鄉(xiāng)村整治資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村整治資金管理，提高資金使用效益，推動鄉(xiāng)村環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)鄉(xiāng)村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級政府財政安排的用于鄉(xiāng)村整治相關(guān)項目的資金，包括但不限于農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，確保資金使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：鄉(xiāng)村整治資金必須專項用于規(guī)定的鄉(xiāng)村整治項目，不得挪作他用。3.績效導(dǎo)向原則：注重資金使用效益，以績效目標(biāo)為導(dǎo)向，合理安排資金，提高資金使用效率。4.公開透明原則：資金使用情況要公開透明，接受社會監(jiān)督。二、資金來源與預(yù)算管理（一）資金來源1.財政預(yù)算安排：各級政府將鄉(xiāng)村整治資金納入年度財政預(yù)算，根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展需求和財力狀況合理確定資金規(guī)模。2.上級專項轉(zhuǎn)移支付：爭取上級政府對鄉(xiāng)村整治的專項轉(zhuǎn)移支付資金，按照規(guī)定用途使用。3.社會捐贈：鼓勵社會組織、企業(yè)和個人對鄉(xiāng)村整治進(jìn)行捐贈，接受的捐贈資金按照相關(guān)規(guī)定管理和使用。（二）預(yù)算編制1.項目申報：各鄉(xiāng)村整治項目實施主體應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃和實際需求，提前編制項目申報書，明確項目名稱、內(nèi)容、資金需求等。2.預(yù)算審核：財政部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對項目申報書進(jìn)行審核，結(jié)合財力狀況和項目輕重緩急，合理確定項目預(yù)算。3.預(yù)算下達(dá)：經(jīng)審核后的項目預(yù)算，由財政部門按照規(guī)定程序下達(dá)給項目實施主體。三、資金使用管理（一）資金支付方式1.財政直接支付：對于符合財政直接支付條件的鄉(xiāng)村整治項目資金，由財政部門直接支付給供應(yīng)商或勞務(wù)提供者。2.財政授權(quán)支付：對于實行財政授權(quán)支付的項目資金，由項目實施主體按照規(guī)定程序自行開具支付令，通過財政國庫集中支付系統(tǒng)將資金支付給供應(yīng)商或勞務(wù)提供者。（二）資金使用范圍1.農(nóng)村人居環(huán)境整治：包括農(nóng)村垃圾處理、污水治理、廁所革命、村容村貌提升等方面的支出。2.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：如道路硬化、橋梁修建、水利設(shè)施建設(shè)、電力設(shè)施改造等。3.鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：涵蓋文化設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等建設(shè)費用。4.其他與鄉(xiāng)村整治相關(guān)的支出：經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)村整治規(guī)劃編制、項目管理、監(jiān)督檢查等費用。（三）資金使用審批1.項目實施主體根據(jù)項目進(jìn)度和資金需求，填寫資金使用申請表，注明申請金額、用途、支付對象等信息。2.申請表經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章后，報業(yè)務(wù)主管部門審核。業(yè)務(wù)主管部門重點審核項目內(nèi)容是否符合規(guī)定、資金使用是否合理等。3.審核通過后的申請表報財政部門審批。財政部門根據(jù)預(yù)算安排和資金管理規(guī)定進(jìn)行審批，對不符合要求的申請予以退回并說明理由。四、項目管理（一）項目立項1.項目實施主體應(yīng)按照鄉(xiāng)村整治規(guī)劃和實際需求，提出項目立項申請，提交項目可行性研究報告、初步設(shè)計方案等相關(guān)材料。2.業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門對項目立項申請進(jìn)行審核，必要時組織專家進(jìn)行論證。審核通過后報同級政府批準(zhǔn)立項。（二）項目實施1.項目實施主體應(yīng)按照批準(zhǔn)的項目實施方案組織實施，嚴(yán)格按照項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求和施工進(jìn)度進(jìn)行施工。2.建立項目施工管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，確保施工安全和工程質(zhì)量。項目實施過程中如需變更項目內(nèi)容、調(diào)整預(yù)算等，應(yīng)按照規(guī)定程序報原審批部門批準(zhǔn)。（三）項目驗收1.項目完工后，項目實施主體應(yīng)及時組織自查，自查合格后向業(yè)務(wù)主管部門提交驗收申請。2.業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門等相關(guān)部門組成驗收組，對項目進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括項目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、資金使用等情況。3.驗收合格的項目出具驗收報告；驗收不合格的項目，項目實施主體應(yīng)按照驗收組提出的整改意見進(jìn)行整改，整改合格后重新申請驗收。五、監(jiān)督檢查與績效評價（一）監(jiān)督檢查1.財政部門會同業(yè)務(wù)主管部門定期對鄉(xiāng)村整治資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資金撥付、使用、管理等方面是否符合規(guī)定。2.審計部門依法對鄉(xiāng)村整治資金進(jìn)行審計監(jiān)督，重點審計資金使用的真實性、合法性和效益性。3.接受社會監(jiān)督，任何單位和個人有權(quán)對鄉(xiāng)村整治資金使用中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報。對舉報事項經(jīng)查實的，按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵，并對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）績效評價1.建立鄉(xiāng)村整治資金績效評價制度，對資金使用效益進(jìn)行全面評價?？冃гu價指標(biāo)包括項目產(chǎn)出、項目效益、滿意度等方面。2.項目實施主體應(yīng)在項目完成后及時開展績效自評，向業(yè)務(wù)主管部門和財政部門報送績效自評報告。3.財政部門會同業(yè)務(wù)主管部門對項目績效自評情況進(jìn)行抽查復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對項目實施主體進(jìn)行獎懲?？冃гu價結(jié)果作為以后年度資金分配的重要依據(jù)。六、信息公開（一）公開內(nèi)容1.鄉(xiāng)村整治資金政策文件：包括本辦法及相關(guān)配套政策。2.資金預(yù)算安排情況：年度鄉(xiāng)村整治資金預(yù)算總額、資金來源、分配情況等。3.項目實施情況：項目名稱、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、實施主體等。4.資金使用情況：資金撥付、支出明細(xì)、結(jié)余情況等。5.監(jiān)督檢查與績效評價結(jié)果：監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況、績效評價結(jié)果等。（二）公開方式1.政府網(wǎng)站公開：在本地區(qū)政府官方網(wǎng)站設(shè)立鄉(xiāng)村整治資金信息公開專欄，集中公開上述信息。2.項目所在地公開：在項目實施所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公告欄張貼相關(guān)信息，方便群眾查閱。七、責(zé)任追究（一）對項目實施主體的責(zé)任追究1.項目實施主體有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，追回已使用的資金，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其項目實施資格，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任：擅自改變資金用途的；虛報、冒領(lǐng)、騙取資金的；因管理不善導(dǎo)致資金浪費、損失的；未按照規(guī)定程序?qū)嵤╉椖康摹?.項目實施主體違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（二）對相關(guān)部門工作人員的責(zé)任追究1.財政部門、業(yè)務(wù)主管部門等相關(guān)部門工作人員在鄉(xiāng)村整治資金管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反規(guī)定審批資金使用的；截留、挪用、克扣資金的；