九江市除四害管理辦法總則目的與依據(jù)為有效控制和消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂（以下簡稱“四害”）危害，預(yù)防和減少疾病傳播，保障公眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)除四害的預(yù)防、控制、殺滅及監(jiān)督管理活動(dòng)。工作原則除四害工作堅(jiān)持以環(huán)境治理為主、藥物消殺為輔的綜合防治原則，采取政府組織、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理的工作機(jī)制。職責(zé)分工政府職責(zé)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)除四害工作的領(lǐng)導(dǎo)，將除四害工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障除四害工作所需經(jīng)費(fèi)，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展除四害工作。部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)除四害工作的綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織開展病媒生物監(jiān)測和防治效果評(píng)估，會(huì)同有關(guān)部門制定除四害技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.愛衛(wèi)會(huì)辦公室：承擔(dān)本級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)組織開展除四害宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)參與除四害工作，對(duì)各部門、各單位除四害工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，督促清掃保潔單位做好道路、公共場所的清掃保潔工作，清除衛(wèi)生死角，治理“四害”孳生環(huán)境；負(fù)責(zé)對(duì)垃圾處理場、中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行定期消殺，防止“四害”孳生繁殖。4.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集貿(mào)市場的除四害工作監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營單位落實(shí)除四害措施，依法查處銷售假冒偽劣除四害藥品、器械的違法行為。5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)建筑工地、物業(yè)管理區(qū)域的除四害工作監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好施工場地、居住小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理和除四害工作。6.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)公共交通工具、客運(yùn)站場的除四害工作監(jiān)督管理，督促運(yùn)營單位做好車廂、站場的清潔衛(wèi)生和除四害工作。7.水利部門：負(fù)責(zé)河道、湖泊、水庫等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，組織清理水面漂浮物，治理“四害”孳生環(huán)境。8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村除四害工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織開展農(nóng)田、果園、養(yǎng)殖場等場所的除四害工作，推廣綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用，降低“四害”危害。9.教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園的除四害工作監(jiān)督管理，督促學(xué)校、幼兒園做好校園環(huán)境衛(wèi)生管理和除四害工作，開展健康教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣和除四害意識(shí)。10.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好本部門、本行業(yè)的除四害工作。單位和個(gè)人職責(zé)1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織：應(yīng)當(dāng)建立健全除四害工作制度，配備專（兼）職除四害工作人員，負(fù)責(zé)本單位的除四害工作，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，控制和消除“四害”危害。2.居民、村民：應(yīng)當(dāng)遵守社區(qū)、村規(guī)民約，積極參與除四害活動(dòng)，保持家庭和居住環(huán)境的整潔衛(wèi)生，做好室內(nèi)外的防鼠、防蠅、防蚊、防蟑螂工作。預(yù)防控制措施環(huán)境治理1.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持城市和農(nóng)村環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期清掃、清運(yùn)垃圾，消除衛(wèi)生死角。2.加強(qiáng)對(duì)污水排放、垃圾處理、糞便處理等設(shè)施的建設(shè)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，防止“四害”孳生繁殖。3.加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位等場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促經(jīng)營單位落實(shí)衛(wèi)生管理制度，保持場所清潔衛(wèi)生，消除“四害”棲息和孳生環(huán)境。防鼠設(shè)施建設(shè)1.建筑物與外界相通的孔洞、縫隙等，應(yīng)當(dāng)采取防鼠措施，如安裝防鼠網(wǎng)、擋鼠板等。2.室內(nèi)下水道應(yīng)當(dāng)安裝防鼠地漏，地漏箅子的孔徑應(yīng)當(dāng)小于1厘米。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、食堂、倉庫等場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置防鼠板，高度不低于0.6米，材質(zhì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固耐用。4.門窗應(yīng)當(dāng)完好無損，關(guān)閉嚴(yán)密，與門框、窗框之間的縫隙應(yīng)當(dāng)小于6毫米。防蠅設(shè)施建設(shè)1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、食堂、餐廳、商場、超市等場所應(yīng)當(dāng)安裝防蠅設(shè)施，如紗門、紗窗、風(fēng)幕機(jī)、滅蠅燈等。2.垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)有蓋，定期清理，防止蒼蠅孳生。3.公共廁所應(yīng)當(dāng)安裝防蠅設(shè)施，定期噴灑殺蟲劑，保持廁所清潔衛(wèi)生。防蚊設(shè)施建設(shè)1.居民家庭應(yīng)當(dāng)安裝紗窗、紗門，使用蚊帳等防蚊設(shè)施。2.公共場所應(yīng)當(dāng)安裝滅蚊燈、電蚊拍等防蚊設(shè)施，定期噴灑殺蟲劑，控制蚊蟲密度。