麗江古城衛(wèi)生管理辦法一、總則（一）目的為加強麗江古城衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的旅游環(huán)境，保障游客和居民的身體健康，促進古城旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合麗江古城實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于麗江古城規(guī)劃范圍內的所有區(qū)域，包括街道、廣場、景點、商鋪、客棧、居民住宅等場所的衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.政府主導，社會參與：麗江古城管理部門應充分發(fā)揮主導作用，同時鼓勵和引導居民、游客、商家等社會各方積極參與衛(wèi)生管理工作。2.屬地管理，分級負責：按照屬地管理原則，明確各區(qū)域衛(wèi)生管理責任主體，實行分級負責，確保衛(wèi)生管理工作落到實處。3.科學管理，長效機制：運用科學的管理方法和技術手段，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，不斷提高衛(wèi)生管理水平。4.教育與處罰相結合：加強衛(wèi)生宣傳教育，提高公眾衛(wèi)生意識，同時對違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法予以處罰。二、管理職責（一）古城管理部門職責1.負責制定麗江古城衛(wèi)生管理工作計劃、標準和規(guī)范，并組織實施。2.組織協調各相關部門和單位，共同做好古城衛(wèi)生管理工作。3.負責古城環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃、建設、維護和管理。4.對古城內的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和處理衛(wèi)生問題。5.組織開展衛(wèi)生宣傳教育活動，提高公眾衛(wèi)生意識。6.依法對違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行查處。（二）街道辦事處職責1.負責本轄區(qū)內的衛(wèi)生管理工作，組織實施衛(wèi)生管理措施。2.督促轄區(qū)內的單位和居民履行衛(wèi)生責任，落實門前“三包”制度。3.組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，清理轄區(qū)內的衛(wèi)生死角。4.協助古城管理部門做好環(huán)境衛(wèi)生設施的維護和管理工作。5.及時向古城管理部門報告轄區(qū)內的衛(wèi)生情況和存在的問題。（三）社區(qū)居委會職責1.組織居民參與社區(qū)衛(wèi)生管理工作，制定居民衛(wèi)生公約。2.開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民衛(wèi)生意識。3.組織居民定期進行環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒。4.協助街道辦事處做好轄區(qū)內的衛(wèi)生管理工作，及時反映居民的衛(wèi)生訴求。（四）商家和客棧經營者職責1.遵守國家有關衛(wèi)生法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，做好經營場所的衛(wèi)生管理工作。2.保持經營場所內外環(huán)境整潔，按照規(guī)定設置垃圾收集容器，及時清理垃圾。3.做好經營場所內的通風、消毒、除害等工作，防止疾病傳播。4.不得隨意排放污水、油煙等污染物，不得在店外占道經營、亂堆亂放。5.接受古城管理部門和相關部門的監(jiān)督檢查，積極配合衛(wèi)生管理工作。（五）游客職責1.遵守麗江古城的衛(wèi)生管理規(guī)定，愛護環(huán)境衛(wèi)生。2.不隨地吐痰、亂扔垃圾，將垃圾放入指定的垃圾收集容器內。3.不損壞環(huán)境衛(wèi)生設施。4.積極參與衛(wèi)生宣傳教育活動，提高自身衛(wèi)生意識。三、環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理（一）規(guī)劃與建設1.古城管理部門應根據古城的實際情況，科學規(guī)劃環(huán)境衛(wèi)生設施的布局和建設。2.環(huán)境衛(wèi)生設施的建設應符合國家相關標準和規(guī)范，滿足古城衛(wèi)生管理的需要。3.新建、改建、擴建項目應按照規(guī)劃要求配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。（二）設施種類與設置要求1.垃圾收集容器：在古城內的街道、廣場、景點等公共場所合理設置垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器，并定期進行清理和更換。垃圾收集容器應密閉、美觀、耐用，與周邊環(huán)境相協調。2.垃圾轉運站：根據古城垃圾產生量和分布情況，合理規(guī)劃建設垃圾轉運站。垃圾轉運站應采用環(huán)保型設備，減少對周邊環(huán)境的影響。垃圾轉運站應定期進行消毒和除臭處理，保持站內環(huán)境整潔。3.公共廁所：按照國家規(guī)定的標準和數量，在古城內合理設置公共廁所。公共廁所應布局合理、設施齊全、干凈衛(wèi)生，方便游客和居民使用。公共廁所應安排專人負責保潔，定期進行消毒和維護。4.污水處理設施：完善古城污水處理系統(tǒng)，確保污水得到有效處理。加強對污水排放的監(jiān)管，嚴禁污水直排。定期對污水處理設施進行檢查和維護，保證設施正常運行。5.其他設施：根據需要，在古城內設置果皮箱、痰盂、滅蠅燈等其他環(huán)境衛(wèi)生設施，并定期進行維護和管理。（三）維護與管理1.古城管理部門應建立健全環(huán)境衛(wèi)生設施維護管理制度，明確維護管理責任。