事故管理系統(tǒng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司事故管理，規(guī)范事故報(bào)告、調(diào)查、處理及預(yù)防等工作流程，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事故情況，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，減少事故損失，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故等的管理。（三）事故定義及分類1.生產(chǎn)安全事故：指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或其他重大影響的事故。根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.質(zhì)量事故：指產(chǎn)品質(zhì)量不符合規(guī)定要求，導(dǎo)致產(chǎn)品不能正常使用或造成經(jīng)濟(jì)損失的事故。分為嚴(yán)重質(zhì)量事故、一般質(zhì)量事故和輕微質(zhì)量事故。嚴(yán)重質(zhì)量事故，是指產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不符合規(guī)定要求，對(duì)產(chǎn)品的性能、安全等造成重大影響，導(dǎo)致產(chǎn)品無(wú)法正常使用，或給公司造成較大經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般質(zhì)量事故，是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合規(guī)定要求，對(duì)產(chǎn)品的性能、安全等有一定影響，導(dǎo)致產(chǎn)品部分功能無(wú)法正常使用，或給公司造成一定經(jīng)濟(jì)損失的事故。輕微質(zhì)量事故，是指產(chǎn)品質(zhì)量存在一些小的缺陷，但不影響產(chǎn)品基本功能使用，或給公司造成較小經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.設(shè)備事故：指設(shè)備因非正常損壞造成停產(chǎn)、減產(chǎn)或效能降低，以及對(duì)人身安全造成危害的事故。分為重大設(shè)備事故、較大設(shè)備事故、一般設(shè)備事故和輕微設(shè)備事故。重大設(shè)備事故，是指設(shè)備損壞嚴(yán)重，修復(fù)費(fèi)用在50萬(wàn)元以上，或因設(shè)備事故造成公司停產(chǎn)72小時(shí)以上的事故。較大設(shè)備事故，是指設(shè)備損壞較嚴(yán)重，修復(fù)費(fèi)用在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下，或因設(shè)備事故造成公司停產(chǎn)24小時(shí)以上72小時(shí)以下的事故。一般設(shè)備事故，是指設(shè)備損壞，修復(fù)費(fèi)用在1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下，或因設(shè)備事故造成公司停產(chǎn)8小時(shí)以上24小時(shí)以下的事故。輕微設(shè)備事故，是指設(shè)備損壞較輕，修復(fù)費(fèi)用在1萬(wàn)元以下，或因設(shè)備事故造成公司停產(chǎn)8小時(shí)以下的事故。4.火災(zāi)事故：指在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。根據(jù)火災(zāi)損失嚴(yán)重程度，分為特大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故、較大火災(zāi)事故和一般火災(zāi)事故。特大火災(zāi)事故，是指死亡10人以上（含10人，下同）；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上的火災(zāi)。重大火災(zāi)事故，是指死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上的火災(zāi)。較大火災(zāi)事故，是指死亡1人以上；重傷5人以上；死亡、重傷5人以上；受災(zāi)10戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失5萬(wàn)元以上的火災(zāi)。一般火災(zāi)事故，是指不具有前列兩項(xiàng)情形的燃燒事故。5.交通事故：指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。分為特別重大交通事故、重大交通事故、較大交通事故和一般交通事故。特別重大交通事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的事故。重大交通事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上不足6萬(wàn)元的事故。較大交通事故，是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元的事故。一般交通事故，是指一次造成輕傷1至2人，或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車事故不足1000元，非機(jī)動(dòng)車事故不足200元的事故。（四）管理原則1.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化事故預(yù)防措施，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理等手段，降低事故發(fā)生的可能性。2.及時(shí)報(bào)告原則：事故發(fā)生后，相關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告，確保信息及時(shí)傳遞，以便迅速采取應(yīng)急措施。3.科學(xué)調(diào)查原則：采用科學(xué)的方法和程序?qū)κ鹿蔬M(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和責(zé)任。4.嚴(yán)肅處理原則：對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，起到警示和教育作用。5.持續(xù)改進(jìn)原則：總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施改進(jìn)管理工作，防止類似事故再次發(fā)生。二、事故報(bào)告（一）報(bào)告流程1.現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)狀況等簡(jiǎn)要信息。2.單位負(fù)責(zé)人報(bào)告：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，包括事故的基本情況、已采取的措施等。3.逐級(jí)報(bào)告：涉及多個(gè)層級(jí)的事故，應(yīng)按照層級(jí)關(guān)系逐級(jí)報(bào)告，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞到各級(jí)管理部門。（二）報(bào)告內(nèi)容要求1.事故發(fā)生單位概況：包括單位名稱、地址、聯(lián)系方式等。2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況：詳細(xì)描述事故發(fā)生的具體時(shí)間、準(zhǔn)確地點(diǎn)，以及現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境破壞等情況。3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過：按照事故發(fā)生的先后順序，簡(jiǎn)述事故發(fā)生的過程，包括起因、經(jīng)過、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失：明確傷亡人數(shù)及傷亡人員的基本情況，對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行初步估算。5.已經(jīng)采取的措施：說明事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員、單位采取的應(yīng)急措施，以及目前事故的控制情況。