保定寵物管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)保定市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于保定市行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、防疫等活動及其相關(guān)管理。本辦法細(xì)則所稱寵物，是指犬、貓等供人們飼養(yǎng)、玩耍的動物。（三）基本原則1.養(yǎng)寵規(guī)范原則：寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)寵，不得損害他人合法權(quán)益。2.公共衛(wèi)生原則：加強(qiáng)寵物疫病防控，保障公共衛(wèi)生安全，防止人畜共患病傳播。3.安全保障原則：確保寵物飼養(yǎng)及相關(guān)活動不對他人人身安全和公共安全造成威脅。4.協(xié)同管理原則：政府各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好寵物管理工作。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)自飼養(yǎng)寵物之日起十五日內(nèi)，攜寵物到居住地所在社區(qū)（村）委會進(jìn)行登記。登記時需提供飼養(yǎng)人身份證明、寵物免疫證明等相關(guān)材料。2.社區(qū)（村）委會負(fù)責(zé)建立寵物飼養(yǎng)檔案，記錄寵物的品種、數(shù)量、免疫情況、飼養(yǎng)人信息等內(nèi)容，并定期更新。3.鼓勵飼養(yǎng)人通過線上平臺進(jìn)行登記，方便管理和查詢。（二）免疫與檢疫1.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期帶寵物到具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行免疫接種，確保寵物獲得有效的狂犬病、犬瘟熱、貓瘟等疫病免疫。2.寵物在出售、運(yùn)輸、調(diào)運(yùn)前，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫。經(jīng)檢疫合格的，方可進(jìn)行相關(guān)活動。3.動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立寵物免疫檔案，詳細(xì)記錄免疫時間、疫苗種類、生產(chǎn)廠家等信息，并及時上傳至寵物管理信息系統(tǒng)。（三）飼養(yǎng)限制1.禁止在機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、博物館、美術(shù)館、體育館、影劇院等公共場所飼養(yǎng)寵物，但導(dǎo)盲犬、扶助犬等工作犬除外。2.禁止在居民住宅樓的公共通道、樓梯間、電梯間等共用部位飼養(yǎng)寵物。3.飼養(yǎng)犬只的，每戶限養(yǎng)一只。超過限養(yǎng)數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)自行處理多余犬只或送交犬只收容場所。（四）行為規(guī)范1.飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止寵物干擾他人正常生活。寵物吠叫時，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時制止。2.飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)攜帶清潔工具，及時清理寵物糞便。寵物糞便應(yīng)當(dāng)投入專用垃圾桶或自行帶回家處理。3.禁止驅(qū)使寵物傷害他人。寵物造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。4.寵物在戶外應(yīng)當(dāng)佩戴牽引繩，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。牽引繩長度不得超過兩米。5.禁止攜帶寵物進(jìn)入餐飲服務(wù)場所、商場超市、公共浴室、公共游泳池等場所，但有明確規(guī)定允許的除外。三、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。2.申請寵物銷售許可證的，應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施和人員資質(zhì)等條件，并符合動物防疫要求。3.申請寵物診療許可證的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的診療設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，經(jīng)獸醫(yī)主管部門審核批準(zhǔn)后，方可開展診療活動。（二）經(jīng)營規(guī)范1.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄寵物的品種、數(shù)量、來源、銷售去向等信息，并保存相關(guān)憑證不少于兩年。2.寵物銷售者應(yīng)當(dāng)向購買者提供寵物的健康狀況、免疫情況等信息，并出具相關(guān)證明文件。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)診療規(guī)范開展診療活動，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢棄物管理制度，防止交叉感染。4.寵物美容、寄養(yǎng)等服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，定期對寵物用具進(jìn)行消毒，確保寵物健康和安全。（三）交易管理1.寵物交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的交易場所進(jìn)行。禁止在道路、廣場等公共場所進(jìn)行寵物交易。2.寵物交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面交易合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。交易合同應(yīng)當(dāng)包括寵物的品種、數(shù)量、價格、健康狀況、免疫情況等內(nèi)容。3.禁止交易病犬、病貓等患有疫病的寵物。禁止非法收購、販賣野生動物及其制品作為寵物。四、寵物診療管理（一）診療機(jī)構(gòu)設(shè)置1.設(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法的規(guī)定，具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的診療科目開展診療活動，不得超出核準(zhǔn)范圍經(jīng)營。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示診療服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員資質(zhì)等信息，接受社會監(jiān)督。（二）診療人員資質(zhì)1.從事寵物診療活動的人員應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書，并在注冊的寵物診療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。（三）診療規(guī)范1.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)診療規(guī)范和操作規(guī)程開展診療活動，確保診療質(zhì)量和安全。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立病歷檔案，詳細(xì)記錄寵物的診療過程、用藥情況、檢查結(jié)果等信息，并妥善保管。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢棄物管理制度，對醫(yī)療廢棄物進(jìn)行分類收集、存放和處理，防止污染環(huán)境。五、寵物疫病防控（一）疫情監(jiān)測1.獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全寵物疫病監(jiān)測體系，定期組織開展寵物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查。2.動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好寵物疫病監(jiān)測、檢測工作，及時掌握疫情動態(tài)，為防控決策提供科學(xué)依據(jù)。3.寵物飼養(yǎng)人、經(jīng)營者和診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)寵物出現(xiàn)異常癥狀或疑似疫病的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。