事業(yè)編制周轉(zhuǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)事業(yè)編制的科學(xué)管理，優(yōu)化編制資源配置，提高編制使用效益，保障單位各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)在事業(yè)編制使用、周轉(zhuǎn)等方面的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)單位發(fā)展戰(zhàn)略和工作實(shí)際需求，科學(xué)合理地規(guī)劃事業(yè)編制總量及結(jié)構(gòu)，確保編制資源與工作任務(wù)相匹配。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則結(jié)合單位業(yè)務(wù)發(fā)展、人員變動(dòng)等情況，適時(shí)對(duì)事業(yè)編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高編制使用的靈活性和適應(yīng)性。3.規(guī)范管理原則嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范事業(yè)編制的申請(qǐng)、審批、使用、監(jiān)督等流程，確保編制管理工作合法合規(guī)。4.效益優(yōu)先原則以提高編制使用效益為核心，優(yōu)化編制資源配置，充分發(fā)揮編制在推動(dòng)單位事業(yè)發(fā)展中的保障作用。二、編制管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）編制管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的編制管理領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)包括：1.研究制定事業(yè)編制管理的重大政策和制度；2.審議單位事業(yè)編制的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；3.協(xié)調(diào)解決編制管理工作中的重大問題；4.對(duì)編制使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）編制管理部門編制管理部門作為單位編制管理的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，設(shè)在[具體部門名稱]，其主要職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)事業(yè)編制管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定；2.負(fù)責(zé)編制單位事業(yè)編制的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；3.受理各部門事業(yè)編制的申請(qǐng)，進(jìn)行審核、匯總，并提交編制管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批；4.負(fù)責(zé)辦理事業(yè)編制的調(diào)整、核定、備案等手續(xù)；5.建立健全事業(yè)編制管理檔案，定期統(tǒng)計(jì)分析編制使用情況；6.對(duì)各部門編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為提出處理意見。三、編制核定與調(diào)整（一）編制核定1.根據(jù)單位的職能職責(zé)、工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等因素，綜合考慮人員結(jié)構(gòu)、工作效率等情況，按照國(guó)家和地方有關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地核定事業(yè)編制總量。2.編制核定應(yīng)遵循“精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一”的原則，嚴(yán)格控制編制規(guī)模，避免編制浪費(fèi)。（二）編制調(diào)整1.定期調(diào)整每年[具體時(shí)間]，編制管理部門根據(jù)單位業(yè)務(wù)發(fā)展、人員變動(dòng)等情況，對(duì)事業(yè)編制進(jìn)行一次全面梳理和調(diào)整。各部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交編制調(diào)整申請(qǐng)，編制管理部門審核后報(bào)編制管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整在日常工作中，因單位業(yè)務(wù)拓展、職能調(diào)整、突發(fā)任務(wù)等原因，需要臨時(shí)增加或減少編制的，由相關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)編制管理部門審核后，報(bào)編制管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。四、編制使用管理（一）編制申請(qǐng)各部門因工作需要使用事業(yè)編制的，應(yīng)提前[具體時(shí)間]向編制管理部門提交編制使用申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括：申請(qǐng)編制的理由、崗位設(shè)置情況、人員需求數(shù)量及結(jié)構(gòu)等。（二）編制審批編制管理部門收到編制使用申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核。審核內(nèi)容包括：申請(qǐng)理由是否充分、崗位設(shè)置是否合理、人員需求是否必要等。審核通過后，提交編制管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。編制管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在[具體時(shí)間]內(nèi)作出審批決定。（三）人員招聘經(jīng)批準(zhǔn)使用編制的部門，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，組織開展人員招聘工作。招聘過程應(yīng)嚴(yán)格遵循公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，確保招聘人員的素質(zhì)和能力符合崗位要求。（四）編制使用監(jiān)督1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的編制使用計(jì)劃使用編制，不得擅自超編進(jìn)人。2.編制管理部門應(yīng)定期對(duì)各部門編制使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。對(duì)違規(guī)使用編制的部門和個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。五、編制周轉(zhuǎn)管理（一）周轉(zhuǎn)編制的設(shè)立為滿足單位階段性、臨時(shí)性工作任務(wù)對(duì)編制的需求，設(shè)立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池。周轉(zhuǎn)編制總量根據(jù)單位實(shí)際情況和工作需要確定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）周轉(zhuǎn)編制的使用1.周轉(zhuǎn)編制主要用于保障單位重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)工作、應(yīng)急任務(wù)等臨時(shí)性、階段性工作的人員需求。2.使用周轉(zhuǎn)編制的部門，應(yīng)在任務(wù)完成后及時(shí)清退占用的周轉(zhuǎn)編制，確保周轉(zhuǎn)編制能夠及時(shí)周轉(zhuǎn)使用。（三）周轉(zhuǎn)編制的管理1.編制管理部門負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)編制的統(tǒng)一管理，建立周轉(zhuǎn)編制使用臺(tái)賬，記錄周轉(zhuǎn)編制的使用、歸還等情況。2.對(duì)周轉(zhuǎn)編制的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保周轉(zhuǎn)編制使用合理、規(guī)范。六、編制與崗位管理（一）崗位設(shè)置1.各部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的編制數(shù)量和工作需要，科學(xué)合理地設(shè)置崗位。崗位設(shè)置應(yīng)遵循按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則。2.崗位設(shè)置應(yīng)明確崗位名稱、崗位職責(zé)、任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并報(bào)編制管理部門備案。（二）崗位聘用1.單位按照崗位設(shè)置方案，組織開展崗位聘用工作。聘用人員應(yīng)具備相應(yīng)的崗位任職條件，并通過競(jìng)聘等方式產(chǎn)生。2.崗位聘用應(yīng)簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘用合同期限一般不低于[具體期限]，試用期一般為[具體期限]。七、編制統(tǒng)計(jì)與分析（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容編制管理部門應(yīng)定期對(duì)事業(yè)編制的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括：編制總量、各部門編制使用情況、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、人員招聘等。（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制管理部門應(yīng)按照規(guī)定的格式和時(shí)間要求，定期向上級(jí)主管部門報(bào)送編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。（三）分析報(bào)告編制管理部門應(yīng)根據(jù)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期對(duì)編制使用情況進(jìn)行分析，撰寫分析報(bào)告。分析報(bào)告應(yīng)包括編制使用現(xiàn)狀、存