云南員額法官管理辦法一、總則（一）目的與依據為了加強云南員額法官隊伍建設，規(guī)范員額法官管理，提高審判質量和效率，確保司法公正，根據《中華人民共和國法官法》《法官職務序列設置暫行規(guī)定》等相關法律法規(guī)，結合云南實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省各級人民法院員額法官的選拔、任用、考核、培訓、監(jiān)督等管理活動。（三）基本原則1.黨管干部原則：堅持黨對員額法官隊伍的絕對領導，確保法官隊伍政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、清正廉潔。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則：選拔任用員額法官，注重其政治品德、職業(yè)道德、業(yè)務能力和工作業(yè)績，優(yōu)先選拔政治素質高、業(yè)務能力強、道德品行好的法官。3.公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則：通過公開選拔、競爭上崗等方式，選拔優(yōu)秀人才進入員額法官隊伍，確保員額法官選拔任用的公正性和透明度。4.分類管理、科學考核原則：根據員額法官的不同職責和崗位要求，實行分類管理，建立科學合理的考核評價體系，激勵員額法官依法履行職責。二、員額法官的選拔與任用（一）員額法官的任職條件1.政治素質：具有堅定的政治立場，擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義制度，忠于國家，忠于人民，忠于法律。2.專業(yè)素養(yǎng)：具有法學專業(yè)本科以上學歷；通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試；具有一定年限的法律工作經歷，其中擔任法官助理或從事法律實務工作年限不少于規(guī)定年限。3.業(yè)務能力：具備扎實的法律專業(yè)知識和豐富的審判實踐經驗，能夠熟練運用法律解決實際問題；具有較強的庭審駕馭能力、法律文書制作能力和調研能力；能夠獨立承辦各類案件，保證案件質量和效率。4.職業(yè)道德：遵守法官職業(yè)道德基本準則，秉持公正、廉潔、為民的司法理念；誠實守信，品行端正，無違法違紀行為。5.身體條件：身體健康，能夠勝任審判工作。（二）員額法官的選拔程序1.發(fā)布公告：各級人民法院根據審判工作需要，制定員額法官選拔計劃，報上級法院審核后，向社會發(fā)布選拔公告，明確選拔的職位、條件、程序等事項。2.報名與資格審查：符合條件的人員自愿報名，并提交相關證明材料。法院對報名人員進行資格審查，確定參加選拔的人員名單。3.考試與考核：考試：采取筆試、面試等方式，對參加選拔的人員進行業(yè)務能力測試。筆試主要考察法律專業(yè)知識，面試主要考察庭審駕馭能力、法律文書制作能力、邏輯思維能力等?？己耍簩⒓舆x拔的人員進行政治素質、職業(yè)道德、工作業(yè)績等方面的考核?？己丝梢圆扇∶裰鳒y評、個別談話、查閱檔案等方式進行。4.公示與任命：根據考試與考核結果，確定擬任命的員額法官人選，并進行公示。公示期為[X]個工作日。公示期滿無異議的，按照規(guī)定程序任命為員額法官。（三）員額法官的任用1.職務任免：員額法官實行單獨職務序列管理，根據其任職年限、工作業(yè)績等情況，按照規(guī)定的職務等級晉升程序進行任免。2.崗位調配：根據審判工作需要，對員額法官進行崗位調配，確保審判資源合理配置。員額法官應當服從組織安排，按時到崗履職。三、員額法官的職責與權利（一）員額法官的職責1.依法履行審判職責：獨立公正地審理各類案件，確保案件質量和效率，維護當事人的合法權益。2.參與案件討論與決策：參與合議庭、審判委員會等案件討論會議，對案件的事實認定、法律適用、裁判結果等發(fā)表意見，依法作出決策。3.指導法官助理和書記員工作：指導法官助理做好案件審理的輔助工作，指導書記員做好庭審記錄、卷宗整理等工作，提高審判團隊的整體素質和工作效率。4.