刑滿釋放安置管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范刑滿釋放人員的安置管理工作，幫助刑滿釋放人員順利回歸社會，減少重新犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。通過提供必要的幫扶、教育和指導(dǎo)，促進(jìn)刑滿釋放人員更好地融入社會，實現(xiàn)自我價值，保障其合法權(quán)益，同時彰顯社會對改過自新者的接納與關(guān)懷。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)服刑期滿釋放的所有人員，包括但不限于因各類刑事犯罪被判處有期徒刑、無期徒刑、拘役等刑罰執(zhí)行完畢后的人員。（三）基本原則1.以人為本原則充分尊重刑滿釋放人員的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，以保障其順利回歸社會為出發(fā)點和落腳點，關(guān)注其生活、就業(yè)、心理等多方面需求，提供人性化的服務(wù)與幫助。2.社會參與原則鼓勵和引導(dǎo)社會各界力量積極參與刑滿釋放人員的安置管理工作，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，共同為刑滿釋放人員創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。3.教育幫扶原則加強(qiáng)對刑滿釋放人員的思想教育、法制教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其樹立正確的價值觀和行為準(zhǔn)則，提升就業(yè)能力，增強(qiáng)適應(yīng)社會的能力，從根本上減少重新犯罪的可能性。4.銜接配合原則加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、民政部門、人力資源和社會保障部門、社區(qū)等各相關(guān)部門和單位之間的銜接配合，建立健全信息共享、協(xié)同工作機(jī)制，確保刑滿釋放人員安置管理工作的無縫對接。二、安置管理職責(zé)分工（一）司法行政機(jī)關(guān)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)刑滿釋放人員的安置管理工作，制定相關(guān)工作計劃和措施。2.協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為刑滿釋放人員提供必要的幫扶和教育服務(wù)，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。3.建立刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)，及時掌握刑滿釋放人員的基本情況、安置情況和現(xiàn)實表現(xiàn)，做好跟蹤回訪工作。4.指導(dǎo)基層司法所做好刑滿釋放人員的銜接、幫教和安置工作，組織開展對刑滿釋放人員的法治宣傳教育活動。（二）公安機(jī)關(guān)1.負(fù)責(zé)刑滿釋放人員的戶籍登記和信息采集工作，及時將刑滿釋放人員的相關(guān)信息錄入公安信息系統(tǒng)。2.加強(qiáng)對刑滿釋放人員的日常管理，依法打擊其重新違法犯罪行為，維護(hù)社會治安秩序。3.配合司法行政機(jī)關(guān)做好刑滿釋放人員的銜接工作，協(xié)助開展安置幫教工作，對有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放人員進(jìn)行重點管控。（三）民政部門1.對符合社會救助條件的刑滿釋放人員，按照規(guī)定給予最低生活保障、臨時救助等社會救助。2.指導(dǎo)社區(qū)做好刑滿釋放人員的社會融入工作，鼓勵社區(qū)組織開展關(guān)愛刑滿釋放人員的活動，營造接納和包容的社區(qū)氛圍。3.協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)做好刑滿釋放人員的安置工作，對符合條件的刑滿釋放人員提供過渡性安置服務(wù)，如救助站臨時安置、社區(qū)日間照料等。（四）人力資源和社會保障部門1.為刑滿釋放人員提供就業(yè)政策咨詢和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助其了解就業(yè)市場信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。2.組織開展適合刑滿釋放人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.對自主創(chuàng)業(yè)的刑滿釋放人員，按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)扶持政策，如創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠等。（五）社區(qū)1.負(fù)責(zé)刑滿釋放人員的日常幫教和管理工作，組織社區(qū)工作人員、志愿者等對刑滿釋放人員進(jìn)行定期走訪和幫扶。2.協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等部門做好刑滿釋放人員的信息收集和反饋工作，及時掌握其思想動態(tài)和生活情況。3.為刑滿釋放人員提供社區(qū)服務(wù)崗位，幫助其實現(xiàn)就業(yè)，同時組織開展社區(qū)教育、文化活動，引導(dǎo)刑滿釋放人員積極參與，增強(qiáng)其社區(qū)歸屬感。三、刑滿釋放人員銜接（一）信息溝通機(jī)制1.監(jiān)獄、看守所等刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在刑滿釋放人員釋放前[X]個工作日，將其基本情況、服刑表現(xiàn)、釋放時間等信息書面通知其戶籍所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。