大學(xué)應(yīng)急采購管理辦法一、引言在大學(xué)的日常運行中，難免會遇到各種突發(fā)情況，需要迅速采購相關(guān)物資或服務(wù)以應(yīng)對緊急需求。為了確保應(yīng)急采購工作的高效、規(guī)范、透明，保障學(xué)校各項工作的順利開展，特制定本應(yīng)急采購管理辦法。本辦法旨在明確應(yīng)急采購的適用范圍、流程、責(zé)任分工等，遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)學(xué)校實際運營需求，確保應(yīng)急采購活動能夠在緊急情況下及時響應(yīng)，為學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展提供有力支持。二、適用范圍本辦法適用于學(xué)校在應(yīng)對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難、社會安全事件等各類突發(fā)事件以及因教學(xué)、科研、管理等工作急需而無法按照常規(guī)采購程序進行采購的情況。三、基本原則1.快速響應(yīng)原則應(yīng)急采購應(yīng)在確保質(zhì)量的前提下，以最快的速度完成采購任務(wù)，滿足應(yīng)急需求。我們鼓勵采購人員在接到應(yīng)急采購任務(wù)后，迅速行動，積極協(xié)調(diào)各方資源，縮短采購周期。2.合規(guī)性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、政府采購政策以及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，確保應(yīng)急采購活動合法合規(guī)。希望大家在采購過程中，認真審查采購行為是否符合各項要求，避免出現(xiàn)違規(guī)操作。3.質(zhì)量保障原則所采購的物資和服務(wù)應(yīng)符合相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠切實滿足應(yīng)急使用需求，保障學(xué)校師生的生命財產(chǎn)安全和各項工作的正常運轉(zhuǎn)。4.成本效益原則在保證應(yīng)急采購質(zhì)量的前提下，合理控制采購成本，提高資金使用效益。采購人員應(yīng)在多個供應(yīng)商中進行比較，選擇性價比高的產(chǎn)品或服務(wù)。四、應(yīng)急采購流程（一）需求提出1.學(xué)校各部門、單位在遇到緊急情況需要采購物資或服務(wù)時，應(yīng)及時填寫《應(yīng)急采購申請表》，詳細說明采購項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算、緊急程度及需求原因等信息。2.申請表應(yīng)由部門負責(zé)人簽字確認，并提交至學(xué)校應(yīng)急管理部門或相關(guān)職能部門。（二）需求審核1.應(yīng)急管理部門或相關(guān)職能部門收到《應(yīng)急采購申請表》后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進行審核。2.審核內(nèi)容包括采購需求的合理性、必要性、緊急程度以及是否符合學(xué)校的相關(guān)規(guī)定等。對于符合應(yīng)急采購條件的申請，予以批準(zhǔn)；對于不符合要求的申請，應(yīng)及時反饋給申請部門并說明原因。（三）采購實施1.確定采購方式根據(jù)采購項目的特點、緊急程度和預(yù)算金額等因素，選擇合適的采購方式。對于金額較小、采購時間緊迫的項目，可以采用詢價采購方式。采購人員應(yīng)向至少三家具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的供應(yīng)商發(fā)出詢價單，要求其在規(guī)定時間內(nèi)報價。然后對各供應(yīng)商的報價進行比較，選擇報價合理、服務(wù)良好的供應(yīng)商成交。對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或只有少數(shù)供應(yīng)商能夠提供的項目，可以采用競爭性談判采購方式。采購人員應(yīng)成立談判小組，與不少于三家符合資格條件的供應(yīng)商分別進行談判。談判小組應(yīng)根據(jù)談判情況，要求供應(yīng)商進行最后報價，然后綜合比較確定成交供應(yīng)商。對于采用招標(biāo)方式采購的項目，應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進行操作。2.選擇供應(yīng)商采購人員應(yīng)通過多種渠道選擇供應(yīng)商，如查閱供應(yīng)商名錄、咨詢相關(guān)部門或人員、實地考察等。