開展審判調研與業(yè)務培訓：結合審判工作實際，開展審判調研，總結審判經驗，提出司法建議，推動審判工作發(fā)展。同時，承擔對法官助理、書記員等人員的業(yè)務培訓任務，提高其業(yè)務水平。5.完成其他審判工作任務：完成上級法院交辦的其他審判工作任務，積極參與法院的各項審判管理活動。（二）員額法官的權利1.依法獨立行使審判權：在審判工作中，依法獨立對案件進行審理和裁判，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。2.獲得履行職責應當具有的工作條件：包括辦公設施、辦案經費、信息資源等，確保審判工作的順利開展。3.非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分：保障員額法官的職業(yè)穩(wěn)定性和合法權益。4.獲得勞動報酬，享受保險、福利待遇：按照國家和地方有關規(guī)定，獲得相應的工資、津貼、補貼等勞動報酬，享受養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金等福利待遇。5.參加培訓、學習和交流：有機會參加各類業(yè)務培訓、學術交流活動，不斷提高自身業(yè)務素質和審判水平。6.對審判工作提出意見和建議：可以就審判工作中的問題和不足，向上級法院和本院領導提出意見和建議，促進審判工作的改進和完善。四、員額法官的考核與評價（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實為依據，全面、客觀、公正地評價員額法官的工作表現和業(yè)績。2.注重實績原則：重點考核員額法官的審判工作業(yè)績，包括案件質量、審判效率、司法效果等方面。3.激勵約束并重原則：通過考核，激勵員額法官積極履行職責，同時對不稱職的員額法官進行約束和懲戒。（二）考核內容1.審判工作業(yè)績：案件質量：包括案件的改判率、發(fā)回重審率、申訴率等指標，考核員額法官審理案件的準確性和公正性。審判效率：包括結案率、平均審理天數等指標，考核員額法官的工作效率和辦案速度。司法效果：包括當事人滿意度、社會評價等指標，考核員額法官的審判工作對社會的影響和效果。2.職業(yè)道德：遵守法官職業(yè)道德基本準則情況：考核員額法官是否秉持公正、廉潔、為民的司法理念，是否遵守審判紀律和職業(yè)道德規(guī)范。廉潔自律情況：考核員額法官是否存在違法違紀行為，是否廉潔奉公，杜絕以權謀私。3.業(yè)務能力：法律專業(yè)知識水平：考核員額法官對法律法規(guī)、司法解釋等的掌握程度和運用能力。庭審駕馭能力：考核員額法官在庭審中的組織指揮能力、語言表達能力、應變能力等。法律文書制作能力：考核員額法官制作的法律文書是否格式規(guī)范、邏輯嚴謹、說理充分。調研能力：考核員額法官開展審判調研工作的情況，包括調研成果的數量和質量。（三）考核方式與周期1.考核方式：日常考核：通過案件質量評查、庭審觀摩、法律文書檢查等方式，對員額法官的日常審判工作進行考核。年度考核：每年年底，對員額法官進行全面考核。年度考核可以采取個人述職、民主測評、業(yè)績統(tǒng)計等方式進行。專項考核：根據審判工作需要，對員額法官在特定工作任務、專項活動中的表現進行專項考核。2.考核周期：考核周期為一年，自每年的[考核起始日期]起至次年的[考核截止日期]止。（四）考核結果的運用1.與績效獎金掛鉤：根據考核結果，發(fā)放相應的績效獎金。考核優(yōu)秀的員額法官，績效獎金適當提高；考核不稱職的員額法官，績效獎金予以扣減。2.與職務晉升掛鉤：考核結果作為員額法官職務晉升的重要依據。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的員額法官，在職務晉升、崗位調配等方面予以優(yōu)先考慮；考核不稱職的員額法官，不得晉升職務。3.與培訓培養(yǎng)掛鉤：根據考核結果，對員額法官進行有針對性的培訓培養(yǎng)。對業(yè)務能力不足的員額法官，安排參加業(yè)務培訓；對表現優(yōu)秀的員額法官，提供更多的學習交流機會。五、員額法官的培訓與發(fā)展（一）培訓原則1.