2.司法行政機(jī)關(guān)收到通知后，應(yīng)當(dāng)及時將刑滿釋放人員的信息通報給相關(guān)的基層司法所和社區(qū)，并組織司法所工作人員提前做好銜接準(zhǔn)備工作。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)提供的信息，做好刑滿釋放人員的戶籍登記和信息采集工作，并將相關(guān)信息反饋給司法行政機(jī)關(guān)。（二）銜接程序1.刑滿釋放人員到達(dá)戶籍所在地后，應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)到當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶊蟮?。司法所工作人員應(yīng)當(dāng)熱情接待，詳細(xì)了解其基本情況和生活需求，為其辦理登記手續(xù)，并建立個人檔案。2.司法所應(yīng)當(dāng)與刑滿釋放人員簽訂幫教協(xié)議，明確幫教責(zé)任和要求，告知其享有的權(quán)利和義務(wù)。同時，根據(jù)刑滿釋放人員的實際情況，制定個性化的幫教計劃。3.司法所應(yīng)當(dāng)及時將刑滿釋放人員的報到情況和幫教計劃通報給社區(qū)，并組織社區(qū)工作人員與刑滿釋放人員見面，介紹社區(qū)情況，幫助其盡快融入社區(qū)生活。（三）特殊情況處理1.對于刑滿釋放人員無家可歸、無親可投、無生活來源的，由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)提供臨時救助，如安排到救助站臨時安置等，并及時通知司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。2.對于刑滿釋放人員患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的，由當(dāng)?shù)孛裾块T協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并安排必要的護(hù)理服務(wù)。同時，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同社區(qū)做好對其的關(guān)懷和照顧工作。3.對于刑滿釋放人員在服刑期間因家庭變故等原因?qū)е录彝リP(guān)系緊張、矛盾突出的，司法所應(yīng)當(dāng)會同社區(qū)工作人員進(jìn)行調(diào)解，幫助其修復(fù)家庭關(guān)系，解決實際困難。四、教育幫扶措施（一）思想教育1.定期組織刑滿釋放人員參加法制教育講座，邀請法律專家、法官、檢察官等為其講解法律法規(guī)知識，增強(qiáng)其法治觀念，提高守法意識。2.開展道德教育活動，引導(dǎo)刑滿釋放人員樹立正確的價值觀和道德觀，培養(yǎng)其社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。通過組織學(xué)習(xí)先進(jìn)模范事跡、觀看道德教育影片等形式，激發(fā)其積極向上的精神動力。3.加強(qiáng)心理健康教育，邀請心理咨詢師為刑滿釋放人員提供心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)。了解其心理狀況，幫助其緩解心理壓力，克服自卑、焦慮、恐懼等不良心理，樹立積極樂觀的生活態(tài)度。（二）職業(yè)技能培訓(xùn)1.根據(jù)刑滿釋放人員的就業(yè)需求和市場需求，制定有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋電工、焊工、家政服務(wù)、烹飪、美容美發(fā)等多個領(lǐng)域，確保培訓(xùn)后能夠掌握一門實用技能，提高就業(yè)競爭力。2.與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等合作，建立穩(wěn)定的培訓(xùn)基地和實習(xí)場所。為刑滿釋放人員提供實踐操作機(jī)會，使其能夠?qū)⑺鶎W(xué)理論知識與實際工作相結(jié)合，熟練掌握職業(yè)技能。3.對參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的刑滿釋放人員，給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵其積極參加培訓(xùn)，提升自身能力素質(zhì)。（三）就業(yè)幫扶1.收集整理適合刑滿釋放人員的就業(yè)崗位信息，建立就業(yè)信息庫，并及時向刑滿釋放人員發(fā)布。通過舉辦招聘會、就業(yè)推介會等形式，為刑滿釋放人員搭建就業(yè)平臺，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。2.加強(qiáng)與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，鼓勵企業(yè)吸納刑滿釋放人員就業(yè)。對吸納刑滿釋放人員就業(yè)并簽訂勞動合同的企業(yè)，按照規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持，降低企業(yè)用人成本。3.對有創(chuàng)業(yè)意愿的刑滿釋放人員，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等服務(wù)。幫助其了解創(chuàng)業(yè)政策、掌握創(chuàng)業(yè)技能，制定創(chuàng)業(yè)計劃，提高創(chuàng)業(yè)成功率。（四）生活救助1.民政部門對符合最低生活保障條件的刑滿釋放人員，及時納入最低生活保障范圍，按照規(guī)定發(fā)放最低生活保障金，保障其基本生活需求。