事故風(fēng)險處置管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置公司可能發(fā)生的各類事故風(fēng)險，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障公司員工生命安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有部門、車間、崗位及相關(guān)作業(yè)活動中事故風(fēng)險的預(yù)防、處置與管理。（三）事故風(fēng)險定義及分類1.定義：事故風(fēng)險是指在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中，由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的缺陷等原因，可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他不良后果的潛在危險。2.分類自然災(zāi)害類：如地震、洪水、臺風(fēng)、雷擊等可能對公司設(shè)施、設(shè)備及人員造成損害的自然災(zāi)害。生產(chǎn)安全事故類：包括火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電、中毒窒息、機(jī)械傷害、高處墜落等各類因生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的安全事故。公共衛(wèi)生事件類：如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等可能影響公司正常運(yùn)營和員工健康的公共衛(wèi)生事件。社會安全事件類：如恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等可能對公司造成負(fù)面影響或破壞的社會安全事件。（四）管理原則1.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化事故風(fēng)險的源頭管控，通過風(fēng)險評估、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。2.快速反應(yīng)原則：建立健全事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急救援，及時采取有效措施進(jìn)行處置。3.科學(xué)處置原則：依據(jù)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采用科學(xué)合理的處置方法和技術(shù)手段，確保應(yīng)急救援工作的有效性和安全性。4.協(xié)同應(yīng)對原則：加強(qiáng)公司內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成合力，同時積極與政府相關(guān)部門、周邊單位及社會救援力量協(xié)同應(yīng)對事故。5.持續(xù)改進(jìn)原則：總結(jié)事故處置經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善事故風(fēng)險處置管理體系，提高公司事故風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力。二、事故風(fēng)險評估與預(yù)防（一）風(fēng)險評估機(jī)制1.定期評估：公司應(yīng)每年至少組織一次全面的事故風(fēng)險評估，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險識別、分析和評價。2.專項評估：針對新建、改建、擴(kuò)建項目，新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，以及特殊作業(yè)活動等，應(yīng)在項目實施前或作業(yè)前進(jìn)行專項事故風(fēng)險評估。3.動態(tài)評估：根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化，適時開展事故風(fēng)險動態(tài)評估，及時調(diào)整風(fēng)險防控措施。（二）風(fēng)險評估方法采用科學(xué)合理的風(fēng)險評估方法，如安全檢查表法、故障模式與影響分析（FMEA）、危險與可操作性分析（HAZOP）等，對識別出的風(fēng)險進(jìn)行定性或定量分析，確定風(fēng)險等級。（三）風(fēng)險預(yù)防措施1.工程技術(shù)措施：針對評估出的風(fēng)險，采取相應(yīng)的工程技術(shù)措施，如改進(jìn)工藝設(shè)備、安裝安全防護(hù)裝置、設(shè)置警示標(biāo)識等，消除或降低風(fēng)險危害。2.管理措施：完善公司安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，加強(qiáng)安全管理，規(guī)范員工行為，確保各項安全措施得到有效落實。3.教育措施：加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識、操作技能和應(yīng)急處置能力，使員工熟悉事故風(fēng)險及防范措施。4.應(yīng)急措施：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練，確保在事故發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，有效應(yīng)對。三、事故預(yù)警與監(jiān)測（一）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警指標(biāo)設(shè)定：根據(jù)事故風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合公司實際情況，設(shè)定事故預(yù)警指標(biāo)，如安全隱患數(shù)量、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)異常變化、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)等。2.預(yù)警級別劃分：按照預(yù)警指標(biāo)的嚴(yán)重程度，將預(yù)警級別分為四級，分別為紅色預(yù)警（重大風(fēng)險）、橙色預(yù)警（較大風(fēng)險）、黃色預(yù)警（一般風(fēng)險）和藍(lán)色預(yù)警（低風(fēng)險）。3.預(yù)警發(fā)布與解除：當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時，由安全管理部門及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息，并通知相關(guān)部門和人員采取防范措施。當(dāng)風(fēng)險得到有效控制，預(yù)警指標(biāo)恢復(fù)正常時，解除預(yù)警。（二）監(jiān)測體系1.監(jiān)測內(nèi)容：建立涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程的事故風(fēng)險監(jiān)測體系，對人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等方面進(jìn)行實時監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測可能引發(fā)事故的危險因素。2.監(jiān)測方法：采用多種監(jiān)測手段，如安全巡檢、設(shè)備在線監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測儀器、視頻監(jiān)控等，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。3.監(jiān)測數(shù)據(jù)處理與分析：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行及時整理、分析和存儲，定期生成監(jiān)測報告，為事故預(yù)警和風(fēng)險處置提供依據(jù)。四、事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心：成立公司事故應(yīng)急指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急救援小組：設(shè)立搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、環(huán)境監(jiān)測組等應(yīng)急救援小組，明確各小組職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作有序開展。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.預(yù)案編制：根據(jù)公司事故風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.預(yù)案評審與備案：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織內(nèi)部評審，并邀請外部專家進(jìn)行評審，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。評審?fù)ㄟ^后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。3.預(yù)案修訂：定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營變化、應(yīng)急演練結(jié)果、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新等情況，及時調(diào)整完善預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的有效性。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障1.物資儲備：按照應(yīng)急預(yù)案要求，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并建立物資儲備臺賬，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。2.設(shè)備維護(hù)：對應(yīng)急救援設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，能夠隨時投入使用。（四）應(yīng)急演練1.演練計劃制定：制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的內(nèi)容、形式、時間和參與部門等，確保演練工作有序開展。2.演練實施：按照演練計劃組織開展應(yīng)急演練，演練結(jié)束后及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷提高應(yīng)急救援能力。3.演練效果評估：對演練效果進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、救援措施有效性、人員應(yīng)急處置能力等，根據(jù)評估結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（五）事故報告與現(xiàn)場處置1.事故報告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報告公司應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故情況。2.現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，應(yīng)急救援小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，迅速控制事故現(xiàn)場，搶救受傷人員，疏散周邊群眾，防止事故擴(kuò)大。（六）后期處置1.善后處理：事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)做好傷亡人員的善后處理工作，包括醫(yī)療救治、賠償撫恤、家屬安置等。2.事故調(diào)查：按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定，組織開展事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。3.恢復(fù)生產(chǎn)：在確保安全的前提下，組織相關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理、修復(fù)和設(shè)備設(shè)施調(diào)試，經(jīng)檢查驗收合格后，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。五、事故風(fēng)險處置的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：安全管理部門應(yīng)定期對公司各部門事故風(fēng)險處置管理工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查風(fēng)險評估、預(yù)防措施落實、應(yīng)急預(yù)案制定與演練、應(yīng)急救援物資儲備等情況。2.專項檢查：針對重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備、特殊作業(yè)等開展專項事故風(fēng)險處置監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.隱患整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改要求，跟蹤督促整改落實情況，確保隱患得到及時消除。（二）考核機(jī)制1.考核內(nèi)容：制定事故風(fēng)險處置管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對各部門在事故風(fēng)險評估、預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的工作進(jìn)行量化考核。2.考核方式：采用定期考核與不定期抽查