常德退役軍犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)常德市退役軍犬管理，保障退役軍犬的合法權(quán)益，規(guī)范退役軍犬的安置、養(yǎng)護(hù)、利用等行為，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和動(dòng)物管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于常德市行政區(qū)域內(nèi)退役軍犬的管理活動(dòng)。退役軍犬是指在軍隊(duì)服役期滿或因傷、病等原因不再適合繼續(xù)服役而退役的犬只。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對退役軍犬進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)有法可依、有章可循。2.保護(hù)權(quán)益原則：充分保障退役軍犬的健康和福利，尊重其在服役期間所做出的貢獻(xiàn)，維護(hù)其合法權(quán)益。3.合理利用原則：在確保退役軍犬得到妥善安置和養(yǎng)護(hù)的前提下，合理開發(fā)利用其剩余價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與退役軍犬管理工作，接受社會(huì)監(jiān)督，共同營造關(guān)愛退役軍犬的良好氛圍。（四）管理職責(zé)1.民政部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)退役軍犬管理工作，指導(dǎo)相關(guān)部門開展退役軍犬的安置、養(yǎng)護(hù)等工作，落實(shí)退役軍犬管理的經(jīng)費(fèi)保障。2.公安部門：負(fù)責(zé)對涉及退役軍犬的治安案件進(jìn)行處理，配合做好退役軍犬的相關(guān)管理工作，打擊虐待、遺棄退役軍犬等違法犯罪行為。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對退役軍犬的防疫、檢疫工作進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)做好退役軍犬的疫病防控和無害化處理工作。4.軍隊(duì)相關(guān)部門：負(fù)責(zé)與地方相關(guān)部門做好退役軍犬交接工作，提供退役軍犬的相關(guān)信息和檔案資料，協(xié)助做好退役軍犬的后續(xù)管理工作。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好退役軍犬的管理工作。二、退役軍犬的接收與安置（一）接收程序1.軍隊(duì)相關(guān)部門在退役軍犬退役前，應(yīng)提前通知常德市相關(guān)接收部門，做好接收準(zhǔn)備工作。2.軍隊(duì)與地方接收部門按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求，辦理退役軍犬的交接手續(xù)。交接時(shí)，應(yīng)填寫詳細(xì)的交接清單，包括犬只的品種、年齡、健康狀況、服役記錄等信息。3.接收部門應(yīng)對接收的退役軍犬進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確保犬只符合接收條件。如發(fā)現(xiàn)犬只存在健康問題或其他不符合接收要求的情況，應(yīng)及時(shí)與軍隊(duì)相關(guān)部門協(xié)商解決。（二）安置方式1.寄養(yǎng)安置：對于部分暫時(shí)無法確定長期安置方式的退役軍犬，可由民政部門指定的專業(yè)寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行寄養(yǎng)。寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備良好的飼養(yǎng)條件和專業(yè)的護(hù)理人員，確保犬只得到妥善照顧。2.收養(yǎng)安置：鼓勵(lì)社會(huì)愛心人士和家庭收養(yǎng)退役軍犬。收養(yǎng)人應(yīng)向民政部門提出申請，經(jīng)審核符合收養(yǎng)條件的，簽訂收養(yǎng)協(xié)議，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。民政部門應(yīng)對收養(yǎng)人進(jìn)行跟蹤回訪，確保收養(yǎng)的退役軍犬得到良好的照顧。3.養(yǎng)老安置：建立退役軍犬養(yǎng)老基地，為年老體弱、傷病殘等不適合寄養(yǎng)或收養(yǎng)的退役軍犬提供養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老基地應(yīng)配備專業(yè)的獸醫(yī)和護(hù)理人員，為犬只提供醫(yī)療保健、生活照料等服務(wù)。（三）安置標(biāo)準(zhǔn)1.寄養(yǎng)安置：寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照每只犬不低于[X]元/月的標(biāo)準(zhǔn)提供寄養(yǎng)服務(wù)，確保犬只的飲食、住宿、醫(yī)療等需求得到滿足。2.收養(yǎng)安置：收養(yǎng)人應(yīng)具備一定的經(jīng)濟(jì)條件和飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)橥艘圮娙峁┓€(wěn)定的生活環(huán)境和必要的生活費(fèi)用。收養(yǎng)人應(yīng)按照每年不低于[X]元的標(biāo)準(zhǔn)，為犬只提供醫(yī)療、食品、住房等費(fèi)用。3.養(yǎng)老安置：養(yǎng)老基地應(yīng)按照每只犬不低于[X]元/月的標(biāo)準(zhǔn)提供養(yǎng)老服務(wù)，確保犬只的生活質(zhì)量和健康狀況。三、退役軍犬的養(yǎng)護(hù)（一）飼養(yǎng)管理1.寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)家庭和養(yǎng)老基地應(yīng)按照科學(xué)的飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為退役軍犬提供營養(yǎng)均衡的食物和清潔的飲用水。食物應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用變質(zhì)、過期或有害的食品。