農(nóng)業(yè)普查資金管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范農(nóng)業(yè)普查資金的管理和使用，提高資金使用效益，確保農(nóng)業(yè)普查工作順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合農(nóng)業(yè)普查工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級政府部門組織實施農(nóng)業(yè)普查所需資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保資金管理合法合規(guī)。2.專款專用原則：農(nóng)業(yè)普查資金必須專項用于農(nóng)業(yè)普查工作，不得挪作他用。3.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約使用，提高資金使用效益。4.公開透明原則：資金管理和使用情況應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。二、資金籌集（一）資金來源1.財政預(yù)算安排：各級政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)普查所需資金納入年度財政預(yù)算，確保資金足額到位。2.上級專項補(bǔ)助：爭取上級政府部門對農(nóng)業(yè)普查工作的專項補(bǔ)助資金。3.其他合法來源：在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，通過其他合法途徑籌集的資金。（二）資金籌集要求1.及時足額籌集：各級政府部門應(yīng)按照規(guī)定的時間和要求，及時足額籌集農(nóng)業(yè)普查資金，確保普查工作順利開展。2.明確資金渠道：資金籌集應(yīng)明確來源渠道，確保資金的合法性和可追溯性。3.做好資金記錄：對籌集的資金應(yīng)做好詳細(xì)記錄，包括資金來源、金額、時間等信息。三、資金分配（一）分配原則1.保障重點原則：優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)普查關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作的資金需求。2.合理公平原則：根據(jù)普查任務(wù)量、工作難度、地區(qū)差異等因素，合理分配資金，確保公平公正。3.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮不同地區(qū)、不同階段的普查工作需要，合理安排資金。（二）分配方法1.根據(jù)普查任務(wù)量分配：按照各地農(nóng)業(yè)普查對象數(shù)量、普查表種類和數(shù)量等因素，確定資金分配額度。2.考慮工作難度分配：對于工作難度較大的地區(qū)，適當(dāng)增加資金分配，以保障工作順利進(jìn)行。3.結(jié)合地區(qū)差異分配：綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度等因素，對資金分配進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（三）分配程序1.制定分配方案：由農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)會同財政部門根據(jù)普查工作總體要求和實際情況，制定資金分配方案。2.審核批準(zhǔn)：分配方案報經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后實施。3.下達(dá)資金：財政部門按照批準(zhǔn)的分配方案，及時下達(dá)農(nóng)業(yè)普查資金。四、資金使用（一）使用范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：支付參與農(nóng)業(yè)普查工作的普查員、普查指導(dǎo)員、工作人員等的勞動報酬、補(bǔ)貼等。2.普查物資購置費(fèi)用：購置普查所需的設(shè)備、工具、辦公用品、宣傳資料等。3.數(shù)據(jù)采集與處理費(fèi)用：包括普查表印刷、數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總、分析等費(fèi)用。4.培訓(xùn)費(fèi)用：開展農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)所需的師資、教材、場地等費(fèi)用。5.宣傳費(fèi)用：用于農(nóng)業(yè)普查宣傳活動的費(fèi)用，包括廣告制作、媒體宣傳等。6.質(zhì)量控制費(fèi)用：對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、評估、驗收等費(fèi)用。7.其他費(fèi)用：與農(nóng)業(yè)普查工作直接相關(guān)的其他費(fèi)用，如辦公場地租賃、交通差旅費(fèi)等。（二）使用要求1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：農(nóng)業(yè)普查資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算使用，不得超預(yù)算支出。2.規(guī)范支出審批：建立健全資金支出審批制度，明確審批流程和責(zé)任，確保支出合理合規(guī)。3.確保?？顚Ｓ茫嘿Y金使用應(yīng)與預(yù)算安排的用途一致，不得擅自改變資金用途。4.控制費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：各項費(fèi)用支出應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得鋪張浪費(fèi)。（三）支付方式1.財政直接支付：對于符合財政直接支付條件的支出，由財政部門通過國庫單一賬戶體系直接支付給收款人。2.財政授權(quán)支付：對于未納入財政直接支付范圍的支出，由預(yù)算單位按照財政授權(quán)，通過單位零余額賬戶自行支付。五、資金管理與監(jiān)督（一）管理職責(zé)1.農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)編制農(nóng)業(yè)普查資金預(yù)算，提出資金分配建議，監(jiān)督資金使用情況，確保資金?？顚Ｓ?。2.財政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)審核農(nóng)業(yè)普查資金預(yù)算，及時足額撥付資金，監(jiān)督資金使用合規(guī)性，對資金使用情況進(jìn)行績效評價。3.審計部門職責(zé)：依法對農(nóng)業(yè)普查資金的籌集、分配、使用等情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保資金安全和有效使用。（二）管理制度1.財務(wù)管理制度：建立健全農(nóng)業(yè)普查資金財務(wù)管理制度，規(guī)范會計核算，加強(qiáng)財務(wù)管理。2.內(nèi)部控制制度：建立資金內(nèi)部控制制度，防范資金風(fēng)險，確保資金安全。3.資產(chǎn)管理制度：加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)普查資產(chǎn)的管理，建立資產(chǎn)臺賬，定期進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。（三）監(jiān)督檢查1.定期檢查：農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)和財政部門應(yīng)定期對農(nóng)業(yè)普查資金使用情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。2.專項檢查：根據(jù)工作需要，可組織開展農(nóng)業(yè)普查資金專項檢查，對重點地區(qū)、重點項目進(jìn)行深入檢查。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對農(nóng)業(yè)普查資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對舉報的問題及時進(jìn)行核實和處理。六、績效評價（一）評價原則1.科學(xué)合理原則：建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系，客觀公正地評價農(nóng)業(yè)普查資金使用效益。2.注重實效原則：以農(nóng)業(yè)普查工作目標(biāo)和任務(wù)為導(dǎo)向，重點評價資金使用對普查工作質(zhì)量和效果的影響。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)績效評價結(jié)果，及時調(diào)整和完善資金管理政策和措施，提高資金使用效益。（二）評價指標(biāo)1.工作完成指標(biāo)：包括普查任務(wù)完成情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等。2.資金使用指標(biāo)：如資金支出合規(guī)性、預(yù)算執(zhí)行率等。3.社會效益指標(biāo)：如普查結(jié)果對農(nóng)業(yè)政策制定、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的影響。（三）評價方法1.自評與他評相結(jié)合：農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展資金使用績效自評，財政部門可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價。2.定量與定性相結(jié)合：綜合運(yùn)用定量指標(biāo)和定性指標(biāo)進(jìn)行績效評價。3.過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合：對資金使用過程和最終效果進(jìn)行全面評價。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.反饋整改：將績效評價結(jié)果及時反饋給農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，要求其針對存在的問題進(jìn)行整改。2.資金分配調(diào)整：根據(jù)績效評價結(jié)果，在資金分配時進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，提高資金使用效益。3.責(zé)任追究：對資金使用效益差、存在嚴(yán)重問題的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.資金籌集情況：包括資金來源、金額、籌集時間等。2.資金分配情況：公布資金分配方案、分配結(jié)果等。3.資金使用情況：定期公開資金使用明細(xì)、支出情況等。4.績效評價情況：公開績效評價結(jié)果、整改情況等。（二）公開方式1.政府網(wǎng)站公開：通過各級政府部門官方網(wǎng)站向社會公開農(nóng)業(yè)普查資金管理相關(guān)信息。2.新聞媒體公開：借助新聞媒體對重要信息進(jìn)行公