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文檔簡介
交警警務督察管理辦法一、總則(一)目的為加強交警隊伍建設,規(guī)范警務督察工作,確保交警依法履行職責、行使職權(quán),保障交警隊伍嚴格、公正、文明執(zhí)法,根據(jù)《公安機關(guān)督察條例》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合交警工作實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于各級公安機關(guān)交通管理部門及其所屬民警。(三)基本原則1.依法督察原則:警務督察工作應當嚴格依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進行,確保督察活動合法、公正、有效。2.全面覆蓋原則:對交警隊伍的各項執(zhí)法活動、內(nèi)部管理、警容風紀等進行全方位、全過程督察。3.及時糾錯原則:對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正,督促整改,防止問題擴大化,確保執(zhí)法和管理工作規(guī)范有序。4.教育與懲處相結(jié)合原則:通過督察,既要對違法違紀行為嚴肅查處,又要注重教育引導,提高交警隊伍整體素質(zhì)。二、組織領導(一)督察機構(gòu)設置各級公安機關(guān)交通管理部門應當設立警務督察機構(gòu),配備相應的督察人員。省級交警總隊設警務督察處,地市級交警支隊設警務督察大隊,縣級交警大隊設警務督察中隊。(二)職責分工1.督察機構(gòu)職責負責組織實施對本級及下級交警部門的警務督察工作。制定警務督察工作計劃、方案并組織實施。對交警依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律情況進行現(xiàn)場督察。受理對交警的檢舉、控告,查處違法違紀行為。定期分析評估交警隊伍狀況,提出改進工作的建議和意見。完成上級交辦的其他督察工作任務。2.督察人員職責嚴格遵守法律法規(guī)和督察工作紀律,依法履行督察職責。對督察中發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查核實,提出處理意見。及時向上級督察機構(gòu)報告督察工作情況。參與研究制定加強交警隊伍建設的措施和制度。三、督察內(nèi)容(一)執(zhí)法執(zhí)勤1.交通指揮疏導:是否按照規(guī)定的指揮手勢和信號進行交通指揮,及時疏導交通擁堵,保障道路交通安全暢通。2.違法查處:查處交通違法行為是否嚴格依法進行,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當,有無亂罰款、亂扣車、以罰代管等問題。3.事故處理:處理交通事故是否及時、公正,是否嚴格按照事故處理程序進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、責任認定和損害賠償調(diào)解,有無違規(guī)操作、拖延處理等情況。4.執(zhí)法裝備使用:是否正確使用執(zhí)法記錄儀、對講機、酒精測試儀等執(zhí)法裝備,確保執(zhí)法過程記錄完整、準確。(二)內(nèi)部管理1.勤務安排:勤務安排是否科學合理,是否符合警力配置要求,有無漏崗、脫崗等情況。2.值班備勤:值班人員是否堅守崗位,認真履行職責,及時處理各類警情和突發(fā)事件,有無擅離職守、貽誤工作等問題。3.車輛管理:警用車輛的使用、停放是否規(guī)范,有無公車私用、違規(guī)駕駛等情況。4.裝備管理:執(zhí)法裝備、辦公設備等是否妥善保管、定期維護,確保正常使用,有無丟失、損壞等問題。(三)警容風紀1.著裝規(guī)范:是否按照規(guī)定著裝,警服穿戴是否整齊,標志佩戴是否齊全。2.儀容儀表:警容是否嚴整,舉止是否端莊,有無留長發(fā)、蓄胡須、染彩發(fā)、紋身等不符合警容風紀規(guī)定的行為。3.文明執(zhí)勤:對待群眾是否態(tài)度和藹、語言文明、行為規(guī)范,有無粗暴執(zhí)法、態(tài)度生硬等問題。四、督察方式(一)現(xiàn)場督察1.督察人員深入交警執(zhí)法執(zhí)勤現(xiàn)場,對交警的執(zhí)法行為、警容風紀等進行實時監(jiān)督檢查。2.重點檢查交通高峰期、事故多發(fā)地段、重大活動現(xiàn)場等關(guān)鍵部位的交警執(zhí)勤情況。(二)專項督察1.根據(jù)交警工作重點和群眾反映的突出問題,適時組織開展專項督察。