2.為退役軍犬提供適宜的居住環(huán)境，保持犬舍清潔衛(wèi)生，定期消毒，防止疾病傳播。犬舍應(yīng)具備良好的通風(fēng)、保暖和防暑條件，確保犬只生活舒適。3.按照規(guī)定的免疫程序，為退役軍犬接種疫苗，做好疫病預(yù)防工作。定期對犬只進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療疾病。如發(fā)現(xiàn)犬只患有傳染病或其他嚴(yán)重疾病，應(yīng)立即隔離治療，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）醫(yī)療保健1.建立退役軍犬醫(yī)療檔案，記錄犬只的健康狀況、疾病治療情況等信息。醫(yī)療檔案應(yīng)妥善保管，便于查詢和跟蹤。2.為退役軍犬提供必要的醫(yī)療保健服務(wù)，包括定期體檢、驅(qū)蟲、防疫等。對于患有疾病的犬只，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行診斷和治療，確保犬只的健康。3.加強(qiáng)與獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的合作，建立應(yīng)急醫(yī)療救援機(jī)制。當(dāng)退役軍犬發(fā)生突發(fā)疾病或意外傷害時(shí)，能夠及時(shí)得到專業(yè)的醫(yī)療救治。（三）行為訓(xùn)練1.對退役軍犬進(jìn)行必要的行為訓(xùn)練，使其適應(yīng)新的生活環(huán)境，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。行為訓(xùn)練應(yīng)遵循科學(xué)、人道的原則，不得采用暴力、虐待等方式。2.鼓勵(lì)退役軍犬參與一些有益的社會(huì)活動(dòng)，如公益宣傳、志愿服務(wù)等，提高犬只的社會(huì)適應(yīng)能力和價(jià)值感。四、退役軍犬的利用（一）公益利用1.組織退役軍犬參與公益活動(dòng)，如為學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老院等提供陪伴服務(wù)，幫助人們緩解壓力、增強(qiáng)情感交流。2.利用退役軍犬的特殊技能，如搜救、導(dǎo)盲、治安防范等，開展相關(guān)公益項(xiàng)目。對于具備相應(yīng)技能的退役軍犬，應(yīng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和認(rèn)證，確保其能夠安全、有效地參與公益活動(dòng)。（二）文化利用1.挖掘退役軍犬在軍隊(duì)服役期間的感人故事和英勇事跡，通過媒體宣傳、文化創(chuàng)作等方式，弘揚(yáng)軍犬精神，傳播正能量。2.舉辦退役軍犬主題展覽、文化活動(dòng)等，展示退役軍犬的風(fēng)采和貢獻(xiàn)，增進(jìn)社會(huì)公眾對退役軍犬的了解和關(guān)愛。（三）商業(yè)利用1.在符合法律法規(guī)和動(dòng)物保護(hù)原則的前提下，可對退役軍犬進(jìn)行適度的商業(yè)利用。如利用退役軍犬的形象開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品、開展廣告代言等活動(dòng)。2.商業(yè)利用所得收益應(yīng)按照一定比例用于退役軍犬的管理和養(yǎng)護(hù)工作，確保犬只的權(quán)益得到保障。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.民政部門負(fù)責(zé)對退役軍犬的安置、養(yǎng)護(hù)、利用等工作進(jìn)行全面監(jiān)督管理，定期組織開展檢查和評估，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。2.公安部門負(fù)責(zé)對涉及退役軍犬的違法犯罪行為進(jìn)行查處，維護(hù)社會(huì)秩序和退役軍犬的安全。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對退役軍犬的防疫、檢疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保犬只健康，防止疫病傳播。（二）檢查內(nèi)容1.寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)家庭和養(yǎng)老基地的飼養(yǎng)管理、醫(yī)療保健等情況，包括食物供應(yīng)、犬舍衛(wèi)生、疫苗接種、疾病治療等。2.退役軍犬的安置情況，是否按照規(guī)定的安置方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置，安置檔案是否完整。3.退役軍犬的利用情況，是否符合公益利用、文化利用和商業(yè)利用的相關(guān)規(guī)定，是否存在損害犬只權(quán)益的行為。（三）檢查方式1.定期檢查：民政部門、公安部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對退役軍犬管理情況進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：各監(jiān)督管理部門可根據(jù)工作需要，不定期對相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對退役軍犬管理工作進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)問題可通過舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式向相關(guān)部門反映。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)家庭和養(yǎng)老基地未按照規(guī)定的飼養(yǎng)管理、醫(yī)療保健等標(biāo)準(zhǔn)對退役軍犬進(jìn)行照顧的。2.未經(jīng)許可擅自改變退役軍犬安置方式的。3.利用退役軍犬從事違法活動(dòng)或損害犬只權(quán)益的。4.拒絕、阻礙相關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。（二）處罰措施1.對于違反本辦法的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；