云南財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范云南財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和使用，提高資金使用效益，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)，由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的各類(lèi)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和使用。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政管理規(guī)定，確保財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用合法合規(guī)。2.公開(kāi)透明原則：財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、評(píng)審、公示、發(fā)放等全過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.突出重點(diǎn)原則：聚焦省委、省政府確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先支持對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目和企業(yè)。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金使用的績(jī)效目標(biāo)管理，提高資金使用效益。二、獎(jiǎng)勵(lì)資金的來(lái)源與管理（一）資金來(lái)源省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)用于各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)的資金，包括但不限于產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、人才激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（二）管理職責(zé)1.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法和相關(guān)政策。負(fù)責(zé)審核和批復(fù)年度財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算。負(fù)責(zé)組織財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、評(píng)審、公示、下達(dá)和監(jiān)督檢查等工作。負(fù)責(zé)建立財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。2.業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本部門(mén)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金具體實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。負(fù)責(zé)組織本部門(mén)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的申報(bào)、初審和推薦工作。負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。配合財(cái)政部門(mén)做好財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。3.項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)按照本辦法和相關(guān)規(guī)定，編制財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目申報(bào)材料，如實(shí)反映項(xiàng)目情況和資金需求。負(fù)責(zé)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保項(xiàng)目順利完成，并按照規(guī)定用途使用資金。負(fù)責(zé)及時(shí)向業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況等相關(guān)資料。三、獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)與評(píng)審（一）申報(bào)條件1.符合國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。3.申報(bào)項(xiàng)目已完成前期準(zhǔn)備工作，具備實(shí)施條件，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益顯著。4.申報(bào)單位近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為，未發(fā)生過(guò)騙取財(cái)政資金等問(wèn)題。（二）申報(bào)材料1.財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，包括項(xiàng)目基本情況、實(shí)施計(jì)劃、資金預(yù)算、預(yù)期效益等內(nèi)容。2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案。3.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明書(shū)。4.項(xiàng)目單位近三年財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告。5.其他相關(guān)證明材料，如項(xiàng)目獲獎(jiǎng)證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等。（三）申報(bào)程序1.每年[具體時(shí)間]前，項(xiàng)目實(shí)施單位按照本辦法和相關(guān)要求，向業(yè)務(wù)主管部門(mén)提交財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目申報(bào)材料。2.業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，并于每年[具體時(shí)間]前將初審合格的項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)送財(cái)政部門(mén)。3.財(cái)政部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以受理。（四）評(píng)審程序1.財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，組織成立財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)成員由財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、科技、行業(yè)專(zhuān)家等組成。2.評(píng)審委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)材料，對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、創(chuàng)新性、預(yù)期效益等進(jìn)行綜合評(píng)審，并提出評(píng)審意見(jiàn)。3.財(cái)政部門(mén)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，確定擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目名單。四、獎(jiǎng)勵(lì)資金的公示與下達(dá)（一）公示財(cái)政部門(mén)將擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目名單在云南省財(cái)政廳官方網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期為[具體天數(shù)]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)公示項(xiàng)目有異議的單位或個(gè)人，可向財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)。財(cái)政部門(mén)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)情況做出相應(yīng)處理。（二）下達(dá)公示無(wú)異議后，財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定程序下達(dá)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算指標(biāo)。業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位。五、獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用與管理（一）使用范圍財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等與項(xiàng)目直接相關(guān)的支出，不得用于與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出，如人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)等。（二）使用管理1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法和相關(guān)規(guī)定使用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、挪用、擠占。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立專(zhuān)賬核算，對(duì)資金使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)書(shū)確定的資金預(yù)算和使用計(jì)劃使用資金，如需調(diào)整資金預(yù)算或使用計(jì)劃，應(yīng)報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。（三）監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)定期對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資金使用的合規(guī)性、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、預(yù)期效益等情況。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)積極配合財(cái)政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)整改。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、擠占財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追回已撥付的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。六、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)完成情況，包括項(xiàng)目是否按照預(yù)定計(jì)劃完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。2.資金使用效益，包括資金是否按照規(guī)定用途使用，是否達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。3.項(xiàng)目管理情況，包括項(xiàng)目實(shí)施單位的組織管理、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督檢查等情況。（二）評(píng)價(jià)方式1.項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，并向業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送績(jī)效自評(píng)報(bào)告。2.業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)本部門(mén)實(shí)施的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送財(cái)政部門(mén)。3.財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要，選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目或?qū)φw財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排的重要依據(jù)。（三）結(jié)果應(yīng)用1.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目，在以后年度財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排時(shí)給予適當(dāng)傾斜。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改。整改后仍不合格的，暫停該項(xiàng)目單位申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金資格，并追回已撥付的部分或全部財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。七、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法、申報(bào)指南、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策文件。2.財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公示、下達(dá)等全過(guò)程信息。3.財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。（二）公開(kāi)方式通過(guò)云南省