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文檔簡介
企業(yè)專職應急管理辦法總則目的為了加強本企業(yè)應急管理工作,提高應對突發(fā)事件的能力,保障員工生命財產(chǎn)安全,維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本企業(yè)及所屬各部門、各分支機構在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應對各類突發(fā)事件的應急管理工作?;驹瓌t1.以人為本原則:把保障員工生命安全和身體健康作為應急管理工作的出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主原則:堅持預防與應急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、預案演練等工作。3.快速反應原則:突發(fā)事件發(fā)生后,應立即啟動應急響應機制,迅速采取有效措施,及時控制事態(tài)發(fā)展,減少損失。4.統(tǒng)一指揮原則:在應急管理工作中,實行統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制,建立健全應急指揮體系,確保應急處置工作高效、有序進行。5.科學處置原則:充分運用現(xiàn)代科學技術,采用先進的應急救援裝備和技術,提高應急管理的科學性、專業(yè)性和實效性。應急管理體系1.應急組織機構成立企業(yè)應急管理委員會,由企業(yè)主要負責人擔任主任,各相關部門負責人為成員。應急管理委員會下設應急管理辦公室,負責日常應急管理工作的組織協(xié)調(diào)。2.應急救援隊伍組建企業(yè)專職應急救援隊伍,配備必要的應急救援裝備和物資,定期進行培訓和演練,提高應急救援能力。3.應急預案體系制定完善的應急預案體系,包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。應急預案應根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和企業(yè)實際情況定期修訂和完善。4.應急資源保障建立應急物資儲備制度,儲備必要的應急救援物資、設備和器材,并定期進行檢查、維護和更新,確保應急物資完好有效。預防與預警風險評估1.定期開展風險評估:企業(yè)應定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各類風險進行全面評估,識別可能引發(fā)突發(fā)事件的危險因素。2.風險等級劃分:根據(jù)風險發(fā)生的可能性和影響程度,對風險進行等級劃分,確定重點防控區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)。3.風險評估報告:形成風險評估報告,提出風險防控措施和建議,為應急管理決策提供依據(jù)。監(jiān)測與預警1.監(jiān)測體系建設:建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系,明確監(jiān)測機構和人員,配備必要的監(jiān)測設備和設施,對可能引發(fā)突發(fā)事件的信息進行實時監(jiān)測。2.預警信息發(fā)布:當監(jiān)測到可能引發(fā)突發(fā)事件的信息時,應及時發(fā)布預警信息,預警信息應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等內(nèi)容。3.預警行動:根據(jù)預警級別,采取相應的預警行動,如加強監(jiān)測、組織應急救援隊伍待命、做好應急物資準備等。應急響應響應分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍,將應急響應分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四個級別。響應程序1.突發(fā)事件報告:突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告,部門負責人應在第一時間向企業(yè)應急管理辦公室報告,應急管理辦公室應及時向企業(yè)應急管理委員會報告。2.應急響應啟動:企業(yè)應急管理委員會接到報告后,應立即評估突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍,決定是否啟動應急響應及響應級別。3.應急指揮與協(xié)調(diào):應急響應啟動后,應急管理委員會應立即成立應急指揮中心,負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作。應急指揮中心應根據(jù)突發(fā)事件的特點和應急處置需要,迅速調(diào)集應急救援隊伍和物資,開展應急救援工作。4.現(xiàn)場處置:應急救援隊伍到達現(xiàn)場后,應立即開展現(xiàn)場救援和處置工作,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,減少損失?,F(xiàn)場救援和處置工作應遵循科學、有序、安全的原則,確保救援人員的安全。5.擴大應急:當突發(fā)事件超出本企業(yè)應急處置能力時,應及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?,請求支援,擴大應急響應范圍。應急處置措施1.