3.加強(qiáng)對(duì)水體的管理，及時(shí)清理積水，消除蚊蟲孳生環(huán)境。防蟑螂設(shè)施建設(shè)1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、食堂、餐廳、商場、超市等場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，清除垃圾和雜物，減少蟑螂棲息和孳生環(huán)境。2.室內(nèi)家具、電器等物品應(yīng)當(dāng)擺放整齊，便于清潔和檢查，發(fā)現(xiàn)蟑螂蹤跡應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、食堂、倉庫等場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置蟑螂防治設(shè)施，如蟑螂屋、蟑螂藥等。藥物消殺消殺原則1.藥物消殺應(yīng)當(dāng)遵循安全、有效、環(huán)保的原則，選用符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的除四害藥品和器械。2.藥物消殺應(yīng)當(dāng)根據(jù)“四害”的生態(tài)習(xí)性和孳生環(huán)境，選擇合適的時(shí)間、地點(diǎn)和方法進(jìn)行，確保消殺效果。3.藥物消殺應(yīng)當(dāng)避免對(duì)環(huán)境造成污染，對(duì)人體健康造成危害。消殺要求1.從事除四害藥物消殺的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，取得相關(guān)許可證件。2.除四害藥物消殺應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生健康部門制定的除四害技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保消殺效果。3.除四害藥物消殺應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，記錄消殺時(shí)間、地點(diǎn)、藥物種類、劑量、消殺人員等信息，以備查驗(yàn)。消殺范圍1.城市主次干道、背街小巷、公共場所、公共綠地、公園、廣場、河道、湖泊、水庫等區(qū)域應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行藥物消殺。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位、商場、超市、酒店、賓館、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等場所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行藥物消殺。3.居民家庭、農(nóng)村村民住宅應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進(jìn)行藥物消殺。監(jiān)測與評(píng)估監(jiān)測1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織開展病媒生物密度監(jiān)測和抗藥性監(jiān)測，掌握“四害”消長規(guī)律和分布情況。2.病媒生物監(jiān)測應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生健康部門。3.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期公布病媒生物監(jiān)測結(jié)果，為除四害工作提供科學(xué)依據(jù)。評(píng)估1.愛衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)除四害工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，評(píng)估內(nèi)容包括組織管理、環(huán)境治理、預(yù)防控制措施、藥物消殺效果等方面。2.除四害工作考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)各部門、各單位。3.對(duì)除四害工作成績突出的部門、單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)除四害工作不力的部門、單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對(duì)造成“四害”危害嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康部門、愛衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)定期對(duì)除四害工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。2.各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)本部門、本行業(yè)的除四害工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。3.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)可以通過電話、信函、電子郵件等方式向衛(wèi)生健康部門、愛衛(wèi)會(huì)辦公室或者其他有關(guān)部門提出。2.衛(wèi)生健康部門、愛衛(wèi)會(huì)辦公室或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：未按照規(guī)定建立健全除四害工作制度的；未配備專（兼）職除四害工作人員的；未按照規(guī)定采取有效措施控制和消除“四害”危害的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款：未按照規(guī)定做好道路、公共場所的清掃保潔工作，清除衛(wèi)生死角的；未按照規(guī)定對(duì)垃圾處理場、中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行定期消殺的。3.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集貿(mào)市場未按照規(guī)定落實(shí)除四害措施的；銷售假冒偽劣除四害藥品、器械的。4.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：建筑工地、物業(yè)管理區(qū)域未按照規(guī)定做好環(huán)境衛(wèi)生管理和除四害工作的。5.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款：公共交通工具、客運(yùn)站場未按照規(guī)定做好清潔衛(wèi)生和除四害工作的。6.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水利部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：河道、湖泊、水庫等水域未按照規(guī)定做好環(huán)境衛(wèi)生管理，治理“四害”孳生環(huán)境的。7.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：農(nóng)村未按照規(guī)定做好除四害工作的。8.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由教育部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：學(xué)校、幼兒園未按照規(guī)定做好校園環(huán)境衛(wèi)生管理和除四害工作的。9.違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證件從事除四害藥物消殺的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處5