扶貧動態(tài)調(diào)整管理辦法總則目的與依據(jù)本管理辦法旨在規(guī)范扶貧工作中的動態(tài)調(diào)整流程，確保扶貧資源精準配置，提高扶貧成效，依據(jù)國家相關扶貧政策法規(guī)以及行業(yè)標準制定。適用范圍本辦法適用于本公司/組織參與的所有扶貧項目及相關工作，涵蓋貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧等各類扶貧領域?；驹瓌t1.精準識別原則：通過科學、準確的識別方法，精準確定貧困對象，確保扶貧資源聚焦真正需要幫扶的人群。2.動態(tài)管理原則：對扶貧對象實行動態(tài)監(jiān)測，根據(jù)其實際情況變化及時調(diào)整幫扶措施和幫扶力度。3.公平公正原則：在扶貧動態(tài)調(diào)整過程中，嚴格遵循公平公正的程序，確保每一個環(huán)節(jié)都公開透明，杜絕人為干擾和違規(guī)操作。4.因地制宜原則：結(jié)合不同貧困地區(qū)的實際情況和特點，制定符合當?shù)貙嶋H的扶貧動態(tài)調(diào)整方案，提高扶貧工作的針對性和實效性。扶貧對象識別與認定識別標準1.收入標準：以家庭人均純收入低于當?shù)胤鲐殬藴首鳛橹饕R別依據(jù)，同時綜合考慮家庭財產(chǎn)狀況、生活消費支出等因素。2.“兩不愁、三保障”標準：確保貧困家庭不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。對于存在飲水困難的地區(qū)，將飲水安全納入保障范圍。識別程序1.農(nóng)戶申請：符合條件的農(nóng)戶向戶籍所在地的村（居）委會提出書面申請，并如實提供家庭收入、財產(chǎn)等相關信息。2.村民評議：村（居）委會組織村民代表對申請農(nóng)戶進行民主評議，評議結(jié)果在村內(nèi)進行公示，公示期不少于7個工作日。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村（居）委會上報的評議結(jié)果進行審核，審核通過后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行公示，公示期不少于7個工作日。4.縣級審批：縣級扶貧部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的審核結(jié)果進行審批，審批通過后確定為扶貧對象，并在縣級政府網(wǎng)站等媒體上進行公告，公告期不少于7個工作日。特殊情況處理對于因災、因病、因殘等特殊原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟困難，暫時無法達到識別標準，但有勞動能力和發(fā)展意愿的農(nóng)戶，可通過“一事一議”的方式，經(jīng)村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批后，納入扶貧對象進行幫扶，并跟蹤其家庭經(jīng)濟狀況變化，適時調(diào)整幫扶措施。扶貧對象動態(tài)監(jiān)測監(jiān)測指標1.收入監(jiān)測：定期收集扶貧對象家庭的收入信息，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入、務工收入、轉(zhuǎn)移性收入等，分析收入變化趨勢。2.“兩不愁、三保障”落實情況監(jiān)測：跟蹤扶貧對象的吃、穿、教育、醫(yī)療、住房等保障情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并加以解決。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測：對于參與產(chǎn)業(yè)扶貧項目的扶貧對象，監(jiān)測其產(chǎn)業(yè)項目的實施進度、效益情況以及帶動增收情況。4.就業(yè)情況監(jiān)測：掌握扶貧對象的就業(yè)狀況，包括就業(yè)崗位、就業(yè)穩(wěn)定性、收入水平等，為就業(yè)扶貧政策調(diào)整提供依據(jù)。監(jiān)測方式1.定期走訪：幫扶責任人定期深入扶貧對象家中，了解其生產(chǎn)生活情況，填寫走訪記錄，并及時更新相關信息。2.數(shù)據(jù)采集：利用信息化手段，建立扶貧對象信息管理系統(tǒng)，由村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府定期采集扶貧對象的相關數(shù)據(jù)，上傳至系統(tǒng)進行動態(tài)管理。3.部門協(xié)作：加強與教育、醫(yī)療、住建、民政等相關部門的協(xié)作，共享扶貧對象在各領域的信息，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并進行協(xié)同解決。預警機制1.建立預警指標體系：根據(jù)監(jiān)測指標設定預警閾值，當扶貧對象的某項指標出現(xiàn)異常變化，達到預警閾值時，啟動預警機制。2.預警信息發(fā)布：通過短信、微信公眾號、扶貧對象信息管理系統(tǒng)等渠道，及時向幫扶責任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級扶貧部門發(fā)布預警信息，提醒相關人員關注扶貧對象的情況變化。3.快速響應：接到預警信息后，幫扶責任人應立即深入扶貧對象家中，了解具體情況，分析原因，并采取相應的幫扶措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級扶貧部門應根據(jù)預警信息，及時研究制定應對方案，確保扶貧對象的生活和生產(chǎn)不受影響。扶貧對象調(diào)整退出標準1.收入達標：扶貧對象家庭人均純收入穩(wěn)定超過當?shù)胤鲐殬藴?，并持續(xù)鞏固提升。2.“兩不愁、三保障”全面實現(xiàn)：扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全有保障。3.內(nèi)生動力增強：扶貧對象具備自我發(fā)展能力，能夠主動參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，家庭經(jīng)濟狀況得到根本性改善。退出程序1.農(nóng)戶申請：扶貧對象認為自己符合退出標準的，可向村（居）委會提出書面申請。2.民主評議：村（居）委會組織村民代表對申請退出的扶貧對象進行民主評議，評議結(jié)果在村內(nèi)進行公示，公示期不少于7個工作日。