房屋建筑備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)房屋建筑工程的備案管理，規(guī)范房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案行為，確保房屋建筑工程質(zhì)量和使用安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類房屋建筑工程（包括住宅、商業(yè)、工業(yè)、公共建筑等）的竣工驗(yàn)收備案管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案管理。2.公開公正原則：備案管理過程應(yīng)公開透明，確保公平公正，接受社會(huì)監(jiān)督。3.質(zhì)量第一原則：強(qiáng)化對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管，保障工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。4.便民高效原則：簡(jiǎn)化備案程序，提高工作效率，方便建設(shè)單位辦理備案手續(xù)。二、備案申請(qǐng)主體與條件（一）申請(qǐng)主體房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理。（二）申請(qǐng)條件1.完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。6.建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。7.對(duì)于住宅工程，還需滿足以下條件：建設(shè)單位已按規(guī)定組織分戶驗(yàn)收，且分戶驗(yàn)收結(jié)果全部合格。已按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門報(bào)送住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收情況。三、備案所需材料（一）基本材料1.房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案表（一式四份）。2.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，應(yīng)包括工程概況、建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況、對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)、工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式等。3.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。4.法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件。5.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。6.法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。（二）住宅工程額外材料1.住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收匯總表。2.住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收記錄。（三）其他特殊情況所需材料1.涉及房屋建筑工程改建、擴(kuò)建的，需提供相關(guān)的批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)變更文件。2.采用新技術(shù)、新工藝、新材料的房屋建筑工程，需提供相應(yīng)的技術(shù)鑒定報(bào)告。四、備案程序（一）申請(qǐng)建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)，并提交本辦法規(guī)定的備案所需材料。（二）受理建設(shè)行政主管部門收到建設(shè)單位報(bào)送的備案材料后，對(duì)材料的齊全性、完整性進(jìn)行審查。符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（三）審查1.建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位提交的備案材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，重點(diǎn)審查工程質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，各參建單位的質(zhì)量責(zé)任是否落實(shí)到位。2.對(duì)于住宅工程，還需對(duì)分戶驗(yàn)收情況進(jìn)行核查。（四）備案決定建設(shè)行政主管部門自受理備案申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合備案條件的，予以備案，并頒發(fā)房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案表；對(duì)不符合備案條件的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改合格后重新申請(qǐng)備案。五、備案文件管理（一）備案文件的保存建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案檔案，將備案過程中形成的各類文件資料進(jìn)行整理、歸檔、保存，檔案保存期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）備案文件的查閱1.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位因工作需要，可以查閱本單位參與建設(shè)工程的備案文件。2.其他單位和個(gè)人如需查閱備案文件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。六、監(jiān)督管理（一）日常巡查建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案情況的日常巡查，重點(diǎn)檢查建設(shè)單位是否按規(guī)定辦理備案手續(xù)，備案文件是否真實(shí)、完整等。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)工作需要，建設(shè)行政主管部門可以組織開展房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案專項(xiàng)檢查，對(duì)存在問題較多的地區(qū)或項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2.專項(xiàng)檢查可以采取查閱資料、實(shí)地查看、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行。（三）違法違規(guī)處理1.建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格后，未按本辦法規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。2.建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，工程竣工驗(yàn)收無效，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承