6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況：如事故涉及的特殊情況、可能影響事故發(fā)展的因素等。（三）報(bào)告方式1.電話報(bào)告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員可先通過電話向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人再通過電話向相關(guān)部門報(bào)告。2.書面報(bào)告：在電話報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告，書面報(bào)告應(yīng)加蓋單位公章，并由報(bào)告人簽字確認(rèn)。書面報(bào)告可采用傳真、電子郵件等方式發(fā)送。三、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.一般事故：由公司安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組成員應(yīng)包括安全管理人員、技術(shù)專家、生產(chǎn)部門人員等。2.較大事故：由公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，安全管理部門牽頭，會(huì)同生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、人力資源等部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.重大及特別重大事故：按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，配合政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。（二）調(diào)查程序1.準(zhǔn)備階段：明確調(diào)查目的、范圍和任務(wù)，確定調(diào)查組成員，制定調(diào)查計(jì)劃。2.調(diào)查取證階段：通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問證人、查閱資料等方式，收集與事故有關(guān)的各種證據(jù)。3.原因分析階段：對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行分析，找出事故發(fā)生的直接原因和間接原因。4.責(zé)任認(rèn)定階段：根據(jù)事故原因，確定事故責(zé)任單位和責(zé)任人。5.報(bào)告撰寫階段：編寫事故調(diào)查報(bào)告，包括事故經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、處理建議等內(nèi)容。6.審查批復(fù)階段：事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查后批復(fù)，作為事故處理的依據(jù)。（三）調(diào)查內(nèi)容1.事故現(xiàn)場(chǎng)勘查：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面勘查，包括事故發(fā)生地點(diǎn)、設(shè)備損壞情況、環(huán)境狀況等，拍照、錄像，繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖，收集現(xiàn)場(chǎng)遺留的物證。2.人員詢問：詢問事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員，包括目擊者、操作人員、管理人員等，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、當(dāng)時(shí)的情況等。3.資料查閱：查閱與事故有關(guān)的文件、記錄、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)記錄等資料，分析事故發(fā)生的背景和可能存在的問題。4.技術(shù)分析：對(duì)事故涉及的設(shè)備、工藝等進(jìn)行技術(shù)分析，判斷是否存在技術(shù)缺陷或故障。四、事故處理（一）責(zé)任認(rèn)定與劃分1.直接責(zé)任：指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員的責(zé)任。2.主要責(zé)任：指對(duì)事故發(fā)生起主要作用的人員的責(zé)任。3.重要責(zé)任：指對(duì)事故發(fā)生起重要作用的人員的責(zé)任。4.次要責(zé)任：指對(duì)事故發(fā)生起次要作用的人員的責(zé)任。5.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的人員的責(zé)任。（二）處理措施1.對(duì)事故責(zé)任單位的處理責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。暫扣或吊銷相關(guān)證照。處以罰款。依法追究法律責(zé)任。2.對(duì)事故責(zé)任人的處理警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除等行政處分。經(jīng)濟(jì)處罰，包括罰款、扣發(fā)獎(jiǎng)金等。依法追究刑事責(zé)任。（三）整改措施1.針對(duì)事故原因，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人及整改期限。2.整改措施應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施等，確保從根本上消除事故隱患。3.整改完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。五、事故預(yù)防（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定期開展公司內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，識(shí)別可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素。2.采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，如安全檢查表法、故障模式與影響分析法等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（二）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理制度，明確排查主體、排查內(nèi)容、排查周期等。2.定期組織開展隱患排查工作，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。3.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患治理責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案。4.對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效治理。（三）安全教育培訓(xùn)1.制定完善的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位、不同層級(jí)人員的需求，開展針對(duì)性的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.定期組織安全知識(shí)考試，檢驗(yàn)員工的學(xué)習(xí)效果，確保員工具備必要的安全知識(shí)和技能。（四）應(yīng)急管理1.完善公司應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急救援能力。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，確保應(yīng)急物資充足、完好，隨時(shí)可投入使用。六、事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理（一）事故統(tǒng)計(jì)1.安全管理部門負(fù)責(zé)建立事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)公司內(nèi)發(fā)生的各類事故進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)