休閑漁業(yè)船舶管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強休閑漁業(yè)船舶管理，規(guī)范休閑漁業(yè)船舶經(jīng)營活動，保障水上交通安全，維護休閑漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護水域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合休閑漁業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國管轄水域內(nèi)從事休閑漁業(yè)船舶經(jīng)營活動及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱休閑漁業(yè)船舶，是指為休閑漁業(yè)活動提供服務(wù)，具備休閑娛樂功能，從事觀光、垂釣、水上運動等活動的船舶，包括但不限于游艇、釣魚船、摩托艇等。（三）管理原則休閑漁業(yè)船舶管理遵循安全第一、預(yù)防為主、依法管理、規(guī)范有序的原則。（四）職責(zé)分工1.漁業(yè)行政主管部門：負責(zé)休閑漁業(yè)船舶的漁業(yè)船舶登記、檢驗、船員培訓(xùn)與發(fā)證等漁業(yè)相關(guān)管理工作，指導(dǎo)休閑漁業(yè)船舶的安全管理，監(jiān)督檢查休閑漁業(yè)船舶的漁業(yè)生產(chǎn)活動，保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境。2.海事管理機構(gòu)：負責(zé)休閑漁業(yè)船舶的水上交通安全監(jiān)督管理，對休閑漁業(yè)船舶的航行、停泊和作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，依法查處水上交通違法行為，組織、協(xié)調(diào)水上突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。3.交通運輸部門：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)休閑漁業(yè)船舶管理工作，會同有關(guān)部門制定休閑漁業(yè)船舶發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進休閑漁業(yè)與交通運輸?shù)娜诤习l(fā)展。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好休閑漁業(yè)船舶管理的相關(guān)工作。二、船舶檢驗（一）檢驗機構(gòu)與資質(zhì)休閑漁業(yè)船舶的檢驗工作由具有相應(yīng)資質(zhì)的船舶檢驗機構(gòu)承擔(dān)。船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)船舶檢驗技術(shù)規(guī)范和標準，對休閑漁業(yè)船舶進行檢驗，確保船舶具備安全航行和作業(yè)的技術(shù)條件。（二）檢驗類型與要求1.初次檢驗：新建休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當向船舶檢驗機構(gòu)申請初次檢驗。初次檢驗應(yīng)當包括對船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備、電氣系統(tǒng)、消防救生等方面的全面檢查，確保船舶符合設(shè)計要求和相關(guān)標準。2.營運檢驗：休閑漁業(yè)船舶投入營運后，應(yīng)當按照規(guī)定的時間間隔進行營運檢驗。營運檢驗主要檢查船舶的技術(shù)狀況、設(shè)備完整性以及船員配備等情況，確保船舶始終處于適航狀態(tài)。3.臨時檢驗：當休閑漁業(yè)船舶發(fā)生事故、遭受損壞或者進行重大改裝后，應(yīng)當申請臨時檢驗，以確定船舶是否仍符合安全要求。（三）檢驗證書與標識船舶檢驗機構(gòu)對休閑漁業(yè)船舶檢驗合格后，應(yīng)當簽發(fā)相應(yīng)的檢驗證書。檢驗證書應(yīng)當包括船舶基本信息、檢驗類型、檢驗日期、有效期等內(nèi)容，并加蓋船舶檢驗機構(gòu)印章。休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當在明顯位置標明船名、船籍港、載重線、乘客定額、安全注意事項等標識，以及船舶檢驗證書的有效期。三、船舶登記（一）登記機關(guān)與范圍休閑漁業(yè)船舶的登記由漁業(yè)行政主管部門負責(zé)。凡在我國管轄水域內(nèi)從事休閑漁業(yè)活動的船舶，均應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定進行登記。（二）登記條件與所需材料1.登記條件：休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當具備合法的建造手續(xù)或者購買證明，船舶所有人應(yīng)當具有合法的身份證明。2.所需材料：船舶所有人申請船舶登記時，應(yīng)當提交船舶所有權(quán)登記申請書、船舶所有人身份證明、船舶建造合同或者購買發(fā)票等證明船舶合法來源的文件、船舶技術(shù)資料等。（三）登記程序與證書漁業(yè)行政主管部門受理船舶登記申請后，應(yīng)當對申請材料進行審核。經(jīng)審核符合登記條件的，應(yīng)當予以登記，并頒發(fā)船舶所有權(quán)證書、船舶國籍證書等相關(guān)證書。船舶所有權(quán)證書應(yīng)當載明船舶所有人姓名或者名稱、船舶名稱、船籍港、船舶類型、建造日期、船舶主要技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容。船舶國籍證書應(yīng)當載明船舶國籍、船名、船籍港、船舶所有人姓名或者名稱、船舶登記號碼、證書有效期等內(nèi)容。四、船員管理（一）船員資格與培訓(xùn)從事休閑漁業(yè)船舶駕駛、輪機操作等工作的人員，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的船員適任證書。船員適任證書的考試、發(fā)證工作由海事管理機構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)。休閑漁業(yè)船舶船員應(yīng)當參加相應(yīng)的安全培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，熟悉船舶安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置程序以及休閑漁業(yè)相關(guān)知識。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括水上交通安全法規(guī)、船舶操作技能、救生消防知識、環(huán)境保護等方面。（二）船員配備要求休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的合格船員。船員配備應(yīng)當符合船舶安全航行和作業(yè)的需要，確保能夠有效履行各自職責(zé)。不同類型和載客量的休閑漁業(yè)船舶，應(yīng)當配備相應(yīng)數(shù)量的駕駛?cè)藛T、輪機人員、救生員等。載客超過一定數(shù)量的船舶，還應(yīng)當配備專職的安全管理人員。（三）船員證書管理船員適任證書應(yīng)當按照規(guī)定進行定期審驗和更新。船員應(yīng)當妥善保管自己的適任證書，不得轉(zhuǎn)借、冒用他人證書。