鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程管理辦法總則目的與依據(jù)為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程的管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的建設質量和通行能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程的規(guī)劃、設計、建設、養(yǎng)護、管理等活動?；驹瓌t鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程應遵循以人為本、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、建管并重的原則，確保工程質量和安全，滿足農(nóng)村居民出行需求。規(guī)劃管理規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程規(guī)劃應與本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、交通流量等因素。2.規(guī)劃編制單位應具備相應的資質，按照相關標準和規(guī)范進行編制，廣泛征求意見，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。規(guī)劃審批1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程規(guī)劃編制完成后，應報上級交通主管部門會同相關部門進行審批。2.經(jīng)審批后的規(guī)劃應嚴格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應按照原審批程序辦理。建設管理項目立項1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程建設項目應按照基本建設程序進行立項審批。項目建設單位應編制項目建議書、可行性研究報告等文件，報上級主管部門審批。2.項目立項應明確建設規(guī)模、標準、投資估算等內容，確保項目符合規(guī)劃要求和相關政策規(guī)定。勘察設計1.勘察設計單位應具備相應的資質，按照相關標準和規(guī)范進行勘察設計，確保設計文件的質量。2.設計文件應根據(jù)項目實際情況，合理確定道路線形、橫斷面形式、路面結構等，滿足交通安全、排水、綠化等要求。施工招標1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程建設項目應依法進行施工招標，選擇具有相應資質和業(yè)績的施工單位。2.招標公告應在指定媒體上發(fā)布，公開招標信息，接受社會監(jiān)督。施工管理1.施工單位應按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量和進度。2.建設單位應加強施工現(xiàn)場管理，建立健全質量安全管理制度，定期對工程質量和安全進行檢查。3.施工過程中發(fā)生工程變更的，應按照相關規(guī)定辦理變更手續(xù)，經(jīng)批準后方可實施。質量監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程質量監(jiān)督機構應按照相關規(guī)定對工程質量進行監(jiān)督檢查，確保工程質量符合標準要求。2.質量監(jiān)督機構應加強對原材料、構配件和設備的質量檢測，對不合格的產(chǎn)品不得用于工程建設。3.工程完工后，施工單位應提交工程質量自評報告，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程質量驗收。經(jīng)驗收合格后方可交付使用。養(yǎng)護管理養(yǎng)護責任1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程養(yǎng)護實行“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則，明確養(yǎng)護責任主體。2.縣級交通主管部門負責縣道的養(yǎng)護管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作。養(yǎng)護標準1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程養(yǎng)護應按照相關標準和規(guī)范進行，確保道路路面平整、路基穩(wěn)定、排水暢通、設施完好。2.養(yǎng)護單位應定期對道路進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理路面病害、設施損壞等問題。養(yǎng)護資金1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程養(yǎng)護資金應納入財政預算，?？顚Ｓ?。2.養(yǎng)護資金應根據(jù)道路養(yǎng)護實際需要進行合理安排，確保養(yǎng)護工作的正常開展。路政管理路政許可1.因建設工程需要占用、挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程道路的，應按照相關規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。2.路政許可申請人應提交申請材料，經(jīng)審核批準后方可實施。路政巡查1.路政管理部門應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程道路的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為。2.巡查人員應佩戴標志，持證上崗，嚴格按照巡查制度進行巡查，做好巡查記錄。路政處罰1.對違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程路政管理規(guī)定的單位和個人，路政管理部門應依法給予行政處罰。2.行政處罰應按照相關程序進行，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當。安全管理安全責任1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程建設、養(yǎng)護、管理單位應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任。2.建設單位應與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確雙方的安全生產(chǎn)責任。安全措施1.施工單位應按照安全生產(chǎn)標準和規(guī)范進行施工，設置安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保施工安全。2.養(yǎng)護單位應加強對養(yǎng)護作業(yè)人員的安全教育，設置安全警示標志，確保養(yǎng)護作業(yè)安全。安全檢查1.建設、養(yǎng)護、管理單位應定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應責令相關單位限期整改，確保道路安全暢通。資金管理資金籌集1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程資金來源主要包括上級財政補助、地方財政配套、社會資本投入等。2.各級政府應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程的投入，積極引導社會資本參與項目建設。資金使用1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程資金應按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，用于工程建設、養(yǎng)護、管理等方面。2.建設單位應建立健全資金管理制度，嚴格控制資金使用，確保資金安全。資金監(jiān)督1.財政、審計等部門應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程資金的監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)。2.對違反資金管理規(guī)定的單位和個人，應依法給予嚴肅處理。檔案管理檔案收集1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程建設、養(yǎng)護、管理單位應建立健全檔案管理制度，及時收集、整理項目建設過程中的各類文件資料。2.檔案資料應包括項目立項、勘察設計、施工、監(jiān)理、質量檢測、驗收等方面的文件資料。檔案整理1.檔案管理人員應按照檔案管理的相關規(guī)定，對收集的文件資料進行分類、整理、歸檔。2.檔案資料應做到真實、完整、準確，便于查閱和利用。檔案保管1.檔案保管單位應配備必要的檔案保管設施，確保檔案資料的安全。2.檔案管理人員應定期對檔案資料進行檢查和維護，防止檔案資料損壞、丟失。考核評價考核內容1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程建設、養(yǎng)護、管理工作的考核內容包括工程質量、進度、安全、資金使用、路政管理等方面。2.考核應制定具體的考核指標和評分標準，確?？己?/p>