優(yōu)先選擇具有良好信譽、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、供應(yīng)能力強且能夠在規(guī)定時間內(nèi)提供貨物或服務(wù)的供應(yīng)商。3.簽訂合同采購人與供應(yīng)商達成一致后，應(yīng)及時簽訂采購合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。合同簽訂后，應(yīng)按照學(xué)校合同管理的相關(guān)規(guī)定進行備案和存檔。（四）驗收付款1.驗收采購項目完成后，采購部門應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行驗收。驗收人員應(yīng)根據(jù)采購合同和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對采購的物資或服務(wù)進行檢查、測試和評估。驗收合格的，驗收人員應(yīng)簽署驗收報告；驗收不合格的，應(yīng)及時與供應(yīng)商溝通協(xié)商，要求其采取整改措施或重新提供貨物或服務(wù)，直至驗收合格為止。2.付款驗收合格后，財務(wù)部門應(yīng)按照采購合同的約定及時辦理付款手續(xù)。付款時，應(yīng)審核采購合同、驗收報告、發(fā)票等相關(guān)憑證，確保付款依據(jù)充分、手續(xù)齊全。對于不符合付款條件的，財務(wù)部門應(yīng)拒絕付款，并及時反饋給采購部門。五、責(zé)任分工（一）申請部門1.負責(zé)提出真實、合理、準(zhǔn)確的應(yīng)急采購需求，并填寫《應(yīng)急采購申請表》。2.配合采購部門進行供應(yīng)商選擇、合同簽訂、驗收等工作，提供必要的協(xié)助和支持。3.對采購項目的質(zhì)量和使用效果負責(zé)，確保采購物資或服務(wù)能夠滿足實際應(yīng)急需求。（二）應(yīng)急管理部門或相關(guān)職能部門1.負責(zé)對應(yīng)急采購申請進行審核，判斷采購需求是否符合應(yīng)急采購條件。2.協(xié)調(diào)各部門之間的工作，為應(yīng)急采購活動提供必要的指導(dǎo)和支持。3.監(jiān)督應(yīng)急采購流程的執(zhí)行情況，確保采購活動合法合規(guī)、高效有序進行。（三）采購部門1.負責(zé)具體實施應(yīng)急采購工作，包括確定采購方式、選擇供應(yīng)商、簽訂合同、組織驗收等。2.及時與申請部門、供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，解決采購過程中出現(xiàn)的問題。3.建立應(yīng)急采購檔案，妥善保存采購過程中的相關(guān)文件和資料。（四）財務(wù)部門1.負責(zé)審核采購合同、驗收報告、發(fā)票等付款憑證，按照學(xué)校財務(wù)管理制度辦理付款手續(xù)。2.對應(yīng)急采購資金的使用情況進行監(jiān)督和管理，確保資金使用合理、合規(guī)。（五）使用部門1.參與采購項目的驗收工作，對采購物資或服務(wù)的質(zhì)量和適用性進行評價。2.負責(zé)采購物資或服務(wù)的日常使用和管理，及時反饋使用過程中出現(xiàn)的問題。六、監(jiān)督與考核1.學(xué)校應(yīng)建立健全應(yīng)急采購監(jiān)督機制，定期對應(yīng)急采購工作進行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括采購流程的執(zhí)行情況、采購合同的簽訂與履行情況、采購資金的使用情況、采購物資或服務(wù)的質(zhì)量情況等。2.對于在應(yīng)急采購工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，學(xué)校應(yīng)給予表彰和獎勵；對于違反本辦法規(guī)定，存在違規(guī)操作、采購質(zhì)量不合格、延誤采購時間等問題的部門和個人，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，包括責(zé)令整改、通報批評、追究責(zé)任等。3.學(xué)校鼓勵全體師生對應(yīng)急采購工作進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)問題可及時向?qū)W校相關(guān)部門反映。對于提供有效線索和證據(jù)的舉報人，學(xué)校將給予適當(dāng)?shù)莫剟?。七、信息管?.采購部門應(yīng)建立應(yīng)急采購信息管理系統(tǒng)，及時記錄和更新應(yīng)急采購項目的相關(guān)信息，包括采購申請、審核、采購實施、驗收付款等環(huán)節(jié)的情況。2.信息管理系統(tǒng)應(yīng)確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性，便于查詢和統(tǒng)計分析。采購