海事管理機構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當對船員證書進行監(jiān)督檢查，對不符合要求的證書予以暫扣或者吊銷，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可從事休閑漁業(yè)船舶經(jīng)營活動，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可。經(jīng)營許可的申請、審批程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請人應(yīng)當向所在地的漁業(yè)行政主管部門提交經(jīng)營許可申請書、船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員適任證書、經(jīng)營場所證明等相關(guān)材料。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當對申請材料進行審核，并進行現(xiàn)場核查。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)休閑漁業(yè)船舶經(jīng)營許可證。（二）經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營范圍：休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當在核定的經(jīng)營范圍和水域內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得超出許可范圍經(jīng)營。2.服務(wù)質(zhì)量：休閑漁業(yè)船舶經(jīng)營者應(yīng)當為乘客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保乘客的人身安全和財產(chǎn)安全。3.環(huán)境保護：休閑漁業(yè)船舶經(jīng)營者應(yīng)當遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施防止船舶污染水域環(huán)境。船舶垃圾、污水等應(yīng)當按照規(guī)定進行收集、處理，不得隨意排放。（三）保險要求休閑漁業(yè)船舶經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定為船舶購買相應(yīng)的保險，包括船舶保險、乘客意外傷害保險等。保險金額應(yīng)當能夠滿足船舶發(fā)生事故后的賠償需要，保障乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益。六、安全管理（一）安全制度與應(yīng)急預(yù)案休閑漁業(yè)船舶經(jīng)營者應(yīng)當建立健全安全管理制度，明確各崗位人員的安全職責(zé)，制定船舶安全操作規(guī)程、船員值班制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當包括火災(zāi)、碰撞、擱淺、人員落水等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，以及與相關(guān)救援力量的聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當定期進行演練，確保船員熟悉應(yīng)急處置程序，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時迅速、有效地采取應(yīng)對措施。（二）安全設(shè)備配備休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備，包括救生衣、救生筏、消防器材、通訊設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備等。安全設(shè)備應(yīng)當定期進行檢查、維護和更新，確保其處于良好的使用狀態(tài)。不同類型和載客量的休閑漁業(yè)船舶，應(yīng)當按照相應(yīng)的標準配備安全設(shè)備。載客超過一定數(shù)量的船舶，還應(yīng)當配備應(yīng)急廣播系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)備等。（三）安全檢查與隱患排查海事管理機構(gòu)和漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期對休閑漁業(yè)船舶進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括船舶證書、船員配備、安全設(shè)備、航行操作等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當責(zé)令船舶經(jīng)營者立即整改，整改合格后方可繼續(xù)經(jīng)營。休閑漁業(yè)船舶經(jīng)營者應(yīng)當定期對船舶進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，并將整改情況記錄在案。（四）應(yīng)急救援與事故處理1.應(yīng)急救援：休閑漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)過程中發(fā)生突發(fā)事件時，船員應(yīng)當立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并及時向海事管理機構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門等相關(guān)部門報告。相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當立即組織開展應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方力量進行救援，確保人員生命安全和減少財產(chǎn)損失。2.事故處理：休閑漁業(yè)船舶發(fā)生水上交通事故后，船舶經(jīng)營者應(yīng)當立即采取措施保護現(xiàn)場，并及時向海事管理機構(gòu)報告。海事管理機構(gòu)應(yīng)當按照事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，對事故進行調(diào)查處理，查明事故原因，認定事故責(zé)任，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責(zé)海事管理機構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，對休閑漁業(yè)船舶的檢驗、登記、船員管理、經(jīng)營活動、安全管理等情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當嚴格按照法定程序和要求進行檢查，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當依法予以查處。（二）檢查方式與內(nèi)容1.現(xiàn)場檢查：監(jiān)督檢查人員可以對休閑漁業(yè)船舶進行現(xiàn)場檢查，包括登船檢查船舶證書、安全設(shè)備、船員配備等情況，檢查船舶的實際經(jīng)營活動是否符合規(guī)定要求。2.資料審查：監(jiān)督檢查人員可以要求休閑漁業(yè)船舶經(jīng)營者提供相關(guān)資料，如船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員適任證書、經(jīng)營許可證、安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案等，對資料進行審查，核實其真實性和有效性。（三）違法處罰對違反本辦法規(guī)定