事故預(yù)防應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司/組織的事故預(yù)防與應(yīng)急管理工作，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司/組織財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有部門、車間、崗位及相關(guān)作業(yè)活動，涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.預(yù)防為主建立健全事故預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全管理、風(fēng)險評估與隱患排查治理，從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生。2.快速反應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，確保在事故發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對。3.科學(xué)應(yīng)對運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少事故損失。4.全員參與強(qiáng)化全體員工的安全意識和應(yīng)急意識，明確各部門、各崗位在事故預(yù)防與應(yīng)急管理中的職責(zé)，形成全員參與的工作格局。二、事故預(yù)防（一）安全管理體系建設(shè)1.建立健全安全管理制度制定涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故報告與處理制度等一系列完善的安全管理制度，確保各項工作有章可循。2.明確安全管理職責(zé)明確公司/組織各級管理人員、各部門及各崗位員工的安全管理職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個人。3.加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的安全管理人員，負(fù)責(zé)公司/組織的日常安全管理工作，確保安全管理工作的有效開展。（二）風(fēng)險評估與管控1.風(fēng)險識別與評估定期對公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面的風(fēng)險識別與評估，采用科學(xué)的方法和工具，識別出可能存在的危險因素，評估其風(fēng)險程度。2.制定風(fēng)險管控措施針對識別出的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等，確保風(fēng)險得到有效控制。3.風(fēng)險動態(tài)管理建立風(fēng)險動態(tài)管理機(jī)制，定期對風(fēng)險進(jìn)行重新評估，及時調(diào)整風(fēng)險管控措施，確保風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理制度明確隱患排查的主體、范圍、方法、頻率等要求，建立隱患排查治理臺賬，對排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.隱患排查治理流程員工發(fā)現(xiàn)隱患后及時報告，安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行評估，確定隱患等級，制定治理方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限等，實施隱患治理，治理完成后進(jìn)行驗收，確保隱患得到徹底消除。3.重大隱患掛牌督辦對排查出的重大隱患，實行掛牌督辦制度，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期整改，整改期間要采取有效的防范措施，確保不發(fā)生事故。（四）安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定根據(jù)公司/組織的實際情況和員工的崗位需求，制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等，提高員工的安全意識和操作技能。3.培訓(xùn)方式采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、在線學(xué)習(xí)等多種方式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。4.培訓(xùn)考核對參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核結(jié)果與員工的績效掛鉤，確保員工真正掌握所學(xué)知識和技能。三、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.綜合應(yīng)急預(yù)案制定公司/組織的綜合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等總體要求，作為應(yīng)對各類事故的綱領(lǐng)性文件。2.專項應(yīng)急預(yù)案針對火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、自然災(zāi)害等各類專項事故，制定專項應(yīng)急預(yù)案，明確專項應(yīng)急處置措施和流程。3.現(xiàn)場處置方案根據(jù)各崗位的實際情況，制定現(xiàn)場處置方案，明確事故發(fā)生時現(xiàn)場人員的應(yīng)急處置措施和流程，確保員工能夠迅速、正確地應(yīng)對事故。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急救援小組設(shè)立搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援小組，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急救援工作有序開展。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.事故報告事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報告公司/組織應(yīng)急指揮中心和相關(guān)部門。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因等。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮中心接到事故報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急處置各應(yīng)急救援小組按照各自的職責(zé)和任務(wù)，迅速開展搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作，采取有效措施控制事故擴(kuò)大，減少事故損失。（四）應(yīng)急資源保障1.應(yīng)急物資儲備建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資和設(shè)備完好有效。2.應(yīng)急隊伍建設(shè)組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時，鼓勵員工參加應(yīng)急救援志愿者隊伍，形成全社會共同參與的應(yīng)急救援格局。3.應(yīng)急資金保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練、事故賠償?shù)确矫娴闹С?，確保應(yīng)急管理工作的順利開展。（五）應(yīng)急演練1.演練計劃制定制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。2.演練實施按照演練計劃組織開展應(yīng)急演練，演練過程要模擬真實的事故場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.演練評估與總結(jié)演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。四、事故調(diào)查與處理（一）事故報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度等，成立事故調(diào)查組，明確事故調(diào)查組的組成人員、職責(zé)和任務(wù)。2.事故調(diào)查內(nèi)容事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。3.事故調(diào)查方法采用現(xiàn)場勘查、詢問證人、查閱資料、技術(shù)鑒定等方法，全面、深入地開展事故調(diào)查工作。（三）事故處理1.事故處理原則按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過，對事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.事故責(zé)任認(rèn)定與追究根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.事故整改措施落實事故責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組提出的防范和整改措施，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改責(zé)任、措施、資金、期限等，確保整改措施得到有效落實，防止類似事故再次發(fā)生。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期檢查安全管理部門定期對公司/組織各部門、車間、崗位的事故預(yù)防與應(yīng)急管理工作進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項檢查針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時期等，組織開展專項安全檢查，確保事故預(yù)防與應(yīng)急管理措施落實到位。3.隱患排查治理監(jiān)督對隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保隱患排查治理工作按要求開展，隱患得到及時消除。（二）考核評價1.建立考核評價體系制定事故預(yù)防與應(yīng)急管理工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對各部門、各崗位的事故預(yù)防與應(yīng)急管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核評價內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、風(fēng)險評估與管控、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案制定與演