按需培訓原則：根據審判工作實際需要，制定培訓計劃，確定培訓內容和方式，提高培訓的針對性和實效性。2.分類分級培訓原則：根據員額法官的不同崗位、不同層級，開展分類分級培訓，滿足不同層次法官的培訓需求。3.理論與實踐相結合原則：注重培訓內容的實用性和操作性，將理論知識與審判實踐相結合，提高員額法官解決實際問題的能力。（二）培訓內容1.政治理論培訓：加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，提高員額法官的政治理論水平，堅定理想信念，確保審判工作正確的政治方向。2.法律業(yè)務培訓：及時更新法律法規(guī)和司法解釋，加強對新類型案件、疑難復雜案件的研究和學習，提高員額法官的法律專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。3.審判技能培訓：開展庭審駕馭、法律文書制作、調解技巧等審判技能培訓，提高員額法官的審判業(yè)務水平和工作效率。4.職業(yè)道德培訓：加強法官職業(yè)道德教育，強化廉潔自律意識，培養(yǎng)公正、廉潔、為民的司法情懷。5.信息化應用培訓：提高員額法官運用信息化手段開展審判工作的能力，推進智慧法院建設。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織員額法官參加上級法院或本院舉辦的集中培訓，邀請專家學者、資深法官進行授課。2.專題研討：針對審判工作中的熱點難點問題，組織員額法官開展專題研討，交流經驗，共同提高。3.在線學習：利用網絡平臺，開展在線學習課程，方便員額法官隨時隨地學習。4.實踐鍛煉：選派員額法官到上級法院、其他先進法院掛職鍛煉，拓寬視野，學習先進經驗。（四）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.建立職業(yè)發(fā)展通道：為員額法官提供明確的職業(yè)發(fā)展通道，包括職務晉升、等級晉升等，激勵員額法官不斷進取。2.制定個性化發(fā)展計劃：根據員額法官的個人特點和發(fā)展需求，制定個性化的職業(yè)發(fā)展計劃，幫助其明確發(fā)展目標，規(guī)劃發(fā)展路徑。3.提供職業(yè)發(fā)展支持：在員額法官職業(yè)發(fā)展過程中，提供必要的支持和幫助，包括培訓培養(yǎng)、崗位鍛煉、職業(yè)指導等，促進其全面發(fā)展。六、員額法官的監(jiān)督與懲戒（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：審判管理部門監(jiān)督：負責對員額法官的審判工作進行日常管理和監(jiān)督，通過案件質量評查、審判流程監(jiān)控等方式，及時發(fā)現和糾正審判工作中的問題。紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督：負責對員額法官的廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查，受理對員額法官違法違紀行為的舉報和投訴，嚴肅查處違法違紀案件。審判組織內部監(jiān)督：合議庭、審判委員會等審判組織對員額法官的審判工作進行內部監(jiān)督，確保案件審理的公正性和合法性。2.外部監(jiān)督：人大監(jiān)督：接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真辦理人大代表的議案和建議，及時反饋辦理情況。政協(xié)民主監(jiān)督：接受政協(xié)的民主監(jiān)督，聽取政協(xié)委員的意見和建議，不斷改進審判工作。社會監(jiān)督：通過公開審判信息、接受媒體采訪、開展公眾開放日等活動，接受社會各界的監(jiān)督，增強審判工作的透明度。（二）懲戒措施1.誡勉談話：對違反審判紀律、工作紀律，但情節(jié)較輕的員額法官，進行誡勉談話，責令其作出書面檢討，限期改正。2.通報批評：對違反審判紀律、工作紀律，情節(jié)較重的員額法官，進行通報批評，在全院范圍內公開批評教育