建筑消防施工管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強(qiáng)建筑消防施工管理，確保建筑消防設(shè)施的施工質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少火災(zāi)危害。適用范圍本辦法適用于各類新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)與民用建筑消防設(shè)施的施工管理活動。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)消防法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保施工活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：把消防施工質(zhì)量放在首位，確保消防設(shè)施能夠有效發(fā)揮作用。3.安全保障原則：施工過程中要保障施工人員安全，同時避免因施工對既有建筑結(jié)構(gòu)和其他設(shè)施造成安全隱患。4.責(zé)任明確原則：明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方在消防施工管理中的責(zé)任，做到責(zé)任到人。施工前期管理建設(shè)單位責(zé)任1.依法申請：建設(shè)單位應(yīng)依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請建設(shè)工程消防設(shè)計審核，并在取得審核意見后，方可進(jìn)行施工。2.合同簽訂：與具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位簽訂合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。合同中應(yīng)明確消防施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、驗收方式等內(nèi)容。3.提供資料：向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。4.組織協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位之間的工作關(guān)系，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。施工單位資質(zhì)與準(zhǔn)備1.資質(zhì)要求：施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的消防設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)，按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的施工任務(wù)。嚴(yán)禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬消防施工業(yè)務(wù)。2.人員配備：配備具備相應(yīng)資格的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員等管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。施工人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉消防施工工藝和質(zhì)量要求。3.施工組織設(shè)計：編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計，包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。施工組織設(shè)計應(yīng)報監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后實施。4.技術(shù)交底：施工前，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，明確施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項等內(nèi)容。技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。監(jiān)理單位職責(zé)1.資質(zhì)與人員：監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程監(jiān)理資質(zhì)，并配備具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。2.監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則：編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，明確監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和依據(jù)，以及監(jiān)理工作的流程、方法和措施等。3.施工監(jiān)督：對施工單位的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全等進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。檢查施工單位的施工組織設(shè)計、施工方案的執(zhí)行情況，對施工過程中出現(xiàn)的問題及時要求施工單位整改。4.材料與設(shè)備檢驗：對進(jìn)入施工現(xiàn)場的消防材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗，檢查其質(zhì)量證明文件、規(guī)格型號是否符合要求，并按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工。施工過程管理施工質(zhì)量控制1.材料與設(shè)備管理：施工單位應(yīng)建立材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購、驗收、儲存、保管、發(fā)放等管理制度。采購的消防產(chǎn)品應(yīng)具有質(zhì)量合格證明文件，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對進(jìn)場的材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行外觀檢查和質(zhì)量檢驗，合格后方可使用。對有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢，檢驗合格后方可使用。材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)按品種、規(guī)格、型號分類存放，并做好標(biāo)識。易燃易爆物品應(yīng)單獨存放，并采取相應(yīng)的防火、防爆措施。2.施工工藝控制：施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計。消防設(shè)施的安裝應(yīng)符合設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)范的規(guī)定，保證安裝牢固、位置準(zhǔn)確、連接可靠。例如，消火栓系統(tǒng)的管道安裝應(yīng)橫平豎直，閥門安裝應(yīng)便于操作和維修；自動噴水滅火系統(tǒng)的噴頭安裝應(yīng)符合間距、高度等要求。消防電氣系統(tǒng)的布線應(yīng)整齊、牢固，導(dǎo)線的規(guī)格、型號應(yīng)符合設(shè)計要求，接地電阻應(yīng)符合規(guī)定值?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)的探測器、報警器等設(shè)備的安裝位置應(yīng)準(zhǔn)確無誤，功能應(yīng)正?？煽?。3.質(zhì)量檢驗與驗收：施工單位應(yīng)建立質(zhì)量檢驗制度，對各分項工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗。