扶貧資產(chǎn)核銷管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)核銷管理，規(guī)范扶貧資產(chǎn)處置行為，確保扶貧資產(chǎn)安全完整、合理有效使用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和扶貧資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)使用各級財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、社會捐贈資金等形成的扶貧資產(chǎn)核銷管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和扶貧資產(chǎn)管理政策要求，履行相關(guān)程序，確保扶貧資產(chǎn)核銷合法合規(guī)。2.公開透明原則。扶貧資產(chǎn)核銷過程應(yīng)公開、公正、透明，接受社會監(jiān)督。3.規(guī)范有序原則。明確核銷流程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，防止國有資產(chǎn)流失。4.注重績效原則。以提高扶貧資產(chǎn)使用效益為出發(fā)點，確保扶貧資產(chǎn)在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮作用。二、扶貧資產(chǎn)界定（一）扶貧資產(chǎn)定義扶貧資產(chǎn)是指在脫貧攻堅期內(nèi)，使用各級財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、社會捐贈資金等投入形成的，產(chǎn)權(quán)歸屬于村集體或農(nóng)戶個人的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）扶貧資產(chǎn)分類1.固定資產(chǎn)。包括房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具、農(nóng)田水利設(shè)施等。2.流動資產(chǎn)。包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存物資、應(yīng)收款項等。3.無形資產(chǎn)。包括土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等。三、扶貧資產(chǎn)核銷條件（一）正常報廢1.已達(dá)到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的扶貧資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰且無使用價值的扶貧資產(chǎn)。（二）損壞報廢1.因自然災(zāi)害、意外事故等不可抗力因素導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p壞且無法修復(fù)的扶貧資產(chǎn)。2.因管理不善、使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐蓢?yán)重?fù)p壞且無法修復(fù)的扶貧資產(chǎn)。（三）盤虧核銷1.經(jīng)清查盤點，確實無法找到的扶貧資產(chǎn)。2.因被盜、丟失等原因造成的扶貧資產(chǎn)損失。（四）其他核銷情形1.根據(jù)國家政策調(diào)整或產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，必須進(jìn)行核銷的扶貧資產(chǎn)。2.經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，已不具備扶貧資產(chǎn)屬性或使用價值的資產(chǎn)。四、扶貧資產(chǎn)核銷流程（一）資產(chǎn)清查1.每年定期對扶貧資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，全面掌握資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等情況。2.清查結(jié)束后，編制扶貧資產(chǎn)清查報告，如實反映資產(chǎn)清查結(jié)果。（二）提出申請1.資產(chǎn)使用單位或管理部門根據(jù)資產(chǎn)清查情況，對符合核銷條件的扶貧資產(chǎn)，填寫《扶貧資產(chǎn)核銷申請表》，詳細(xì)說明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置時間、原值、凈值、核銷原因等信息。2.提交申請時，需附相關(guān)證明材料，如資產(chǎn)報廢鑒定報告、盤虧說明、不可抗力事件證明等。（三）審核審批1.村（居）委會對資產(chǎn)使用單位或管理部門提交的核銷申請進(jìn)行初審，核實情況后簽署意見。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧資產(chǎn)管理部門對初審?fù)ㄟ^的申請進(jìn)行審核，提出審核意見。3.縣級扶貧資產(chǎn)管理部門對審核通過的申請進(jìn)行審批，審批同意后下達(dá)《扶貧資產(chǎn)核銷批復(fù)》。（四）賬務(wù)處理1.資產(chǎn)使用單位或管理部門根據(jù)《扶貧資產(chǎn)核銷批復(fù)》，及時進(jìn)行賬務(wù)處理，核銷相關(guān)資產(chǎn)賬目。2.涉及固定資產(chǎn)核銷的，同時辦理固定資產(chǎn)卡片注銷手續(xù)。（五）資產(chǎn)處置1.對核銷后的扶貧資產(chǎn)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。能變價處理的，要按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行變價處理，變價收入上繳國庫或納入村集體收入統(tǒng)一管理。2.對無法變價處理的資產(chǎn)，可采取報廢、拆除等方式進(jìn)行處置，并做好相關(guān)記錄。五、扶貧資產(chǎn)核銷監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全扶貧資產(chǎn)核銷內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對資產(chǎn)清查、申請、審核、審批、賬務(wù)處理、資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期對扶貧資產(chǎn)核銷情況進(jìn)行內(nèi)部審計，確保核銷工作規(guī)范有序。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門做好扶貧資產(chǎn)核銷的審計和監(jiān)督工作。2.主動公開扶貧資產(chǎn)核銷信息，接受社會公眾監(jiān)督，對群眾反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。（三）責(zé)任追究1.對在扶貧資產(chǎn)核銷過程中，存在弄虛作假、隱瞞不報、違規(guī)處置等行為的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.造成扶貧資產(chǎn)損失的，要責(zé)令限期追回?fù)p失；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容扶貧資產(chǎn)核銷檔案應(yīng)包括資產(chǎn)清查報告、核銷申請表、證明材料、審核審批文件、賬務(wù)處理憑證、資產(chǎn)處置記錄等相關(guān)資料。（二）檔案整理1.對扶貧資產(chǎn)核銷檔案進(jìn)行分類整理，按照時間順序和檔案類別進(jìn)行編號，確保檔案資料完整、有序。2.建立檔案目錄，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.明確檔案保管期限，一般不少于10年。2.選擇安全、可靠的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料安全。（四）檔案查閱1.嚴(yán)格檔案查閱制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得查閱扶貧資產(chǎn)核銷檔案。2.因工作需