提升電力安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司電力安全管理，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有涉及電力生產(chǎn)、供應(yīng)、使用及相關(guān)設(shè)備設(shè)施維護(hù)、管理的部門(mén)和人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將電力安全放在首位，把保障人員生命安全和電力系統(tǒng)可靠運(yùn)行作為首要任務(wù)。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。做到超前防范，關(guān)口前移，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則運(yùn)用多種手段，綜合施策，從技術(shù)、管理、教育等方面入手，全面提升電力安全管理水平。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)電力安全的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開(kāi)展電力安全管理工作，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。二、組織與職責(zé)（一）電力安全管理委員會(huì)1.公司成立電力安全管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安委會(huì)”），由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.安委會(huì)職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力安全的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，決策公司電力安全管理的重大事項(xiàng)。定期召開(kāi)電力安全工作會(huì)議，分析研究公司電力安全形勢(shì)，制定安全工作目標(biāo)和措施。協(xié)調(diào)解決電力安全管理工作中的重大問(wèn)題，督促各部門(mén)落實(shí)安全管理職責(zé)。組織開(kāi)展公司電力安全事故應(yīng)急救援演練，評(píng)估應(yīng)急救援預(yù)案的有效性。（二）安全管理部門(mén)1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)的安全管理人員。2.安全管理部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善公司電力安全管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開(kāi)展電力安全檢查、隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。負(fù)責(zé)員工電力安全教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。參與電力建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備改造等工程的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)電力安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。（三）電力生產(chǎn)部門(mén)1.電力生產(chǎn)部門(mén)包括發(fā)電、變電、輸電、配電等專(zhuān)業(yè)部門(mén)。2.電力生產(chǎn)部門(mén)職責(zé)按照公司電力安全管理制度和操作規(guī)程，組織開(kāi)展電力生產(chǎn)工作，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。負(fù)責(zé)本部門(mén)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)、檢修和管理工作，保證設(shè)備完好率。制定并執(zhí)行本部門(mén)電力安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)本部門(mén)員工的電力安全培訓(xùn)和考核工作，提高員工業(yè)務(wù)水平和安全操作能力。參與電力安全事故應(yīng)急救援工作，配合事故調(diào)查處理。（四）其他部門(mén)1.公司內(nèi)其他部門(mén)，如人力資源部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、物資部門(mén)等。2.其他部門(mén)職責(zé)人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)保障電力安全管理工作所需的人員配備，制定員工安全培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)保障電力安全管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、教育培訓(xùn)等費(fèi)用足額到位。物資部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的電力設(shè)備、物資，確保物資質(zhì)量可靠。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)和各崗位人員的電力安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。2.定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，對(duì)履行安全職責(zé)不到位的人員進(jìn)行責(zé)任追究。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度電力安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括電力安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。在職員工每年至少進(jìn)行一次安全再培訓(xùn)。4.特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司每月至少組織一次全面的電力安全檢查，各部門(mén)每周進(jìn)行一次自查。2.安全檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、安全防護(hù)裝置、安全管理制度執(zhí)行情況、員工操作行為等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患及時(shí)消除。（四）隱患排查治理制度1.建立健全電力安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展隱患排查治理工作。2.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理，按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改，即整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案落實(shí)。3.重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底治理。對(duì)隱患排查治理情況要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善安全管理措施。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善公司電力安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。3.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。4.發(fā)生電力安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展救援工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，并按照規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。四、電力設(shè)備設(shè)施管理（一）設(shè)備選型與采購(gòu)1.電力設(shè)備設(shè)施的選型要符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和公司實(shí)際需求，優(yōu)先選用技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備。2.設(shè)備采購(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，選擇具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同，明確設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試1.電力設(shè)備設(shè)施的安裝必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，安裝過(guò)程要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和安裝說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行施工。2.設(shè)備安裝完成后，要進(jìn)行全面的調(diào)試和驗(yàn)收，確保設(shè)備性能符合要求，安全保護(hù)裝置齊全有效。（三）設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)1.建立設(shè)備運(yùn)行管理制度，明確設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、操作流程和維護(hù)要求。操作人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備運(yùn)行中的異常情況。2.制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整、防腐等工作，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.