2.如對酒駕醉駕整治行動、交通秩序集中整治行動等進行專項督察,確保各項工作措施落實到位。(三)網(wǎng)上督察1.利用交通管理信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等,對交警的執(zhí)法活動、內(nèi)部管理等情況進行網(wǎng)上實時督察。2.通過視頻回放、數(shù)據(jù)比對等方式,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。(四)受理投訴舉報1.設立專門的投訴舉報電話、郵箱等渠道,受理群眾對交警的檢舉、控告。2.對投訴舉報內(nèi)容及時進行調(diào)查核實,依法依規(guī)處理,并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。五、督察程序(一)督察準備1.確定督察事項和范圍,制定督察方案,明確督察人員組成和分工。2.收集與督察事項有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)等信息,了解被督察單位的基本情況。(二)實施督察1.督察人員向被督察單位或民警表明身份,說明督察目的、內(nèi)容和要求。2.通過現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問當事人、調(diào)取監(jiān)控錄像等方式進行督察,如實記錄督察情況。3.對發(fā)現(xiàn)的問題進行初步核實,收集相關(guān)證據(jù)材料。(三)督察處理1.對督察中發(fā)現(xiàn)的問題,督察人員應當場指出,并提出整改意見。2.對情節(jié)較輕的問題,可要求被督察單位或民警立即整改;對情節(jié)較重的問題,下達《警務督察通知書》,責令限期整改。3.對涉嫌違法違紀的行為,按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理,依法追究責任。(四)反饋與整改1.督察結(jié)束后,督察機構(gòu)應當及時向被督察單位反饋督察情況,提出改進工作的建議和意見。2.被督察單位應當在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告督察機構(gòu)。督察機構(gòu)對整改情況進行跟蹤檢查,確保問題得到徹底解決。六、責任追究(一)對交警個人的責任追究1.交警在執(zhí)法執(zhí)勤、內(nèi)部管理、警容風紀等方面存在違法違紀行為的,按照《公安機關(guān)人民警察紀律條令》等有關(guān)規(guī)定給予相應的紀律處分。2.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。(二)對單位的責任追究1.交警部門所屬單位在隊伍管理、執(zhí)法工作等方面存在嚴重問題的,對單位主要領導和相關(guān)責任人進行問責。2.對因工作不力導致隊伍出現(xiàn)重大違法違紀問題或發(fā)生重大責任事故的單位,予以通報批評,并責令限期整改。七、教育培訓(一)培訓計劃制定各級交警部門應當根據(jù)警務督察工作需要,制定年度教育培訓計劃,明確培訓內(nèi)容、方式和時間安排。(二)培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓:組織督察人員深入學習《公安機關(guān)督察條例》、《公安機關(guān)人民警察紀律條令》等相關(guān)法律法規(guī),提高依法督察能力。2.業(yè)務知識培訓:開展交通管理業(yè)務知識培訓,使督察人員熟悉交警執(zhí)法流程、工作規(guī)范等,增強督察工作的針對性和實效性。3.技能培訓:進行現(xiàn)場督察技巧、調(diào)查取證方法、文書制作等方面的技能培訓,提高督察人員的業(yè)務水平。(三)培訓方式1.集中培訓:定期組織督察人員參加集中培訓,邀請專家學者、業(yè)務骨干進行授課。2.實戰(zhàn)演練:通過模擬執(zhí)法場景、開展案例分析等方式,進行實戰(zhàn)演練,提高督察人員的實際工作能力。3.在線學習:利用網(wǎng)絡平臺,開展在線學習和交流,方便督察人員隨時學習和掌握新知識、新技能。八、保障措施(一)經(jīng)費保障各級公安機關(guān)應當將警務督察工作所需經(jīng)費列入財政預算,保障督察機構(gòu)開展工作、購置裝備、培訓人員等經(jīng)費需要。(二)裝備保障為督察機構(gòu)配備必要的交通、通訊
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