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村（居）委會上報的評議結(jié)果進行審核，審核通過后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行公示，公示期不少于7個工作日。4.縣級審批：縣級扶貧部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的審核結(jié)果進行審批，審批通過后確定退出，并在縣級政府網(wǎng)站等媒體上進行公告，公告期不少于7個工作日。返貧納入1.對于已經(jīng)脫貧但因災、因病、因殘等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟狀況再度惡化，重新符合扶貧對象識別標準的農(nóng)戶，按照扶貧對象識別程序，及時納入扶貧對象進行幫扶。2.建立返貧預警機制，對脫貧戶進行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)存在返貧風險的，及時采取預防性措施，防止其返貧。扶貧措施調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧措施調(diào)整1.根據(jù)扶貧對象的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和市場需求變化，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧項目和扶持方式。對于有條件擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的扶貧對象，加大資金、技術、人才等方面的支持力度；對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到困難的扶貧對象，幫助其分析原因，調(diào)整產(chǎn)業(yè)項目或優(yōu)化經(jīng)營模式。2.加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目的后續(xù)管理和服務，建立健全產(chǎn)業(yè)項目風險防控機制，確保產(chǎn)業(yè)扶貧項目持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益，帶動扶貧對象增收致富。教育扶貧措施調(diào)整1.關注教育扶貧政策的實施效果，根據(jù)扶貧對象家庭學生的就學情況和教育需求變化，及時調(diào)整教育資助政策和幫扶措施。對于新出現(xiàn)的教育困難家庭，加大資助力度，確保學生不因貧失學。2.加強與學校的溝通協(xié)作，共同做好扶貧對象家庭學生的教育幫扶工作。針對學生在學習、生活中遇到的問題，提供個性化的輔導和幫助，提高學生的學習成績和綜合素質(zhì)，阻斷貧困代際傳遞。健康扶貧措施調(diào)整1.跟蹤健康扶貧政策的落實情況，根據(jù)扶貧對象的健康狀況變化和醫(yī)療需求，及時調(diào)整醫(yī)療保障政策和幫扶措施。對于患有重大疾病或慢性病的扶貧對象，加強醫(yī)療救助和健康管理服務，確保其得到及時有效的治療。2.加強與醫(yī)療機構(gòu)的合作，完善醫(yī)療服務體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務能力和水平，為扶貧對象提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。就業(yè)扶貧措施調(diào)整1.結(jié)合就業(yè)市場需求和扶貧對象的就業(yè)意愿、就業(yè)能力，及時調(diào)整就業(yè)扶貧政策和培訓內(nèi)容。開展有針對性的職業(yè)技能培訓，提高扶貧對象的就業(yè)競爭力，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。2.加強與企業(yè)的對接合作，拓寬就業(yè)渠道，為扶貧對象提供更多的就業(yè)崗位。建立就業(yè)扶貧基地，吸納扶貧對象就業(yè)，并給予相應的政策支持和補貼。扶貧檔案管理檔案內(nèi)容1.扶貧對象檔案：包括扶貧對象的申請書、民主評議記錄、審核審批材料、幫扶措施記錄、收入情況記錄、“兩不愁、三保障”落實情況記錄等。2.幫扶責任人檔案：包括幫扶責任人的基本信息、幫扶計劃、走訪記錄、幫扶成效記錄等。3.扶貧項目檔案：包括扶貧項目的申報材料、實施方案、資金使用情況、項目驗收報告等。檔案整理與歸檔1.按照檔案管理的相關規(guī)定，對扶貧工作中形成的各類文件材料進行及時收集、整理和分類。2.建立健全檔案管理制度，明確檔案管理人員的職責，確保檔案整理規(guī)范、歸檔及時、保管安全。3.采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進行管理，電子檔案應定期進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。檔案查閱與使用1.嚴格檔案查閱審批程序，因工作需要查閱扶貧檔案的，需填寫查閱申請表，經(jīng)相關負責人批準后方可查閱。2.查閱檔案時，應在檔案管理人員的監(jiān)督下進行，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。3.檔案管理人員應做好檔案查閱記錄，記錄查閱時間、查閱人、查閱內(nèi)容等信息。監(jiān)督與考核監(jiān)督機制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機制，由公司/組織的紀檢監(jiān)察部門定期對扶貧工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查扶貧對象識別與認定、動態(tài)監(jiān)測、調(diào)整程序、扶貧措施落實等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.加強社會監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，接受社會各界對扶貧工作的監(jiān)督舉報。對于舉報線索，及時進行調(diào)查核實，對違規(guī)違紀行為依法依規(guī)嚴肅處理?？己嗽u價1.制定扶貧工作考核評價辦法，明確考核指標、考核方式、考核周期等內(nèi)容?？己酥笜藨w