人員救援:迅速組織救援力量,搶救受傷人員,疏散和轉(zhuǎn)移受威脅人員,確保人員生命安全。2.事故控制:采取有效措施控制事故現(xiàn)場,防止事故擴大,減少損失。如切斷電源、火源,停止相關設備運行等。3.環(huán)境監(jiān)測:對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測,及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況,采取有效措施防止環(huán)境污染。4.信息發(fā)布:及時、準確、客觀地向社會公眾發(fā)布突發(fā)事件信息,回應社會關切,穩(wěn)定公眾情緒。應急結(jié)束突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估,確認突發(fā)事件得到有效控制,危害已經(jīng)消除,由應急指揮中心決定終止應急響應。后期處置善后處理1.人員安置:對受災人員進行妥善安置,提供必要的生活救助和醫(yī)療救治,幫助受災人員盡快恢復正常生活。2.損失評估:組織相關部門和專家對突發(fā)事件造成的損失進行評估,包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等方面的損失。3.保險理賠:及時與保險公司聯(lián)系,協(xié)助受災人員辦理保險理賠手續(xù),爭取保險賠償?;謴椭亟?.制定恢復重建計劃:根據(jù)損失評估結(jié)果,制定科學合理的恢復重建計劃,明確恢復重建的目標、任務和措施。2.組織實施恢復重建:按照恢復重建計劃,組織相關部門和單位開展恢復重建工作,盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.總結(jié)評估:恢復重建工作完成后,對恢復重建工作進行總結(jié)評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出改進措施和建議。調(diào)查與評估1.事故調(diào)查:對突發(fā)事件進行調(diào)查,查明事故原因、經(jīng)過和損失情況,認定事故責任。2.原因分析:組織相關專家對事故原因進行深入分析,找出事故發(fā)生的直接原因和間接原因,總結(jié)事故教訓。3.評估報告:形成事故調(diào)查與評估報告,提出防范措施和建議,為改進企業(yè)應急管理工作提供依據(jù)。應急保障通信與信息保障1.通信網(wǎng)絡建設:建立健全應急通信網(wǎng)絡,確保應急指揮中心與各應急救援隊伍、相關部門和單位之間的通信暢通。2.信息系統(tǒng)建設:建立應急管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)突發(fā)事件信息的快速收集、傳遞、處理和分析,為應急決策提供支持。3.信息發(fā)布管理:規(guī)范應急信息發(fā)布流程,確保信息發(fā)布及時、準確、客觀,避免造成不良影響。應急隊伍保障1.隊伍建設:加強企業(yè)專職應急救援隊伍建設,提高應急救援人員的素質(zhì)和能力。定期組織應急救援人員進行培訓和演練,提高應急救援水平。2.隊伍管理:建立健全應急救援隊伍管理制度,加強對應急救援隊伍的日常管理和考核,確保應急救援隊伍隨時處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。3.社會應急力量參與:鼓勵和引導社會應急力量參與企業(yè)應急救援工作,建立健全社會應急力量參與機制,加強與社會應急力量的溝通與協(xié)作。物資裝備保障1.物資儲備:建立應急物資儲備制度,儲備必要的應急救援物資、設備和器材,如滅火器、消防水帶、應急照明設備、防護用品等。應急物資應定期進行檢查、維護和更新,確保應急物資完好有效。2.裝備配備:根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和應急救援需要,配備必要的應急救援裝備,如消防車、救護車、搶險救援設備等。應急救援裝備應定期進行維護和保養(yǎng),確保裝備性能良好。3.物資裝備管理:建立應急物資裝備管理制度,加強對應急物資裝備的采購、儲存、使用、維護和更新等環(huán)節(jié)的管理,確保應急物資裝備的安全可靠。經(jīng)費保障1.經(jīng)費預算:企業(yè)應將應急管理工作所需經(jīng)費納入年度預算,確保應急管理工作的正常開展。應急管理經(jīng)費應專款專用,不得挪作他用。2.經(jīng)費使用:應急管理經(jīng)費主要用于應急救援隊伍建設、應急物資裝備儲備、應急預案演練、事故調(diào)查與評估等方面的支出。3.經(jīng)費監(jiān)督:建立健全應急管理經(jīng)費監(jiān)督管理制度,加強對應急管理經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、有效。培訓與演練培訓1.培訓計劃:制定年度應急管理培訓計劃,明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內(nèi)容:培訓內(nèi)容包括應急管理法律法規(guī)、應急預案、應急救援知識和技能、安全常識等。3.培訓方式:培訓方式可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習、案例分析等多種形式,確保培訓效果。演練1.演練計劃:制定年度應急演練計劃,明確演練內(nèi)容、演練時間、演練地點和演練參與人員等。2
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