鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖用地管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖用地管理，規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)，保護(hù)土地資源，促進(jìn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖用地的規(guī)劃、審批、使用、監(jiān)督等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合理規(guī)劃原則依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理安排養(yǎng)殖用地，保障養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。2.節(jié)約集約原則鼓勵(lì)節(jié)約集約利用土地，提高土地利用效率，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，避免浪費(fèi)土地資源。3.生態(tài)保護(hù)原則養(yǎng)殖活動(dòng)應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)要求，防止對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。4.依法依規(guī)原則養(yǎng)殖用地管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。二、養(yǎng)殖用地規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，依據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖用地專項(xiàng)規(guī)劃。2.養(yǎng)殖用地專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確養(yǎng)殖區(qū)域布局、規(guī)?？刂?、環(huán)境保護(hù)要求等內(nèi)容，合理劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。（二）區(qū)域劃分1.禁養(yǎng)區(qū)（1）飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域。（2）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖的區(qū)域。在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。2.限養(yǎng)區(qū)（1）飲用水水源保護(hù)區(qū)的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、一般河流及湖泊等水域周邊一定范圍內(nèi)。（2）城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)周邊一定范圍內(nèi)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模，不得新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整治，逐步削減養(yǎng)殖總量，確保養(yǎng)殖活動(dòng)不對(duì)周邊環(huán)境造成較大影響。3.適養(yǎng)區(qū)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域?yàn)檫m養(yǎng)區(qū)。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，按照養(yǎng)殖用地專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局養(yǎng)殖場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。三、養(yǎng)殖用地審批（一）申請(qǐng)條件1.符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖用地專項(xiàng)規(guī)劃。2.養(yǎng)殖項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。3.有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備。4.具備相應(yīng)的動(dòng)物防疫條件。（二）申請(qǐng)材料1.養(yǎng)殖用地申請(qǐng)表。2.申請(qǐng)人身份證明材料。3.養(yǎng)殖項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。4.養(yǎng)殖用地規(guī)劃選址意見(jiàn)書。5.動(dòng)物防疫條件合格證申請(qǐng)表。6.環(huán)保影響評(píng)價(jià)報(bào)告（登記表）。7.其他需要提供的材料。（三）審批程序1.申請(qǐng)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出養(yǎng)殖用地申請(qǐng)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和審核。3.經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見(jiàn)后，報(bào)縣級(jí)自然資源和規(guī)劃部門審批。4.縣級(jí)自然資源和規(guī)劃部門審批通過(guò)后，核發(fā)養(yǎng)殖用地批準(zhǔn)文件。（四）審批時(shí)限鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘查和審核工作，并報(bào)縣級(jí)自然資源和規(guī)劃部門；縣級(jí)自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)在收到申報(bào)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。四、養(yǎng)殖用地使用（一）土地使用方式1.養(yǎng)殖用地可以通過(guò)租賃、承包等方式取得土地使用權(quán)。2.鼓勵(lì)利用荒山、荒坡、荒地、灘涂等未利用地進(jìn)行養(yǎng)殖。（二）土地用途管制1.養(yǎng)殖用地必須按照批準(zhǔn)的用途使用，不得擅自改變土地用途。2.嚴(yán)禁在養(yǎng)殖用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物，確需建設(shè)臨時(shí)性生產(chǎn)設(shè)施的，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并依法辦理審批手續(xù)。（三）土地使用期限養(yǎng)殖用地使用期限一般不超過(guò)[X]年，期滿后如需繼續(xù)使用，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。五、養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)（一）污染防治要求1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建設(shè)完善的污染防治設(shè)施，包括糞便污水處理設(shè)施、雨污分流設(shè)施、病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施等，確保養(yǎng)殖廢棄物達(dá)標(biāo)排放或綜合利用。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)采取有效的除臭、防塵措施，減少養(yǎng)殖活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響。（二）廢棄物處理與利用1.鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用，如建設(shè)沼氣池、堆肥場(chǎng)等，將糞便轉(zhuǎn)化為沼氣、有機(jī)肥等。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)與周邊種植戶、企業(yè)等建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的就近消納和綜合利用。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期對(duì)養(yǎng)殖廢棄物排放、周邊環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境狀況。2.對(duì)違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的養(yǎng)殖場(chǎng)，依法責(zé)令其限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)停。六、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)安全。2.畜禽舍應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光、保暖、防暑等條件，滿足畜禽生長(zhǎng)發(fā)育需要。（二）建設(shè)程序1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖工藝，編制養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)方案。2.養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)方案應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.養(yǎng)殖場(chǎng)按照備案的建設(shè)方案進(jìn)行養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)，建設(shè)過(guò)程中應(yīng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。七、養(yǎng)殖動(dòng)物防疫（一）防疫制度1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立健全動(dòng)物防疫制度，配備必要的防疫設(shè)備和人員，落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)做好畜禽的免疫、消毒、病死畜禽無(wú)害化處理等工作，防止疫病傳播。（二）疫病監(jiān)測(cè)與防控1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的疫病監(jiān)測(cè)，定期組織開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查。2.養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并采取隔離、撲殺、消毒等防控措施，防止疫病擴(kuò)散。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖用地的日常監(jiān)督管理工作，組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。2.縣級(jí)自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖用地的監(jiān)督管理。（二）巡查檢查1.建立養(yǎng)殖用地巡查制度，定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。2.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤督促整改落實(shí)情況。（三）違法處理1.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用養(yǎng)殖用地的，由縣級(jí)自然資源和規(guī)劃部門依法責(zé)令退還土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。2.對(duì)擅自改變養(yǎng)殖用地用途的，由縣級(jí)自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期