建筑資質(zhì)管理辦法最早一、總則（一）目的為加強建筑行業(yè)管理，規(guī)范建筑企業(yè)資質(zhì)行為，保障工程質(zhì)量和安全，促進建筑市場健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，特制定本建筑資質(zhì)管理辦法最早相關(guān)規(guī)定。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事各類建筑工程建設(shè)活動的企業(yè)資質(zhì)管理。包括房屋建筑、市政公用、公路、鐵路、水利水電、電力、礦山、通信等專業(yè)工程領(lǐng)域的施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保資質(zhì)管理工作合法合規(guī)。2.公正公平原則對所有建筑企業(yè)一視同仁，在資質(zhì)審批、年檢、升級等環(huán)節(jié)做到公正公平，不偏袒、不歧視。3.動態(tài)管理原則根據(jù)企業(yè)的業(yè)績、人員、設(shè)備等情況變化，對資質(zhì)實行動態(tài)調(diào)整，激勵企業(yè)不斷提升自身實力。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則既要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，幫助企業(yè)了解資質(zhì)管理要求，又要加強監(jiān)管，維護建筑市場秩序。二、資質(zhì)分類與分級（一）施工總承包資質(zhì)施工總承包資質(zhì)分為若干類別，如房屋建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包等。每個類別又根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績等條件劃分為不同等級，一般分為特級、一級、二級、三級。特級資質(zhì)企業(yè)在技術(shù)、管理等方面具有最高水平，能夠承擔(dān)規(guī)模最大、技術(shù)最復(fù)雜的工程項目。（二）專業(yè)承包資質(zhì)專業(yè)承包資質(zhì)針對特定專業(yè)工程，如地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包等。同樣根據(jù)企業(yè)的相關(guān)條件分為不同等級，一般為一級、二級、三級，部分專業(yè)承包資質(zhì)還有不分等級的情況。專業(yè)承包企業(yè)專注于某一專業(yè)領(lǐng)域的工程施工，為總承包企業(yè)提供專業(yè)配套服務(wù)。（三）勞務(wù)分包資質(zhì)勞務(wù)分包資質(zhì)主要針對建筑勞務(wù)作業(yè)，如木工作業(yè)分包、砌筑作業(yè)分包等。勞務(wù)分包企業(yè)不具備工程承包主體資格，主要提供勞務(wù)人員，協(xié)助總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)完成工程施工中的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)。勞務(wù)分包資質(zhì)不分等級。三、資質(zhì)申請與審批（一）申請條件1.企業(yè)資產(chǎn)不同等級的資質(zhì)對企業(yè)資產(chǎn)有不同要求，一般包括注冊資本金、凈資產(chǎn)等方面的規(guī)定。例如，一級施工總承包資質(zhì)企業(yè)要求凈資產(chǎn)達到一定數(shù)額以上。2.主要人員各類資質(zhì)對企業(yè)的注冊建造師、技術(shù)負責(zé)人、職稱人員、技術(shù)工人等的數(shù)量、專業(yè)、資格等有明確規(guī)定。如房屋建筑工程施工總承包二級資質(zhì)企業(yè)需配備一定數(shù)量的建筑工程專業(yè)一級注冊建造師。3.工程業(yè)績申請更高等級資質(zhì)時，企業(yè)需提供一定年限內(nèi)已完成的符合要求的工程業(yè)績證明，包括工程合同、竣工驗收報告等。例如，申請市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)，需近5年承擔(dān)過一定規(guī)模和數(shù)量的市政工程項目。（二）申請材料1.申請表企業(yè)需填寫統(tǒng)一格式的資質(zhì)申請表，如實填報企業(yè)基本信息、人員情況、業(yè)績情況等。2.證明材料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程、人員身份證明及資格證書、業(yè)績證明材料、財務(wù)審計報告等相關(guān)證明文件的復(fù)印件，并加蓋企業(yè)公章。（三）審批程序1.受理企業(yè)將申請材料報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，主管部門對申請材料進行形式審查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知企業(yè)需要補正的材料。2.審查建設(shè)行政主管部門對受理的申請材料進行實質(zhì)性審查，包括對企業(yè)人員、業(yè)績等情況進行核實。可通過實地考察、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進行審查。3.公示對于審查合格的企業(yè)，在相關(guān)網(wǎng)站上進行公示，公示期一般為[X]個工作日。公示期間接受社會監(jiān)督，如有異議，可向建設(shè)行政主管部門提出。4.審批決定公示無異議或異議不成立的，建設(shè)行政主管部門作出審批決定，準(zhǔn)予資質(zhì)許可的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予許可的，書面說明理由。四、資質(zhì)有效期與延續(xù)（一）有效期建筑企業(yè)資質(zhì)證書有效期一般為[X]年。有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)從事建筑活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿[X]個月前，向原資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。（二）延續(xù)申請條件與程序1.申請條件企業(yè)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，誠信守法經(jīng)營，且滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)、人員等條件。2.申請程序企業(yè)按照延續(xù)申請要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，報送原資質(zhì)許可機關(guān)。原資質(zhì)許可機關(guān)對申請材料進行審查，符合要求的準(zhǔn)予延續(xù)，重新頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合要求的，不予延續(xù)，并書面說明理由。五、資質(zhì)變更（一）變更情形1.企業(yè)名稱變更企業(yè)因改制、合并、分立等原因?qū)е旅Q發(fā)生變化的，需辦理資質(zhì)證書名稱變更手續(xù)。2.企業(yè)地址變更企業(yè)辦公地址等發(fā)生變更的，應(yīng)及時辦理資質(zhì)證書地址變更。3.企業(yè)法定代表人變更企業(yè)法定代表人發(fā)生更換的，要進行資質(zhì)證書法定代表人變更。（二）變更程序企業(yè)向原資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)變更申請，并提交相關(guān)證明材料，如企業(yè)名稱變更的需提供工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書等。原資質(zhì)許可機關(guān)對申請材料進行審核，審核通過后辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。六、資質(zhì)注銷（一）注銷情形1.資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的。2.企業(yè)依法終止的。3.資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的。4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。（二）注銷程序企業(yè)向原資質(zhì)許可機關(guān)申請注銷資質(zhì)，并提交相關(guān)證明材料，如企業(yè)注銷證明文件等。原資質(zhì)許可機關(guān)核實情況后，予以注銷資質(zhì)，并收回資質(zhì)證書。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)條件檢查企業(yè)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)、人員、業(yè)績等條件。2.市場行為監(jiān)督企業(yè)在建筑市場中的招投標(biāo)、工程承包、合同履行等行為是否合法合規(guī)。3.工程質(zhì)量與安全檢查企業(yè)所承擔(dān)工程項目的質(zhì)量和安全情況，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查建設(shè)行政主管部門定期對企業(yè)資質(zhì)情況進行檢查，一般每年或每兩年開展一次全面檢查。2.不定期抽查根據(jù)建筑市場情況和投訴舉報等線索，對部分企業(yè)進行不定期抽查。3.動態(tài)核查在企業(yè)申請資質(zhì)升級、增項等過程中，對企業(yè)的資質(zhì)條件進行動態(tài)核查，確保企業(yè)在申請時符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（三）違規(guī)處理1.對于不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，整改期間不得申請資質(zhì)升級、增項，不能承攬新的工程。2.整改后仍不符合要