2.定期對環(huán)境衛(wèi)生設施進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設施完好、正常運行。3.加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的巡查，及時發(fā)現和處理設施損壞、丟失等問題。4.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設等特殊原因需要拆除、遷移、占用的，應經古城管理部門批準，并按照規(guī)定予以重建或補償。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.古城管理部門應制定詳細的清掃保潔作業(yè)標準和流程，明確清掃保潔范圍、頻次和質量要求。2.按照清掃保潔作業(yè)標準，對古城內的街道、廣場、景點等公共場所進行定時清掃和巡回保潔。清掃保潔應做到無垃圾、無雜物、無積水、無污漬。3.加強對衛(wèi)生死角、背街小巷等重點區(qū)域的清掃保潔，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。4.冬季應及時清除積雪，保障道路暢通和行人安全。（二）垃圾處理1.建立健全垃圾分類收集、運輸和處理制度，逐步推行垃圾分類管理。2.按照規(guī)定的時間和路線，及時收集和運輸垃圾，做到日產日清。垃圾運輸應采用密閉式車輛，防止垃圾沿途灑落和二次污染。3.加強對垃圾處理場的管理，確保垃圾得到安全、有效的處理。垃圾處理場應符合環(huán)保要求，防止對周邊環(huán)境造成污染。（三）污水管理1.加強對古城內污水排放的監(jiān)管，嚴禁污水直排。所有污水應接入城市污水管網，經污水處理廠處理達標后排放。2.定期對污水管網進行檢查和維護，確保管網暢通，無污水外溢現象。3.對餐飲、客棧等易產生污水的場所，應督促其安裝有效的污水處理設施，確保污水達標排放。（四）公共場所衛(wèi)生管理1.加強對古城內公共場所的衛(wèi)生管理，包括商場、超市、餐廳、咖啡館、酒吧、網吧等。公共場所應保持環(huán)境整潔、通風良好，定期進行消毒和衛(wèi)生檢測。2.公共場所經營者應按照國家相關規(guī)定，取得衛(wèi)生許可證，并在醒目位置公示。從業(yè)人員應持健康證明上崗，遵守衛(wèi)生操作規(guī)程。3.加強對公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對不符合衛(wèi)生標準的場所依法予以查處。（五）病媒生物防制1.建立健全病媒生物防制工作制度，組織開展病媒生物防制活動。2.定期對古城內的環(huán)境進行檢查，清除病媒生物孳生場所，如積水、垃圾、雜物等。3.采取有效措施，如安裝防鼠設施、投放鼠藥、噴灑殺蟲劑等，控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度，防止疾病傳播。五、衛(wèi)生監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體古城管理部門負責組織實施對麗江古城衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查。相關部門按照各自職責，對古城內的衛(wèi)生管理情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.環(huán)境衛(wèi)生設施的建設、維護和管理情況。2.清掃保潔、垃圾處理、污水管理等環(huán)境衛(wèi)生管理措施的落實情況。3.公共場所衛(wèi)生管理情況。4.商家和客棧經營者的衛(wèi)生責任落實情況。5.病媒生物防制工作情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：古城管理部門定期組織對古城衛(wèi)生管理情況進行全面檢查。2.不定期抽查：根據工作需要，對重點區(qū)域、重點場所進行不定期抽查。3.專項檢查：針對衛(wèi)生管理中的突出問題，開展專項檢查。（四）檢查結果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，應及時下達整改通知書，責令限期整改。2.對整改不力或拒不整改的單位和個人，依法予以處罰。3.建立衛(wèi)生管理監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和處理結果。六、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.古城管理部門應組織開展形式多樣的衛(wèi)生宣傳教育活動，提高公眾衛(wèi)生意識和文明素質。2.利用多種媒體和宣傳陣地，如宣傳欄、廣播、電視、網絡等，宣傳衛(wèi)生知識和衛(wèi)生管理規(guī)定。3.在學校、社區(qū)、企業(yè)等開展衛(wèi)生宣傳教育活動，培養(yǎng)公眾良好的衛(wèi)生習慣。（二）公眾參與1.鼓勵居民、游客、商家等社會各方積極參與麗江古城衛(wèi)生管理工作，通過志愿服務、監(jiān)督舉報等方式，共同維護古城環(huán)境衛(wèi)生。2.設立衛(wèi)生管理舉報電話和郵箱，接受公眾對衛(wèi)生問題的舉報和投訴。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。3.定期召開衛(wèi)生管理工作座談會，聽取社會各方的意見和建議，不斷改進衛(wèi)生管理工作。七、法律責任（一）對單位和個人違反本辦法規(guī)定的行為，由古城管理部門或相關部門依法予以處罰1.違反環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.違反清掃保潔、垃圾處理、污水管理等環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法予以停業(yè)整頓。3.違反公共場所衛(wèi)生管理規(guī)定的，責令限期改正，并處