2.對刑滿釋放人員家庭因災(zāi)、因病等原因?qū)е律罾щy的，給予臨時救助。根據(jù)實際情況，發(fā)放臨時救助金或提供實物救助，幫助其解決臨時生活困難。3.鼓勵社會力量對刑滿釋放人員進(jìn)行幫扶救助。通過設(shè)立慈善基金、開展志愿服務(wù)等形式，為刑滿釋放人員提供生活幫助、心理支持和就業(yè)援助等，形成全社會關(guān)心關(guān)愛刑滿釋放人員的良好氛圍。五、監(jiān)督管理（一）日常管理1.司法所應(yīng)當(dāng)定期對刑滿釋放人員進(jìn)行走訪，了解其思想動態(tài)、生活情況和工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。走訪次數(shù)每月不少于[X]次，并做好走訪記錄。2.社區(qū)應(yīng)當(dāng)組織志愿者與刑滿釋放人員結(jié)成幫扶對子，開展一對一的幫扶活動。志愿者要定期與刑滿釋放人員溝通交流，關(guān)心其生活和工作情況，給予鼓勵和支持，幫助其樹立生活信心。3.建立刑滿釋放人員定期匯報制度。刑滿釋放人員應(yīng)當(dāng)每月向司法所匯報自己的思想、生活和工作情況，司法所工作人員要認(rèn)真聽取匯報，對其提出的問題和困難及時給予幫助和指導(dǎo)。（二）重點人員管控1.對有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)列為重點管控對象，加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立重點人員檔案，詳細(xì)記錄其基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、管控措施等信息，并定期進(jìn)行分析研判。2.司法所應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)、社區(qū)等相關(guān)部門，對重點管控對象制定專門的管控方案，落實管控責(zé)任人。加強(qiáng)對其行蹤的掌握，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止其重新違法犯罪。3.對重點管控對象要進(jìn)行定期的法制教育和心理輔導(dǎo)，幫助其認(rèn)識到違法犯罪的危害，增強(qiáng)守法意識和自我約束能力。同時，關(guān)注其生活困難，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予幫扶救助，解決其實際問題，減少其重新違法犯罪的誘因。（三）考核獎懲1.建立刑滿釋放人員考核制度，對其在安置幫教期間的表現(xiàn)進(jìn)行量化考核?？己藘?nèi)容包括遵守法律法規(guī)情況、思想改造情況、就業(yè)情況、社會表現(xiàn)等方面。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的刑滿釋放人員給予表彰獎勵。表彰獎勵形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等，激勵其繼續(xù)保持良好表現(xiàn)，積極融入社會。3.對違反法律法規(guī)、幫教協(xié)議或有其他不良行為的刑滿釋放人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、誡勉談話等處理措施。對屢教不改、重新違法犯罪的，依法予以懲處。六、社會融入支持（一）社區(qū)接納與融入1.社區(qū)應(yīng)當(dāng)積極營造接納刑滿釋放人員的良好氛圍，通過社區(qū)宣傳、居民會議等形式，向居民宣傳刑滿釋放人員安置幫教工作的重要意義，消除居民對刑滿釋放人員的歧視和偏見。2.組織開展社區(qū)活動，鼓勵刑滿釋放人員參與社區(qū)建設(shè)和志愿服務(wù)。如組織義務(wù)勞動、社區(qū)文化活動等，讓刑滿釋放人員在參與中增強(qiáng)社區(qū)歸屬感和責(zé)任感，同時也讓社區(qū)居民更好地了解和接納他們。3.建立社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)，整合社區(qū)資源，為刑滿釋放人員提供生活幫助、就業(yè)指導(dǎo)、心理支持等全方位的服務(wù)。鼓勵社區(qū)居民、社會組織與刑滿釋放人員建立互助關(guān)系，共同促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。（二）社會支持體系建設(shè)1.鼓勵社會組織參與刑滿釋放人員安置管理工作。通過政府購買服務(wù)等方式，支持社會組織開展針對刑滿釋放人員的教育培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、心理輔導(dǎo)等項目，充分發(fā)揮社會組織的專業(yè)優(yōu)勢和靈活性。2.建立社會志愿者服務(wù)機(jī)制，廣泛招募志愿者參與刑滿釋放人員的幫教工作。加強(qiáng)對志愿者的培訓(xùn)和管理，提高志愿者服務(wù)水平，為刑滿釋放人員提供更加專業(yè)、有效的幫助。3.加強(qiáng)與企業(yè)的合作，推動企業(yè)履行社會責(zé)任，積極吸納刑滿釋放人員就業(yè)。企業(yè)可以為刑滿釋放人員提供職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會、就業(yè)崗位和職業(yè)發(fā)展空間，幫助他們實現(xiàn)自我價值，同時也為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。（三）家庭支持與引導(dǎo)1.加強(qiáng)對刑滿釋放人員家庭成員的教育和引導(dǎo)，提高其對刑滿釋放人員的理解和支持能力。通過舉辦家庭輔導(dǎo)講座、心理咨詢等活動，幫助家庭成員正確對待刑滿釋放人員，給予他們關(guān)愛和鼓勵，共同幫助其回歸家庭。2.鼓勵家庭成員積極參與刑滿釋放人員的安置幫教工作，