（二）疫情處置1.發(fā)生寵物疫病疫情時，獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、消毒、無害化處理等防控措施，防止疫情擴(kuò)散。2.對染疫或疑似染疫的寵物，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行隔離觀察和診斷。確診為疫病的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行撲殺和無害化處理。3.對受疫情威脅的寵物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行緊急免疫接種和預(yù)防性投藥，防止疫病傳播。（三）消毒管理1.寵物飼養(yǎng)場所、經(jīng)營場所和診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。2.寵物糞便、墊料、病死寵物等廢棄物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.運(yùn)輸寵物的車輛、容器等應(yīng)當(dāng)在每次使用后進(jìn)行消毒，防止疫病傳播。六、寵物收容與領(lǐng)養(yǎng)（一）收容場所1.本市設(shè)立寵物收容場所，負(fù)責(zé)收容流浪寵物、棄養(yǎng)寵物和執(zhí)法部門收繳的寵物。2.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和管理人員，為收容的寵物提供必要的飲食、醫(yī)療和居住條件。3.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，做好收容寵物的登記、統(tǒng)計、防疫、消毒等工作。（二）領(lǐng)養(yǎng)程序1.符合領(lǐng)養(yǎng)條件的個人或單位可以向?qū)櫸锸杖輬鏊岢鲱I(lǐng)養(yǎng)申請。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、居住證明等相關(guān)材料，并填寫領(lǐng)養(yǎng)申請表。2.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)養(yǎng)申請進(jìn)行審核，對符合條件的領(lǐng)養(yǎng)人進(jìn)行實(shí)地考察。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，領(lǐng)養(yǎng)人方可領(lǐng)養(yǎng)寵物。3.領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)與寵物收容場所簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括寵物的品種、數(shù)量、健康狀況、領(lǐng)養(yǎng)后的飼養(yǎng)責(zé)任等內(nèi)容。（三）收容處理1.對無人領(lǐng)養(yǎng)的寵物，寵物收容場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行妥善處理?？梢圆扇☆I(lǐng)養(yǎng)、送養(yǎng)、無害化處理等方式。2.對患有嚴(yán)重疫病、無法治愈或?qū)残l(wèi)生安全構(gòu)成威脅的寵物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。3.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)定期向社會公布收容寵物的情況，接受公眾監(jiān)督。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)寵物管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。負(fù)責(zé)寵物診療機(jī)構(gòu)的審批、監(jiān)管，組織開展寵物疫病防控工作等。2.公安部門負(fù)責(zé)依法處理因?qū)櫸镆l(fā)的治安案件，協(xié)助獸醫(yī)主管部門做好流浪犬只的收容和處理工作。3.城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對違反城市管理規(guī)定飼養(yǎng)寵物的行為進(jìn)行查處，對在公共場所遺棄寵物糞便等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行處罰。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好人畜共患病的預(yù)防控制工作，對因?qū)櫸镆l(fā)的公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理。5.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對寵物經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。（二）執(zhí)法檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動的日常執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法進(jìn)行檢查和處理。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。3.對違反本辦法細(xì)則的行為，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并及時向社會公布處罰結(jié)果。（三）投訴舉報1.設(shè)立寵物管理投訴舉報電話和郵箱，接受公眾對寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營等活動中違法行為的投訴舉報。2.對公眾的投訴舉報，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實(shí)的投訴舉報，給予投訴舉報人適當(dāng)獎勵。八、法律責(zé)任（一）飼養(yǎng)人違法責(zé)任1.飼養(yǎng)人違反本辦法細(xì)則規(guī)定，未按要求進(jìn)行飼養(yǎng)登記的，由社區(qū)（村）委會責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。2.飼養(yǎng)人未按規(guī)定對寵物進(jìn)行免疫接種或檢疫的，由獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。3.飼養(yǎng)人違反飼養(yǎng)限制規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.飼養(yǎng)人未采取有效措施防止寵物干擾他人正常生活，或未及時清理寵物糞便的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。（二）經(jīng)營者違法責(zé)任1.寵物經(jīng)營者未取得相關(guān)許可證件從事經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門或獸醫(yī)主管部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處五萬元以下罰款。2.寵物經(jīng)營者違反經(jīng)營規(guī)范的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。3.寵物經(jīng)營者交易病犬、病貓等患有疫病的寵物，或非法收購、販賣野生動物及其制品作為寵物的，由獸醫(yī)主管部門或市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）診療機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.寵物診療機(jī)構(gòu)超出核準(zhǔn)范圍經(jīng)營的，由獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證。2.寵物診療機(jī)構(gòu)違反診療規(guī)范的，由獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，并處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。造成醫(yī)療事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.寵物診療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療廢棄物管理制度的，由衛(wèi)生