會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，按照規(guī)定的格式和要求編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，經(jīng)公司/組織內(nèi)部審核后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行：經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是經(jīng)費(fèi)使用的依據(jù)，各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)支出與預(yù)算相符。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響等。預(yù)算監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)援藏工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題。2.績(jī)效評(píng)價(jià)：建立健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)援藏工作經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和經(jīng)費(fèi)管理的重要依據(jù)。經(jīng)費(fèi)支出管理人員費(fèi)用1.差旅費(fèi)：援藏工作人員因工作需要發(fā)生的差旅費(fèi)，按照公司/組織差旅費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。2.生活補(bǔ)貼：根據(jù)援藏地區(qū)實(shí)際情況，給予援藏工作人員適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理確定，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。3.其他人員費(fèi)用：如加班補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。物資設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用1.購(gòu)置審批：購(gòu)置物資設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，明確購(gòu)置的必要性、合理性和可行性。2.采購(gòu)管理：物資設(shè)備采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)等方式進(jìn)行，確保采購(gòu)質(zhì)量和價(jià)格合理。3.驗(yàn)收管理：物資設(shè)備購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保設(shè)備符合要求，數(shù)量準(zhǔn)確，質(zhì)量合格。項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用1.項(xiàng)目立項(xiàng)：援藏項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行立項(xiàng)審批，明確項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算等。2.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.項(xiàng)目結(jié)算：項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目結(jié)算手續(xù)，提供相關(guān)資料，經(jīng)審核后支付項(xiàng)目款項(xiàng)。培訓(xùn)交流費(fèi)用1.培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)援藏工作需要，制定培訓(xùn)交流計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)實(shí)施：培訓(xùn)交流活動(dòng)應(yīng)按照計(jì)劃組織實(shí)施，確保培訓(xùn)效果和交流質(zhì)量。3.費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)：培訓(xùn)交流費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)應(yīng)提供相關(guān)的培訓(xùn)通知、培訓(xùn)記錄、發(fā)票等憑證，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。日常辦公費(fèi)用1.辦公用品購(gòu)置：辦公用品購(gòu)置應(yīng)按照實(shí)際工作需要進(jìn)行，嚴(yán)格控制購(gòu)置數(shù)量和金額。2.辦公設(shè)備維護(hù)：辦公設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，維護(hù)費(fèi)用應(yīng)合理控制。3.其他日常辦公費(fèi)用：如水電費(fèi)、通訊費(fèi)等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)審批管理審批流程1.費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審批：援藏工作經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行分級(jí)審批制度。一般費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)部門(mén)復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大費(fèi)用支出需經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。2.項(xiàng)目資金審批：援藏項(xiàng)目資金的支付應(yīng)按照項(xiàng)目合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)提供項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料，經(jīng)審核后辦理資金支付手續(xù)。審批責(zé)任1.審批人員責(zé)任：審批人員應(yīng)認(rèn)真履行審批職責(zé)，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。如因?qū)徟д`導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.經(jīng)辦人員責(zé)任：經(jīng)辦人員應(yīng)如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)支出的相關(guān)資料，對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦人員弄虛作假的，應(yīng)嚴(yán)肅處理。經(jīng)費(fèi)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)費(fèi)核算1.單獨(dú)核算：援藏工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行單獨(dú)核算，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄經(jīng)費(fèi)收支情況。2.財(cái)務(wù)處理：按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期報(bào)告：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制援藏工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)告，反映經(jīng)費(fèi)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等。2.年度報(bào)告：年度終了，應(yīng)編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)備案。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查：公司/組織內(nèi)部應(yīng)定期對(duì)援藏工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)援藏工作中的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范、有效。外部監(jiān)督1.接受審計(jì)：主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。2.社會(huì)監(jiān)督：建立健全信息公開(kāi)制度，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)社會(huì)反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。責(zé)任追究違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，挪用、截留、擠占援藏工作經(jīng)費(fèi)的，責(zé)令限期改正，追回被挪用、截留、擠占的經(jīng)費(fèi)，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。2.對(duì)因管理不善、使用