每完成一道工序，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，合格后方可進(jìn)行下一道工序。分部工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織驗收，并向建設(shè)單位提交工程驗收報告。建設(shè)單位收到工程驗收報告后，應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進(jìn)行單位工程驗收。單位工程驗收合格后，方可進(jìn)行消防設(shè)施的調(diào)試和試運行。調(diào)試和試運行應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范的要求，確保消防設(shè)施能夠正常運行。施工安全管理1.安全制度與措施：施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，明確各級管理人員和施工人員的安全職責(zé)。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和安全防護(hù)用品。對易燃易爆物品的存放和使用應(yīng)制定專門的安全管理制度，確保安全。施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點和施工進(jìn)度，編制安全施工方案，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。例如，在進(jìn)行電氣設(shè)備安裝時，應(yīng)采取防止觸電的安全措施；在進(jìn)行高處作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)等。2.安全教育與培訓(xùn)：施工單位應(yīng)對所有施工人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。對特殊工種作業(yè)人員，如電工、焊工、架子工等，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。定期組織施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高施工人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。3.安全檢查與隱患排查：施工單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，包括日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，做到定人、定時、定措施。建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。對重大安全隱患，應(yīng)及時報告建設(shè)單位和相關(guān)部門，并采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。施工進(jìn)度管理1.進(jìn)度計劃編制：施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，并報監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)。施工進(jìn)度計劃應(yīng)包括各分項工程、分部工程的開工時間、完成時間以及關(guān)鍵工序的控制時間等內(nèi)容。施工進(jìn)度計劃應(yīng)合理安排施工順序，充分考慮各工序之間的銜接和協(xié)調(diào)，確保工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。2.進(jìn)度跟蹤與調(diào)整：監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時掌握工程進(jìn)度情況。當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時，應(yīng)分析原因，采取相應(yīng)的調(diào)整措施。施工單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理單位的要求，對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整，確保工程能夠按時完成。調(diào)整措施可包括增加施工人員、延長工作時間、優(yōu)化施工工藝等?？⒐を炇展芾眚炇諟?zhǔn)備1.資料整理：施工單位應(yīng)整理好工程竣工資料，包括施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、設(shè)備調(diào)試報告、材料構(gòu)配件質(zhì)量證明文件等?？⒐べY料應(yīng)真實、完整、有效，能夠反映工程建設(shè)的全過程。2.自查自糾：施工單位應(yīng)組織對工程進(jìn)行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量符合要求。自查自糾工作完成后，應(yīng)向建設(shè)單位提交自查報告。3.申請驗收：建設(shè)單位在收到施工單位的自查報告后，認(rèn)為工程具備竣工驗收條件的，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請建設(shè)工程消防驗收。申請時應(yīng)提交建設(shè)工程消防驗收申報表、工程竣工驗收報告、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件、有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證等資料。驗收程序1.受理：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位的消防驗收申請后，對申請資料進(jìn)行審查，資料齊全、符合法定形式的，予以受理；資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.現(xiàn)場檢查：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查的內(nèi)容包括消防設(shè)施的安裝質(zhì)量、功能測試、消防車道、疏散通道、安全出口等是否符合要求。3.綜合評定：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，對建設(shè)工程的消防設(shè)施進(jìn)行綜合評定。綜合評定應(yīng)包括消防設(shè)施的功能是否正常、是否符合設(shè)計要求、是否滿足消防安全需要等方面。4.出具意見：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程消防驗收合格的，出具消防驗收合格意見；對驗收不合格的，出具消防驗收不合格意見，并說明理由。建設(shè)單位對消防驗收意見有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。保修與維護(hù)管理保修責(zé)任1.保修期限：建筑消防設(shè)施的保修期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)對消防設(shè)施的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)免費維修。2.保修范圍：保修范圍包括消防設(shè)施的施工質(zhì)量問題，如設(shè)備故障、管道滲漏、線路短路等。因使用不當(dāng)、人為損壞等原因造成的消防設(shè)施損壞，不屬于保修范圍。3.保修程序：建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施存在質(zhì)量問題的，應(yīng)及時通知施工單位。施工單位接到通知后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行維修。維修完成后，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位驗收合格。維護(hù)管理1.維護(hù)制度：建設(shè)單位應(yīng)建立建筑消防設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，制定維護(hù)管理計劃和操作規(guī)程。2.維護(hù)內(nèi)容：維護(hù)管理的內(nèi)容包括