對(duì)設(shè)備的關(guān)鍵部位和易損件要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)更換磨損嚴(yán)重的部件，保證設(shè)備可靠性。（四）設(shè)備檢修與改造1.按照設(shè)備檢修規(guī)程，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，檢修前要制定詳細(xì)的檢修方案，明確檢修項(xiàng)目、檢修步驟和安全措施。2.設(shè)備檢修要嚴(yán)格執(zhí)行檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保檢修質(zhì)量。檢修完成后要進(jìn)行全面的驗(yàn)收，合格后方可投入運(yùn)行。3.根據(jù)公司發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要，適時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，提高設(shè)備的安全性和經(jīng)濟(jì)性。設(shè)備改造要進(jìn)行可行性研究和論證，改造方案要經(jīng)過(guò)審批后實(shí)施。（五）設(shè)備報(bào)廢管理1.對(duì)已達(dá)到使用年限、技術(shù)落后、損壞嚴(yán)重且無(wú)法修復(fù)的設(shè)備，要及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。2.設(shè)備報(bào)廢要按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)、審批，報(bào)廢設(shè)備要進(jìn)行妥善處理，防止造成環(huán)境污染和安全事故。五、電力作業(yè)安全管理（一）作業(yè)許可制度1.對(duì)電力設(shè)備檢修、試驗(yàn)、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)，實(shí)行作業(yè)許可制度。作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人要向安全管理部門(mén)提出作業(yè)許可申請(qǐng)，填寫(xiě)作業(yè)許可證，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、安全措施等。2.安全管理部門(mén)要對(duì)作業(yè)許可申請(qǐng)進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)安全措施落實(shí)情況，批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照作業(yè)許可證上的要求進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁擅自變更作業(yè)內(nèi)容和安全措施。（二）電氣安全操作規(guī)程1.制定完善電氣安全操作規(guī)程，涵蓋電氣設(shè)備操作、維護(hù)、檢修等各個(gè)環(huán)節(jié)。2.電氣作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程，持證上崗。在進(jìn)行電氣操作時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗(yàn)電、掛接地線(xiàn)、設(shè)遮欄和警示標(biāo)志等安全措施，確保操作安全。（三）高處作業(yè)安全管理1.高處作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得高處作業(yè)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。2.高處作業(yè)前，要對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，落實(shí)防墜落、防滑、防火、防觸電等安全措施。作業(yè)過(guò)程中，要正確佩戴和使用安全帶等個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)禁在高處拋物。3.高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。遇有六級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時(shí)，禁止進(jìn)行高處作業(yè)。（四）動(dòng)火作業(yè)安全管理1.動(dòng)火作業(yè)必須辦理動(dòng)火許可證，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。動(dòng)火作業(yè)前，要清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)囊兹肌⒁妆锲?，配備滅火器材和消防設(shè)施。2.動(dòng)火作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火安全操作規(guī)程，由動(dòng)火監(jiān)護(hù)人全程監(jiān)護(hù)。動(dòng)火作業(yè)完畢后，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)火種殘留后方可離開(kāi)。3.在易燃易爆區(qū)域動(dòng)火作業(yè)，要采取相應(yīng)的防火、防爆措施，確保動(dòng)火安全。（五）有限空間作業(yè)安全管理1.對(duì)進(jìn)入有限空間（如電纜溝、配電室、沼氣池等）作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)安全管理制度。2.作業(yè)前，要對(duì)有限空間進(jìn)行通風(fēng)、檢測(cè)，確保內(nèi)部空氣符合安全要求。作業(yè)過(guò)程中，要采取有效的通風(fēng)措施，保持空氣流通。3.有限空間作業(yè)人員要佩戴必要的個(gè)人防護(hù)用品，如防毒面具、空氣呼吸器等。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。六、電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.建立電力安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)公司電力系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要涵蓋電力生產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等各個(gè)方面，采用科學(xué)的方法和工具，如安全檢查表、故障模式與影響分析、危險(xiǎn)與可操作性分析等。3.對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照高、中、低三個(gè)等級(jí)進(jìn)行分類(lèi)管理。（二）風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)，要立即采取措施進(jìn)行整改，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)，要限期整改，加強(qiáng)監(jiān)控；對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)行日常管理，持續(xù)關(guān)注。2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施和應(yīng)急措施等。要綜合運(yùn)用多種措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.建立電力安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、運(yùn)行參數(shù)、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超出預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。3.對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析處理，及時(shí)采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大升級(jí)。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.明確公司電力安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)分工，包括應(yīng)急指揮中心、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。2.應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開(kāi)展工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。（二）應(yīng)急救援物資與裝備1.配備必要的電力安全應(yīng)急救援物資和裝備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品等。2.建立應(yīng)急救援物資和裝備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急救援物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。（三）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展電力安全事故應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故、觸電事故、設(shè)備故障等應(yīng)急處置。2.應(yīng)急演練要注重實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和員工的自我保護(hù)意識(shí)。3.演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（四）事故報(bào)告與調(diào)查處理1.發(fā)生電力安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)